Родился в чешской семье бедного сельскохозяйственного рабочего. Окончив начальную школу, работал в магазине продавцом и разносчиком.
Подобно своему отцу, с ранней юности Йозеф Павел придерживался коммунистических взглядов, ориентировался на СССР, преклонялся перед Сталиным. Состоял в молодёжных коммунистических организациях. В 1932 вступил в Компартию Чехословакии (КПЧ)[2].
Йозеф Павел быстро выдвинулся как способный парторг, стал членом Пражского комитета КПЧ. В 1935 был направлен в Международную ленинскую школу. Прошёл также военные курсы под Рязанью[3].
Боец и командир
В начале 1937 Йозеф Павел отправился в Испанию для участия в гражданской войне в составе интербригады. Обучал республиканских бойцов обращению с советским оружием. Лично участвовал в боях, командовал несколькими подразделениями республиканских войск, в том числе Димитровским батальоном.
После поражения испанских республиканцев Йозеф Павел был интернирован во Франции, затем в Алжире. Освобождён в 1943, перебрался в Великобританию. Вступил в Чехословацкую независимую броневую бригаду. Первоначально Павелу не доверяли, поскольку рассматривали коммуниста как советского агента. Несмотря на то, что он один в подразделении имел боевой опыт, ему поручали лишь разноску писем[2]. Однако впоследствии он был принят на работу в мастерскую по ремонту танков и зачислен в полевой состав. В 1944—1945 Йозеф Павел участвовал в боях с немецкими войсками во Франции и Бельгии.
Партийный силовик
После окончания войны Йозеф Павел вернулся в Чехословакию. В 1945—1947 занимал посты в региональных комитетах КПЧ Усти-над-Лабем и Пльзеня. Распоряжение о переводе Павела в Прагу было сделал генеральный секретарь ЦК КПЧ Рудольф Сланский[4].
С 1947 года Павел — секретарь по безопасности ЦК КПЧ. В его подчинении оказались партийные спецслужбы и силовые структуры. Павел был основным организатором и первым начальником штаба «Народной милиции» КПЧ (его заместителем являлся Франтишек Кригель).
С января 1949 Йозеф Павел — заместитель министра внутренних дел Вацлава Носека. Курировал военизированные формирования МВД[5]. В начале 1950 переведён из МВД в новое Министерство национальной безопасности заместителем министра Ладислава Копршивы. Состоял в Комиссии по безопасности ЦК КПЧ. Имел воинское звание генерала КНБ. Являлся одним из главных организаторов политических репрессий готвальдовского периода и подавления антикоммунистического сопротивления.
В 1948 году Йозеф Павел был избран депутатом Национального собрания. Занимал пост заместителя председателя парламентского комитета по обороне и безопасности, вносил законопроекты о повышении материального благосостояния силовиков. С 1949 года — член ЦК КПЧ.
Однако соотношение сил в партийном и силовом руководстве постепенно менялось. Близилась партийная чистка[2]. Готвальд с опасением относился к руководящим кадрам, имеющим зарубежный военный опыт. Уже в 1950 Павел был снят с должности замминистра и поставлен на командование погранвойсками. В январе начале 1951 переведён руководить училищем МВД.
Первоначально Павелу вменялось участие в «заговоре Отто Шлинга и Марии Швермовой против партийного руководства». Среди обвинений был план убийства генсека Рудольфа Сланского. Однако в ноябре 1951 года Сланский сам был арестован. После этого претензии следствия к Павелу изменились — теперь он обвинялся в сотрудничестве со Сланским[5].
На допросах Йозеф Павел подвергался физическим пыткам[6] и психологическому давлению. Следователем по его делу являлся известный своей жестокостью майор Ярослав Яноушек. Был арестован и принуждён к обвинительным показаниям брат Йозефа Павела — офицер КНБ Войтек Павел (за сотрудничество со следствием он получил мягкий приговор — всего 14 месяцев тюрьмы по обвинению в незаконном хранении оружия). Жесточайшее давление Яноушека заставило Йозефа Павела признать за собой «политические ошибки» — «обуржуазивание», «потерю бдительности», связи со Шлингом и Швермовой. Но он отказывался признавать вину в антигосударственной деятельности. При этом Павел подчёркивал отсутствие у следствия доказательств его вины, полагая будто это имеет значение. Такая позиция впоследствии характеризовалась исследователями как наивная[5].
Йозеф Павел не был привлечён к процессу Сланского, его дело рассматривалось особо. 30 декабря1953 Йозеф Павел был приговорён к 25 годам тюрьмы.
Переосмысление
К моменту осуждения Павела общеполитическая обстановка в Чехословакии серьёзно изменилась после смерти Сталина и Готвальда. Начался пересмотр политических дел (хотя в Чехословакии этот процесс двигался весьма медленно). 19 октября1955 Верховный суд снял с Павела все обвинения и отменил приговор.
После освобождения Йозеф Павел работал в Чехословацком союзе физкультуры и спорта.
Личный опыт побудил Йозефа Павела кое-что переосмыслить в своих взглядах[7]. Он осудил политические преследования, в частных разговорах критиковал Советский Союз за империалистическую политику в отношении Чехословакии[2].
Йозеф Павел взялся за масштабную реформу МВД. Он предлагал декриминализировать «крамольные» высказывания, если они не влекли за собой конкретных действий, сосредоточить StB на борьбе с иностранным шпионажем, а не внутренним инакомыслием. Антиправительственные акции, по его мнению, должны были перейти в компетенцию полиции, а не спецслужбы. Павел активно занялся реабилитацией жертв политических репрессий, помогал в создании организации бывших политзаключённых Клуб-231.
Такие позиции министра вызывали жёсткое неприятие консервативных функционеров StB, КПЧ и КГБ СССР. Их представителем в МВД ЧССР стал заместитель министра Павела полковник Вильям Шалгович. Именно Шалгович курировал StB и превратил органы госбезопасности в оплот контрреформаторских сил[6].
Отстранение
21 августа1968вторжение в Чехословакию войск Варшавского договора положило конец Пражской весне. StB под командованием полковника Шалговича активно содействовала оккупации, произвела аресты Дубчека и его соратников. Министр Павел не смог этому никак воспрепятствовать.
Отстранение Йозефа Павела от руководства МВД было одним из категорических требований советского руководства. 31 августа1968 Йозеф Павел был отправлен в отставку[2]. Сменившие его Ян Пельнярж и Радко Каска проводили консервативно-просоветский курс «нормализации»[6]. Проекты реформ были оставлены.
Последние пять лет Йозеф Павел прожил частной жизнью под плотным надзором StB. Скончался в возрасте 64 лет.
Семья
Йозеф Павел был женат на Лили Фишловой, дочери еврейского коммерсанта из Усти-над-Лабем. Со своей женой он познакомился в Англии, куда Лили эмигрировала, спасаясь от нацистской оккупации[2].
Существует мнение, согласно которому Лили оказала серьёзное влияние на политическую карьеру Йозефа-старшего. Не желая оставаться в Усти-над-Лабем (где после войны распространились антисемитские настроения), она всячески стимулировала мужа к поступлению в центральный аппарат. С другой стороны, национальность жены являлась дополнительным доводом обвинения в период процесса Сланского.
В браке супруги имели сына — Йозефа Павела-младшего.