У этой статьи надо проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности.

Эту статью необходимо исправить в соответствии с правилом Википедии об оформлении статей. Пожалуйста, помогите улучшить эту статью. (16 января 2018)

Стратегия развития Санкт‑Петербурга до 2030 года (Стратегия экономического и социального развития Санкт‑Петербурга до 2030 года, Стратегия–2030) — документ, определяющий развитие города Санкт-Петербурга до 2030 года. Был принят в мае 2014 года.

Стратегия экономического и социального развития Санкт‑Петербурга до 2030 года принята 13 мая 2014 года^[1]. Стратегия содержит цели и ключевые приоритеты социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года.

Разработкой Стратегического плана развития города власти Санкт-Петербурга начали заниматься в 1997 году – первыми в России^[2]. Этот план не в полной мере учитывал возможности города, имеющиеся у него ресурсы.

В 1999 году велась работа по формированию «дерева целей развития Санкт-Петербурга»^[3]. Но эта работа не была завершена. К созданию нового стратегического плана руководство Санкт-Петербурга вернулось в 2007 году, когда была принята Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года^[4]. В дальнейшем данная Концепция была пересмотрена^[5], и в 2012 году была принята Концепция с меньшим сроком планирования – до 2020 года^[6].

Стратегия-2030, разработка которой началась в 2013 году, отличается от своих предшественниц ориентацией на повышение качества жизни горожан^[7]. В процессе создания Стратегии-2030 были учтены все недостатки прежних концепций развития города, в результате разработчикам удалось прописать не только цели и задачи, но и механизм реализации с учетом возможностей города^[8].

Стратегия–2030 была задумана как документ общественного согласия, поэтому работа над ней велась в открытом режиме с привлечением к участию как экспертов, так и всех петербуржцев.

По мнению многих привлеченных к работе над Стратегией международных экспертов в области стратегирования, Санкт-Петербург провел одно из самых масштабных общественных обсуждений подобного рода документов в мире. По словам координатора разработки Стратегии главы Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга Анатолия Котова основополагающим стал принцип открытости и всестороннего учета мнений^[10]. Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга в ноябре–декабре 2013 организовал около 20 открытых общественных обсуждений проекта Стратегии^[11]. Проект Стратегии обсудили с такими организациями, как:

• «Американская торговая палата, Инк.»
• «Санкт-Петербургский Союз предпринимателей»^[12]
• Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата и т. д.

Активное обсуждение проекта Стратегии происходило на официальном сайте Стратегии.

В августе 2013 года в Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга состоялась презентация официального сайта, на котором жители города могли оставлять свои комментарии и пожелания относительно развития Петербурга^[13].

В ноябре 2013 года на официальном сайте Стратегии была опубликована первая версия документа^[14]. Сбор предложений по улучшению подготовленного текста документа и дискуссии с профессиональными объединениями Санкт-Петербурга проводились в период с 5 ноября по 5 декабря 2013 года. Все предложения и замечания, поступившие от посетителей сайта и участников публичных обсуждений до 5 декабря, были рассмотрены и учтены в доработанной версии документа.

После обсуждений с городским сообществом проект Стратегии был рассмотрен независимой экспертной компанией «Аксион БКГ», и 9 декабря 2013 года была опубликована вторая версия документа^[16]. В середине февраля 2014 года в открытом доступе появилась третья редакция Стратегии.

В декабре 2013 года Стратегия была одобрена Экономическим Советом при Губернаторе Санкт-Петербурга, в состав которого входят академики Абел Аганбегян, Владимир Квинт, Виктор Ивантер, Валерий Макаров, Владимир Окрепилов и другие всемирно известные учёные и экономисты^[17].

За период разработки Стратегии с её проектом ознакомилось более 200 тысяч человек, каждую неделю на сайт заходило в среднем по 7 тысяч человек^[17]. Петербуржцы оставили свыше 1000 предложений и замечаний, значительная часть которых была учтена в принятом документе^[18].

