Управления Генеральной прокуратуры России в федеральных округах

Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах — структурные подразделения прокуратуры России, которые дислоцируются непосредственно в центрах соответствующих федеральных округов, основным видом деятельности управлений является прокурорский надзор во вверенных федеральных округах и управление нижестоящими прокуратурами. Руководят управлениями специально назначенные президентом России и генеральным прокурором кураторы в должности заместителей генерального прокурора Российской Федерации, им подчиняются начальники этих управлений.

История

Через неделю после вступления в должность, новый Президент Российской Федерации В. В. Путин по своей инициативе Указом от 13 мая 2000 г. № 849 образовал в стране 7 федеральных округов с полномочными представителями главы государства, соответственно, приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 5 июня 2000 г. N 98 Владимира Устинова были образованы управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном, Северо-Западном, Приволжском, Уральском, Сибирском, Дальневосточном, Южном и, позже, Северо-Кавказском федеральном округе, который стал 8 федеральным округом. Первое время функции управления Генеральной прокуратуры в Северо — Кавказском округе выполняло «Главное управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности и межнациональных отношениях на Северном Кавказе». В связи с Аннексией Крыма Российской Федерацией 21.03.2014 г. был образован Крымский федеральный округ, но, поскольку по количеству субъектов, численности населения и размерам территории округ являлся самым маленьким среди федеральных округов, в нём не были созданы управления и отделы Генеральной прокуратуры[1].

По видимому, до 2006 года управления именовались отделами, «Независимая газета» писала: «Приказ подразумевает преобразование нынешних семи отделов ведомства в управления и увеличение их штатной численности почти на треть»[2], иные источники утверждали, что в 2006 году управлениям вернули первоначальное название, так как в 2002 году они были переименованы в отделы (кроме управления в Южном федеральном округе).

В 2000 году планировалось, что деятельность Управления Генеральной прокуратуры России в федеральных округах будет заключаться в следующем:

  • координацию деятельности всех правоохранительных органов, находящихся в пределах федерального округа, по борьбе с преступностью;
  • надзор за исполнением законов федеральными органами, находящимися в пределах федерального округа, органами контроля, их должностными лицами;
  • надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами, органами контроля, их должностными лицами;
  • надзор за исполнением законов федеральными органами в округах, осуществляющими предварительное следствие, дознание и оперативно — розыскную деятельность, а также региональными управлениями по борьбе с организованной преступностью, региональными отделами следственного комитета при МВД РФ;
  • расследование уголовных дел о наиболее опасных и общественно значимых преступлениях.
    Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 июня 2000 г. N 98 «Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах»

Позже, в связи с образованием СКП России, деятельность по расследованию уголовных дел была передана в Следственный комитет Российской Федерации, а координационная функция прокуратурами федеральных округов фактически не выполнялась.

В начале 2000-х годов Управления Генеральной прокуратуры России в федеральных округах помогли нормализовать республиканское законодательство[3]:

В процессе устранения неконституционных правовых актов или актов субъектов Федерации, противоречащих федеральному законодательству, большую роль сыграли и продолжают играть органы прокуратуры в субъектах РФ, которые действовали совместно с образованными в федеральных округах управлениями Генеральной прокуратуры РФ. Эти управления были созданы в соответствии с «Положением об управлениях Генеральной прокуратуры в округах», утвержденным 25 июля 2000 года Генеральным прокурором РФ. К концу 2001 года в соответствие с Конституцией РФ и федеральными законами были приведены положения 66 конституций и уставов субъектов Федерации . Прокурорами было выявлено более 4 тысяч незаконных правовых актов законодательных и исполнительных органов субъектов РФ, из которых две трети благодаря реагированию прокуроров отменены или приведены в соответствие с федеральным законодательством

Игорь Кравец, «Конституционное правосудие: теория судебного конституционного права и практика судебного конституционного процесса»

Структура

Управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах призваны осуществлять тесное взаимодействие с аппаратом Полномочного представителя Президента РФ в соответствующем федеральном округе и окружными правоохранительными органами, вместе с тем они сами являются поднадзорными[4]. Правовед А. С. Сологубов отмечал, что шаг по созданию федеральных управлений был предпринят руководителем прокурорского ведомства в целях укрепления управленческих отношений в системе прокуратуры, упорядочения субординационных связей, а также, в целом, совершенствования деятельности правоохранительных органов[5]. «Самостоятельными структурными подразделениями» определяла управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах Наталья Ласкина в книге «Прокурорский надзор».

В штате аппарата Генеральной прокуратуры установлены соответствующие должности заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, они возглавляют вверенные им Управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах[6], иногда их называют курирующими федеральный округ прокурорами[7], кураторы руководят начальниками управлений, к примеру, заместителем генпрокурора курирующим Центральный Федеральный округ России являлся Владимир Малиновский, а начальником соответствующего управления служил подчиненный Малиновскому прокурор Мурат Кабалоев.

