Украинское Учредительное собрание (укр.Українські Установчі Збори, УУС) — выборная законодательная учреждение, конституанта украинского народа, задачей которой было утвердить новый порядок и установить конституцию украинского государства.
УПСР: 153 места РСДРП(б): 47 мест Левые эсеры: 13 мест Еврейский национальный избир. к-т: 9 мест Селяне Балтского уезда: 3 места Польские списки: 3 места ПСР: 2 места УСДРП: 2 места Российские гр-не немецкой нац-ности: 2 места Левые эсеры украинцы: 1 место Партия народной свободы: 1 место Партия хлеборобов-собственников: 1 место Внепартийный блок русских изб-лей: 1 место
Трудности поисков взаимопонимания Украинской Центральной Рады (УЦР) с Временным правительством России, которое не согласилось на полную автономию, побудили украинские политические силы выдвинуть идею Украинского Учредительного Собрания. Уже в I Универсале УЦР провозглашала, что только Всенародное Украинское Собрание (Сейм) имеет право принимать все законы, которые должны установить порядок и строй на Украине. 6 Сессия УЦР работала над выработкой порядка выборов в УУС и его созывом. Постановление о созыве УУС вызвало острую реакцию российских централистов против УЦР, главным образом — кадетов, в знак протеста они вышли из её состава. Впоследствии, в конце сентября, против созыва УУС протестовали российские социал-демократы, социалисты-революционеры и еврейская социалистическая партия «Бунд», рассматривая созыв УУС как способ оторвать Украину от России. Учитывая негативную установку национальных меньшинств, Малая Рада заняла компромиссную позицию, пытаясь согласовать принцип самоопределения Украины через УУС с принципом единства федеративной российской республики, что должно было признать Всероссийское учредительное собрание[1][2][3].
12 октября 1917 УЦР приняла основы законопроекта о выборах в УУС и поручила Малой Раде окончательно утвердить закон и провести выборы[1][2][3].
III Универсал назначал день выборов на 9 января 1918 года, а день созыва — 22 января 1918, отмечая, что до созыва УУС законодательная власть принадлежит Украинской Центральной Раде. В члены Украинского учредительного собрания избирались на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования, с соблюдением принципа пропорционального представительства. Активное и пассивное право выборов имели лица обоего пола в возрасте более 20 лет. Должен был быть избран 301 член (1 депутат на 100 тысяч населения)[1][2][3].
Только на не оккупированных районах Украины, в которых по украинским спискам подано более 70 % всех голосов, был избран 171 депутат из всех 301. Украинская центральная Рада постановила не откладывать провозглашение независимости УНР и другие важные решения до созыва УУС, а в течение IV Универсала определила, что до созыва УУС она сама будет править страной. УЦР приказывала завершить выборы в УУС для его проведения. Однако дальнейшие события не позволили осуществить эти установки, и УУС так и не было созвано[1][2][3].
Главная и окружные избирательные комиссии
Организация выборов возлагалась на Главную комиссию по делам выборов в украинском Украинское учредительное собрание в составе: М. Мороз (председатель), П. Стефанович, Н. Радченко, Г. Кириченко, А. Бутовский, А. Щербак. Управляющий делами — Иван Тарасенко. Размещалась Главная комиссия в помещении Киевской губернской народной управы (Киев, ул. Владимирская, 33)[1][2][3].
Избирательные округа
Согласно «Закону о выборах в Учредительное собрание Украинской Народной Республики» образованы такие избирательные округа (с числом депутатов от каждого)[4]:
Волынский (за исключением частей, занятых врагом: Владимир-Волынский и Ковельский уезды), 30 от 3 055 000
Харьковский (с приобщением Грайворонского уезда Курской губернии), 35 от 3 548 000
Херсонский, 34 от 3 368 000
Черниговский (с приобщением Путивльского уезда Курской губернии), 28 от 2 816 000
Острогожский (Острогожский, Валуйский, Бирюченский и Богучарский уезды Воронежской губернии и Новооскольский уезд Курской губернии), 15 от 1 465 000
Таврический (Бердянский, Днепровский и Мелитопольский уезды Таврической губернии), 9 от 901 000
Предполагалось, что помимо округов ещё 5-10 % дополнительных мандатов будут распределены на общеукраинском уровне; при их распределении списки из разных губерний могли объединиться (этой возможностью воспользовались списки, выдвинутые одной партией или просто идеологически близкие).