После согласования в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, а также районных администрациях города^[19] в мае 2014 года Правительство Санкт-Петербурга утвердило Стратегию^[20].

Стратегия-2030 стала предвыборной программой Георгия Полтавченко^[21] на выборах Губернатора Санкт-Петербурга в сентябре 2014 года.

После принятия Стратегии посвященный ей сайт был полностью модернизирован. В нынешнем виде ресурс осуществляет информационное и экспертное сопровождение Стратегии и освещение её реализации^[22]. На сайте размещен текст Стратегии и информация о целях и ключевых положениях документа. Кроме того, на обновленном ресурсе появились интерактивные функции для жителей Санкт-Петербурга, например, раздел с блогами экспертов по 17 стратегическим направлениям.

Так, экспертами по направлению «Культура и туризм» стали кинорежиссер Александр Сокуров и дирижер Фабио Мастранджело. Свою точку зрения на социально-экономическое развитие территорий с учетом принятой Стратегии будут высказывать депутат Алексей Ковалев, координатор движения «Красивый Петербург» Стив Каддинс и член градостроительного совета Санкт-Петербурга Михаил Петрович. О «Коммунальной инфраструктуре и энергетике» расскажет генеральный директор ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Феликс Кармазинов^[23].

Главной (генеральной) целью Стратегии является «обеспечение стабильного улучшения качества жизни горожан и повышение глобальной конкурентоспособности Санкт-Петербурга на основе реализации национальных приоритетов развития, обеспечения устойчивого экономического роста и использования результатов инновационно-технологической деятельности»^[24].

К достижению цели должна привести реализация 4 стратегических направлений^[25]:

1) Развитие человеческого капитала — улучшение систем здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной поддержки и обслуживания населения.

2) Повышение качества городской среды — создание комфортных условий для жизни и работы в городе: решение транспортных, жилищных проблем, развитие территорий и инфраструктуры и т. д.

3) Обеспечение устойчивого экономического роста — использование конкурентных преимуществ города с упором на высокотехнологичный сектор и экономику знаний. Академик РАН Абел Аганбегян, принимавший активное участие в работе над Стратегией–2030, выразил уверенность в том, что Санкт-Петербург может стать центром экономики знаний^[27].

4) Обеспечение эффективности управления и развитие гражданского общества — к 2030 году в управлении Санкт-Петербургом будет принимать активное участие гражданское общество. Кроме того, будут широко внедряться автоматизированные программы мониторинга и планирования.

В рамках Стратегии предусмотрены три сценария развития Санкт-Петербурга до 2030 года, которые учитывают влияние различных внешних и внутренних факторов:

1) Консервативный: снижение темпов экономического роста, постепенное уменьшение инвестиционного потока, повышение уровня благосостояния жителей, снижение темпов роста численности населения Санкт-Петербурга.

2) Умеренно-оптимистичный: увеличение темпов экономического роста и инвестиционного потока позволит преодолеть негативные последствия кризиса.

3) Инновационный: инновационный сценарий развития предполагает переход к экономике знаний на фоне увеличения темпов экономического роста и инвестиционного потока. Инновационный сценарий предполагает, что к 2030 году значительно вырастет уровень ВРП и инвестиций, а доходы горожан будут расти в пределах 4–4,3% в год^[29].

В качестве основного сценария выбран инновационный^[30].

Механизм реализации Стратегии сформирован в рамках новой системы государственного планирования, включающей 17 государственных программ Санкт-Петербурга^[31].

Реализация Стратегии предполагает регулярную проверку и оценку хода её исполнения как участниками её разработки, так и независимыми экспертами, а также использование современных технологий управления городскими системами.

