Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР
Наро́дный комиссариа́т по дела́м национа́льностей РСФСР (НКНац, или Наркомнац) — государственный органРСФСР по осуществлению национальной политики Советской республики, действовал с октября 1917 года по апрель 1924 года.
В Декларации были определены следующие принципы, определяющие национальную политику советской власти:
Равенство всех народов России;
Право на отделение и образование самостоятельного государства;
Отмена всех национальных ограничений;
Свободное развитие национальных меньшинств в составе каждого из народов.
Структура наркомата
Структурными частями наркомата являлись комиссариаты и отделы, каждый из которых занимался устройством определённой национальности или группы национальностей. К концу 1918 года армянский, белорусский, еврейский, литовский, мусульманский и другие народы образовали свои комиссариаты, киргизский, марийский, украинский, чувашский, эстонский и другие — национальные отделы[3]. В их задачи входило информирование Советской власти о нуждах данной национальности и информирование национальностей о всех мероприятиях Советской власти, широкая агитация и пропаганда её идей и др. В аппарате наркомата были созданы также столы: агитации и пропаганды Советской власти, связи национальных комиссариатов, редакции, подготовки общих декретов, связи с заграницей, статистики[4].
На местах национальные комитеты и отделы наркомата имели развёрнутую сеть местных национальных комиссариатов м отделов при губернских, уездных и городских Советах. 19 апреля 1920 года при наркомате на правах его отделов были созданы национальные представительства[5]. Они связывали автономные республики и области с центром.
При Наркомнаце был образован совещательный орган — «Совет национальностей» (декрет 21 апреля1921 года), в состав которого вошли представители всех автономных частей РСФСР. Он возглавлялся наркомом и коллегией при нём из пяти членов. «Совет национальностей» имел широкие полномочия при решении политических и экономических задач.
16 декабря 1920 года были учреждены уполномоченные при правительствах автономных и договорных республик и при исполкомах автономных областей[6].
После образования автономий в РСФСР основной задачей наркомата стало экономическое, политическое и культурное возрождение отстающих народов России. Совет национальностей превратился в Большую коллегию, при которой действовали постоянный президиум и исполнительный орган в лице Малой коллегии. Аппарат наркомата состоял также из управления делами, секретариата, отделов: информации и печати, национальных меньшинств, а также национальных отделов.
В монографии Т. П. Коржихиной «Советское государство и его учреждения» (М., 1995) автор, являясь крупным специалистом в области истории советских государственных учреждений, указал главный аспект деятельности Наркомнаца — разрешение сложных межнациональных отношений в первые годы становления и развития Советского многонационального государства[8].
Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР были упразднён 9 апреля 1924 года в связи с образованием союзного государства, а функции переданы ВЦИКу[9].
↑Песикина Е. И. Народный комиссариат по делам национальностей и его деятельность в 1917—-1918 гг. — М., 1950.
↑Народный комссариат по делам национальностей. Отчёт о деятельности (1 ноября 1917—-20 июня 1918 гг.)ёт о. — Народный комссариат по делам национальностей.. — М., 1918.
↑Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР, 1920, № 45, ст. 202.
↑Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР, 1920, № 99, ст. 529.
↑Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР, 1921, № 36 , ст. 191; № 80, ст. 688.
Коржихина Т. П., Хорошая С. И. Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР (Наркомнац) // Центральный Государственный архив РСФСР Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917—-1967): Справочник. — М., 1971. — С. 483—-484.
Институты государственной власти и управления России советского периода (1917—1993)