В исключительных случаях, исполнять обязанности нижестоящего прокурора может начальник управления, к примеру, некоторые время обязанности прокурора Нижегородской области исполнял начальник управления Генеральной прокуратуры России в Приволжском федеральном округе[8].

Критика

Фактическое отсутствие взаимодействия Управления Генеральной прокуратуры России в федеральных округах с юридическими службами предприятий и организаций отмечала Лидия Мась в книге «Руководство юрисконсульта для предприятий различных форм собственности». К Управлениям высказывались претензии в избирательности в надзоре, так, зачастую, ими не проводился надзор на транспорте и в таможне:

Как известно, управления Генеральной прокуратуры РФ по федеральным округам организуют и контролируют деятельность прокуратур субъектов Российской Федерации в округе; анализируют и обобщают данные о состоянии законности и правопорядка на территории федеральных округов. Эти данные должны включать и ведения о состоянии законности и правопорядка на транспорте и в таможенной сфере. Вместе с тем анализ обобщений, представленных управлениями по федеральным округам (за период 2010—2014 гг.), показал отсутствие единообразного подхода в этому анализу: в одних управлениях по федеральному округу анализируются данные, в том числе и данные о состоянии законности и преступности на транспорте и в таможенной сфере, в других такая информация отсутствует.

Это, на наш взгляд, может отрицательно сказаться на проводимой территориальными и транспортными прокуратурами координационной деятельности.

«Координация прокурорской деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью», Кобзарев Ф.М., «Проспект», 2016.

Несмотря на большое количество критических отзывов об созданных управлениях, генеральный прокурор Чайка говорил: «Необходимость сохранения управлений Генпрокуратуры в федеральных округах у меня не вызывает сомнений»[9].

Примечания

  1. Р. С. Абдулин, «Прокурорский надзор в Российской Федерации», Курган 2016, ISBN 978-5-4217-0371-6.
  2. «Надзор за полпредами усилен на треть» Архивная копия от 7 февраля 2018 на Wayback Machine «Независимая газета» от 31.08.2006.
  3. «Конституционное правосудие: теория судебного конституционного права и практика судебного конституционного процесса», Игорь Кравец, ISBN 978-5-7205-1304-7.
  4. В. А. Слепцов, «Прокурорский надзор»
  5. «Правовая организация управления в органах прокуратуры», Братановский С. Н., Муканбеткалиев А. А. — Москва : Директ-Медиа, 2012. — 189 с.; ISBN 978-5-4458-1766-6
  6. «Прокурорский надзор», М. Н. Каплин
  7. «Положение об управлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах» Архивная копия от 6 февраля 2018 на Wayback Machine Генеральный прокурор Российской Федерации Ю. Я. Чайка от 27 мая 2015.
  8. «Исполнять обязанности прокурора Нижегородской области будет начальник управления Генпрокуратуры» www.nn.ru от 28.02.2018
  9. «Вопросы фракции КПРФ в Госдуме к отчету Генерального прокурора Российской Федерации» Архивная копия от 5 февраля 2018 на Wayback Machine «Пресс-служба фракции КПРФ в Государственной Думе»

Read other articles:

Madjid Bougherra Bougherra pada tahun 2012Informasi pribadiNama lengkap Madjid BougherraTanggal lahir 7 Oktober 1982 (umur 41)Tempat lahir Longvic, PrancisTinggi 1,90 m (6 ft 3 in)Posisi bermain BekInformasi klubKlub saat ini Tanpa klubKarier junior1999–2000 AS Quetigny2000–2002 AS LongvicKarier senior*Tahun Tim Tampil (Gol)2002–2006 Gueugnon 49 (1)2006 → Crewe Alexandra (pinjaman) 11 (1)2006–2007 Sheffield Wednesday 28 (2)2007–2008 Charlton Athletic 34 (2)200...

 

Gambaran kuku yang dapat ditarik kembali dari seekor kucing Cakar adalah anggota tambahan badan yang terlindung dari ujung kaki. Cakar sebenarnya adalah pembesaran dan pengerasan dari kuku.[1] Cakar dimiliki oleh berbagai Tetrapoda seperti Amfibi, Reptil, Burung dan Mamalia. Dalam Mamalia, Hewan berkuku disebut ungulata. Ungulata terbagi dalam 2 kelompok besar: hewan berkuku genap (misalnya antelop, sapi, rusa, babi, domba, kambing) dan hewan berkuku gasal (kuda, badak dan tapir). Hew...