Результаты выборов
Выборы не удалось осуществить в Харьковском (где они были первоначально отложены до 2 февраля 1918 года, а затем сорваны большевиками), Одесском, Таврическом, Путивльском, Острогожском, Валуйском, Бирючском, Богучарском и Новооскольском округах, на Северном, Западном и Кавказском фронтах.
Общие
В общей таблице указана сумма голосов за объединения списков из разных округов.
Еврейская социал-демократическая рабочая партия «Поалей-Цион»
7
16 493
0,35
0
0
«Российская социал-демократическая рабочая партия объединенных (большевиков), интернационалисты, живущие на Украине, и Украинская социал-демократическая рабочая партия (большевиков)»
Кандидатский список в Украинское Учредительное собрание, выставленный Украинской Центральной радой Балтийского флота и Украинской Краевой радой Финляндии
Группа украинских нежинских избирателей, стоящих на платформе украинских социалистов-революционеров и Селянской спилки, по соглашению с Комитетом окраин г. Нежина
Выборы прошли 14-16 января 1918 года. Одесский уезд был выделен в отдельный округ, где выборы не состоялись.
Список под названием «Российская социал-демократическая рабочая партия объединенных (большевиков), интернационалисты, живущие на Украине, и Украинская социал-демократическая рабочая партия (большевиков)» в действительности был спойлером, выдвинутым не большевиками, а четырьмя шахтёрами со станции Ингулец.
Российская социал-демократическая рабочая партия объединенных (большевиков), интернационалисты, живущие на Украине, и Украинская социал-демократическая рабочая партия (большевиков)
Группа украинских нежинских избирателей, стоящих на платформе украинских социалистов-революционеров и Селянской спилки, по соглашению с Комитетом окраин г. Нежина
В выборах участвовал всего один список под названием «Кандидатский список в Украинское Учредительное собрание, выставленный Украинской Центральной радой Балтийского флота и Украинской Краевой радой Финляндии и принятый 22 декабря 1917 г. всеобщим собранием Украинской Гельсингфорсской рады», состоящий из 2 украинских эсеров (матрос Логвиненко и солдат Тимощук) и одного украинского социал-демократа (матрос Табурянский). Избирателям было позволено самим определить, кто из них получит один распределяемый в округе мандат, таким образом, выборы превратились в мажоритарные. Победил Тимощук.
Енциклопедія українознавства : Словникова частина : [в 11 т.] / Наукове товариство імені Шевченка; гол. ред. проф., д-р Володимир Кубійович. — Париж ; Нью-Йорк : Молоде життя ; Львів ; Київ : Глобус, 1955—2003.
Христюк П. Замітки і матеріали до історії укр. революції 1917—1920 pp., т. І-II. — Відень, 1921
Дорошенко Д. Історія України 1917—1923 pp., т. І. Доба Центральної Ради. — Ужгород, 1932
↑ 12345Енциклопедія українознавства : Словникова частина : [в 11 т.] / Наукове товариство імені Шевченка; гол. ред. проф., д-р Володимир Кубійович. — Париж ; Нью-Йорк : Молоде життя ; Львів ; Київ : Глобус, 1955—2003
↑ 12345Христюк П. Замітки і матеріали до історії укр. революції 1917—1920 pp., т. І-II. — Відень, 1921
↑ 12345Дорошенко Д. Історія України 1917—1923 pp., т. І. Доба Центральної Ради. — Ужгород, 1932