Мэр Загреба (хорв.Gradonačelnik Zagreba) — высшее должностное лицо столицы ХорватииЗагреба, возглавляющее высший орган исполнительной власти города — правительство Загреба. С 2005 года и до своей смерти 28 февраля 2021 года должность мэра Загреба занимал Милан Бандич. Изначально он избирался как член Социал-демократической партии Хорватии, но 31 мая 2009 года был избран мэром в четвёртый раз уже как независимый кандидат[1]. Он же занимал этот пост дольше всех — в сумме 18 лет, 16 из которых — непрерывно. После смерти Бандича до 4 апреля 2021 года обязанности мэра временно исполняла вице-мэр Елена Павичич Вукичевич, после чего на должность был назначен Томислав Томашевич.
Должность мэра Загреба была учреждена в 1851 году, когда города Градец, Каптол и несколько окрестных деревень были официально объединены (фактически Градец и Каптол слились в один город ещё в XVII веке). Первым градоначальником объединённого Загреба стал Янко Камауф, бывший в то время главой (судьёй) Градеца[2]. Начиная с 1851 года пост главы Загреба занимало 48 человек, из которых четверо становились мэрами дважды. Дважды высшим должностным лицом столицы Хорватии становились женщины — Марина Матулович-Дропулич и Власта Павич; обе — в период независимости Хорватии после распада Югославии.
Партийность
По действующему закону кандидат на пост мэра может выдвигаться от политических партий, причём две и более партий могут выдвинуть единого кандидата[3]. Также кандидат может быть независимым и выдвигаться избирателями[4].
До Второй мировой войны в течение 90 лет большинство градоначальников Загреба были беспартийными — 23 человека. В этот период лишь четыре мэра состояли в той или иной партии и суммарно правили около 18 лет. Во время войны на территории нынешних Хорватии, Боснии и Герцеговины и Срема было создано марионеточное профашистское Независимое государство Хорватия и с 1941 по 1945 год Загреб последовательно сменил трёх руководителей, членов фашистской партии усташей. После освобождения Югославии в 1945 году и до 1990 года мэрами Загреба становились только члены Коммунистической партии. За этот период в городе сменилось 15 градоначальников.
Кандидатом на пост мэра может быть любой гражданин Хорватии, победивший на муниципальных выборах, проживающий в Загребе непрерывно в течение не менее, чем шести месяцев[5]. До 2000 года избранный мэр Загреба должен был утверждаться в должности президентом Хорватии. Отсутствие решения об утверждении мэра вызвало Загребский кризис 1996—1997 годов, когда город остался без высшего должностного лица и управлялся уполномоченным Правительства Хорватии (Степан Бройлич). Мэр избирается тайным голосованием сроком на четыре года[6]. Количество переизбраний на эту должность одного и того же лица не ограничено. Правом голоса на выборах обладают избиратели, проживающие в Загребе[7]. Выборы назначаются решением Правительства Хорватии. С момента объявления решения до самого голосования должно пройти не менее 30 и не более 60 дней[8]. В случае досрочного прекращения полномочий градоначальника досрочные выборы объявляются в течение 60 дней[9]. Ст. 9 и 11 Закона о выборах глав общин, мэров городов, жупанов и градоначальника города Загреба регламентирует перечень должностей, которые запрещено совмещать с должностью руководителя местных органов власти (что в полной мере относится и к мэру Загреба)[10][11]. Кандидатура мэра представляется избирательной комиссии в течение 12 дней со дня объявления о выборах[12].
Если в ходе первого тура выборов один из кандидатов набирает более 50 процентов голосов, то он объявляется мэром. Если ни один из кандидатов не набирает более 50 процентов, то объявляется второй тур, который проводится на 14-й день после первого. Во втором туре участвуют кандидаты, занявшие первое и второе место в первом туре. Победителем во втором туре объявляется кандидат, набравший большее число голосов[13]. Если после первого тура кандидаты, занявшие второе и третье места набрали одинаковое количество голосов, то голосование повторяется в полном объёме[14]. В случае, если один из кандидатов, прошедших во второй тур, умирает до второго тура голосования, выборы повторяются в полном объёме[15].