 

al-Imam as-SayyidAbdullah Abu Hasyimbin Muhammad bin 'Ali bin Abi ThalibKaligrafi nama Abu Hasyim bin Muhammad bin al-Hanafiyah dalam Kaligrafi Arab.Nama asalعبد اللهLahirAbdullahAbad ke-7MadinahMeninggal98 H/717 MHumaimah, SyamSebab meninggalRacunMakamHumaimah, SyamKebangsaanArabNama lainAbu HasyimWarga negaraKhulafaur Rasyidin, UmayyahDikenal atasPutra Muhammad bin 'Ali, Tabi'inPendahuluMuhammad bin 'Ali (Klaim Kaisaniyyah dan Dinasti Abbasiyah)PenggantiMuhammad al-'A...

Piala dan patena (di belakang piala) dari emas Patena, berasal dari bahasa Latin patena yang berarti “piring”, adalah piring di mana hosti diletakkan. Patena, yang sekarang berbentuk bundar, datar, dan dirancang untuk roti pemimpin Perayaan Ekaristi, aslinya sungguh sebuah piring. Dengan munculnya roti-roti kecil yang dibuat khusus untuk umat yang biasanya disimpan dalam sibori, fungsi dari patena sebagai piring menghilang; maka bentuknya menjadi lebih kecil dan sejak abad kesebelas sudah...

 

English, Scottish, Irish and Great Britain legislationActs of parliaments of states preceding the United Kingdom Of the Kingdom of EnglandRoyal statutes, etc. issued beforethe development of Parliament 1225–1267 1275–1307 1308–1325 Temp. incert. 1327–1411 1413–1460 1461 1463 1464 1467 1468 1472 1474 1477 1482 1483 1485–1503 1509–1535 1536 1539–1540 1541 1542 1543 1545 1546 1547 1548 1549      1551      1553 1554 1555 &...

 

Chronologies Chronologie du sport 2013 2014 2015  2016  2017 2018 2019Mois :Jan - Fév - Mar - Avr - Mai - Juin Juil - Aoû - Sep - Oct - Nov - Déc 2015 ◄◄ 2016 en sport ►► 2017 Chronologie dans le monde 2013 2014 2015  2016  2017 2018 2019Décennies :1980 1990 2000  2010  2020 2030 2040Siècles :XIXe XXe  XXIe  XXIIe XXIIIeMillénaires :Ier IIe  IIIe  Chronologies géographiques Afrique Afrique du Sud, Algérie, ...

Santa Priska. Hubungan antara Paulus dan wanita adalah sebuah unsur penting dalam debat teologi tentang Kekristenan dan wanita karena Paulus adalah penulis pertama yang memberikan pengarahan gerejawi soal peran wanita dalam Gereja. Namun, terdapat argumen bahwa beberapa tulisannya adalah interpolasi pasca-Pauline.[1] Referensi ^ Odell-Scott, D.W. Editorial dilemma: the interpolation of 1 Cor 14:34–35 in the western manuscripts of D, G and 88. Web: 23 Mar 2018. Bacaan tambahan Paul F...

 

العلاقات الألبانية البوتانية ألبانيا بوتان   ألبانيا   بوتان تعديل مصدري - تعديل   العلاقات الألبانية البوتانية هي العلاقات الثنائية التي تجمع بين ألبانيا وبوتان.[1][2][3][4][5] مقارنة بين البلدين هذه مقارنة عامة ومرجعية للدولتين: وجه المقارنة...

 

Artikel ini bukan mengenai Ruby (bahasa pemrograman). Ruby on Rails Tipeperangkat lunak bebas dan kerangka web Versi pertama13 Desember 2005; 18 tahun lalu (2005-12-13)Versi stabil 7.1.3.2 (21 Februari 2024) LisensiLisensi MITKarakteristik teknisSistem operasiLintas platformBahasa pemrogramanRuby Informasi pengembangPembuatDavid Heinemeier HanssonPengembangRails Core TeamSumber kode Kode sumberPranala Debianrails Ubunturails Gentoodev-ruby/rails Fedorarubygem-rails Informasi tambahanSitu...

كَسْتَنْيَاجةمعلومات عامةالمنشأ إيطاليا المكونات الرئيسية طحين الكستناء تعديل - تعديل مصدري - تعديل ويكي بيانات كَسْتَنْيَاجة (المعروفة محليًا أيضًا باسم بَلدينو أو جِرِجيو أو بَتّونة) هي كعكة طحين الكستناء السادة توجد عادةً في مناطق تُسكانة ولِغُرية بيمنتة وإمِلية روم�...

 

Waterfront park in Admiralty, Hong Kong Tamar Park添馬公園Viewing of Legislative Council ComplexTypePublic parkLocationHarcourt Road, Admiralty, Hong KongCoordinates22°16′54″N 114°09′56″E / 22.28161°N 114.1656°E / 22.28161; 114.1656Area20,490 sqm2[1]Opened10 October 2011; 12 years ago (2011-10-10)Operated byLeisure and Cultural Services Department[1]StatusBuilt and open to publicChinese nameTraditional Chinese...