Соглашение о реализации Стратегии–2030, подписанное между Правительством Санкт-Петербурга и рядом общественных и профессиональных организаций города^[32], определяет основы взаимодействия при реализации Стратегии–2030 и долгосрочного сотрудничества сторон. Соглашение направленно на создание условий для реализации стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

В декабре 2014 года запланировано подписание Соглашения о взаимодействии при реализации Стратегии между Правительством Санкт-Петербурга и организациями, представляющими интересы предпринимательского и научного сообщества, а также общественности в Санкт-Петербурге.

Первый вариант Стратегии, представленный Экономическому Совету Санкт-Петербурга в декабре 2013 года, вызвал замечания у самих кураторов проекта, включая академиков РАН А.Аганбегяна и В.Квинта^[33]. Другие эксперты, не принимавшие участие в работе над Стратегией, поставили под сомнение необходимость разработки и принятия документа в целом^[34]. При этом один из лидеров протестных настроений в Петербурге, историк и публицист Лев Лурье, назвав «утопией» стремление планировать жизнь города до 2030 года, отметил, что в целом к программе относится положительно^[35].

После утверждения Правительством Санкт-Петербурга окончательного варианта документа, городские СМИ критиковали Стратегию не за оторванность от реалий, а, напротив, за отсутствие принципиально новых проектов и чрезмерной концентрации на решении текущих задач^[36].

Стратегия–2030 и её принципиальные расхождения с Генеральным планом Санкт-Петербурга стали центром дискуссии на V Форуме «Будущий Петербург» в сентябре 2014 года^[37]. В ответ губернатор Г.Полтавченко в одном из своих интервью заявил, что Стратегия–2030 и не должна стыковаться с действующим Генпланом города, поскольку она станет основной для разработки следующего Генплана Санкт-Петербурга^[38].

• Официальный сайт Стратегии  (рус.). Дата обращения: 13 октября 2021. Архивировано из оригинала 31 мая 2021 года.
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2012 N 275 «О Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 года»  (рус.). Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. Дата обращения: 13 октября 2021.
• Открытая экспертная дискуссия на тему «Петербург – город для будущего: альтернативы развития». (в рамках разработки «Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года»)  (рус.). Междисциплинарный лекторий «Контекст» (12 сентября 2013). Дата обращения: 13 октября 2021.
• Экспертная дискуссия на тему «Стратегия Петербурга – 2030: план работы городского правительства или программа жизни городского сообщества?»  (рус.) Междисциплинарный лекторий «Контекст» (21 ноября 2013). Дата обращения: 13 октября 2021.
• Захаров, Андрей. Стратегия–2030: под знаменем Путина-Ленина  (рус.). Фонтанка.ру (18 декабря 2013). Дата обращения: 13 октября 2021.
• Шергина, Наталья. Здесь будет город разложен  (рус.). Огонёк (9 декабря 2013). Дата обращения: 13 октября 2021.
• Вертячих, Александр. Будущее для оптимистов  (рус.). Санкт-Петербургские ведомости (15 сентября 2014). Дата обращения: 13 октября 2021. Архивировано из оригинала 12 ноября 2014 года.
• Смольный готов отдать будущее Петербурга федералам  (рус.). РБК (7 ноября 2013). Дата обращения: 13 октября 2021. Архивировано из оригинала 20 декабря 2014 года.
• Сенников, Егор. Как «Стратегия» Смольного должна помочь Петербургу развиваться  (рус.). Online812.ru (25 сентября 2013). Дата обращения: 13 октября 2021.
• К 2030 году в Петербурге перестанут смотреть на инвесторов "оловянными глазами"  (рус.). Деловой Петербург (13 мая 2014). Дата обращения: 13 октября 2021.
• Блиц-опрос. Как вы оцениваете Стратегию-2030?  (рус.) Новострой-СПб (29 ноября 2013). Дата обращения: 13 октября 2021.
• Дом советов. Еще один советник Полтавченко возглавил комитет  (рус.). Агентство бизнес-новостей. 2015-02-24. Дата обращения: 13 октября 2021.