 

Stock car race 2006 UAW-Ford 500 Race details[1][2][3][4] Race 30 of 36 in the 2006 NASCAR Nextel Cup Series The 2006 UAW-Ford 500 program cover, featuring Dale Jarrett, winner of the 2005 race.Date October 8, 2006 (2006-October-08)Official name UAW-Ford 500Location Talladega Superspeedway, Talladega, AlabamaCourse Permanent racing facility2.66 mi (4.28 km)Distance 188 laps, 500.08 mi (804.8 km)Weather Temperatures up to 75.2 °F (24.0 ...

هذه المقالة عن المجموعة العرقية الأتراك وليس عن من يحملون جنسية الجمهورية التركية أتراكTürkler (بالتركية) التعداد الكليالتعداد 70~83 مليون نسمةمناطق الوجود المميزةالبلد  القائمة ... تركياألمانياسورياالعراقبلغارياالولايات المتحدةفرنساالمملكة المتحدةهولنداالنمساأسترالي�...

 

Diagram dasar dari pemodelan inti atom: elektron berwarna hijau dan inti berwarna merah. Model Rutherford, dikenal pula sebagai model planet adalah sebuah model atom yang dikemukakan oleh Ernest Rutherford pada tahun 1911. Rutherford, dalam analisisnya, menyangkal model puding prem atom yang dikemukakan oleh J. J. Thomson, berdasarkan percobaan Geiger–Marsden yang dilakukan pada tahun 1909. Pemodelan atom Rutherford yang baru tersebut[1] berdasarkan pada hasil eksperimen, yang menga...

 

Attack Squadron 212VA-212 squadron patchActive20 June 1955 - 12 December 1975CountryUnited StatesBranchUnited States NavyNickname(s)Rampant RaidersEngagementsVietnam WarMilitary unit Attack Squadron 212 (VA-212), nicknamed the Rampant Raiders, was an aviation unit of the United States Navy. It was established as Fighter Squadron 212 (VF-212) on 20 June 1955, and redesignated as VA-212 on 1 April 1956. The squadron was disestablished on 12 December 1975.[1] History A F7U-3 of VA-212 on...

County in New Jersey, United States Cape May County redirects here. For the World War II tank landing ship of that name, see USS LST-521. County in New JerseyCape May CountyCountySunset on Sunset Beach in Lower Township in May 2009 FlagSealLocation within the U.S. state of New JerseyNew Jersey's location within the U.S.Coordinates: 39°05′N 74°52′W / 39.08°N 74.86°W / 39.08; -74.86Country United StatesState New JerseyFounded1685Named forCornelius Jacob...

 

German composer and conductor (1796–1869) This article includes a list of general references, but it lacks sufficient corresponding inline citations. Please help to improve this article by introducing more precise citations. (May 2024) (Learn how and when to remove this message) Johann Löwe redirects here. For the German painter, see Johann Michael Siegfried Löwe. Carl LoeweCarl LoeweBornJohann Carl Gottfried Loewe30 November 1796Löbejün, Margraviate of Brandenburg (now Germany)Died20 A...

 

Free market think tank Indiana Policy Review FoundationEstablished1989FounderCharles S. Quilhot and Byron S. LammTypeNonprofit 501(c)(3)FocusExpanding free-market principles in IndianaLocationFort Wayne, Indiana, U.S.Area served IndianaExecutive DirectorT. Craig LadwigRevenue (2016) $95,865[1]Expenses (2016)$89,189[1]Websitewww.inpolicy.org The Indiana Policy Review Foundation (IPR) is an Indiana fusion conservative and libertarian, free market think tank. According to its web...

Questa pagina sull'argomento geografia sembra trattare argomenti unificabili alla pagina Repubblica dell'Artsakh. Puoi contribuire unendo i contenuti in una pagina unica. Segui i suggerimenti del progetto di riferimento. Voce principale: Repubblica dell'Artsakh. La repubblica dell'Artsakh era suddivisa principalmente in sette regioni più la capitale Step'anakert, città a statuto speciale, le quali costituivano la suddivisione amministrativa di primo livello. Indice 1 Regioni 2 Comunit...

 

Despite the history of colonisation and the resulting process of Westernisation since 1842, Hong Kong still embodies many aspects of Chinese traditional values towards sexuality.[1] It is traditionally believed that heterosexuality is the nature, coherent, and privileged sexuality.[2] Popular media marginalises and discriminates against LGBT members of Hong Kong in an attempt to maintain traditional lifestyles.[1] In 1991, the government of Hong Kong legalised male-ma...