Э́двард Хью Кристиа́н Макми́ллан-Скотт (англ.Edward Hugh Christian McMillan-Scott; род. 15 августа 1949) — британский политик.
Был депутатомЕвропейского парламента от избирательных округов Йоркшир и Хамбер. Четыре раза избирался в качестве вице-президента Европейского парламента, 2004—2014 годы: главное направление его деятельности — права человека и демократия. Впервые был избран в качестве внефракционного депутата Европейского парламента в 1984 году. Макмиллан-Скотт был членом Консервативной партии Великобритании до его участия в протесте по переходу консерваторов после европейских выборов в июне 2009 года к недавно созданной умеренной евроскептическойпарламентской группе — Европейские консерваторы и реформисты, но затем был исключён из числа консерваторов без уведомления и объяснения причины. Он подал апелляцию, но после заседания в качества независимого (внефракционного) депутата Европейского парламента присоединился к «Либеральным-демократам» в марте 2010 года.
Макмиллан-Скотт был лидером ДЕП Консервативной партии в 1997—2001 годах. Он был переизбран на первое место в региональном списке Йоркшира и Хамбер на выборах в 2009 году. Макмиллан-Скотт является убеждённым еврооптимистом[1]. После решения Дэвида Камерона отозвать депутатов-консерваторов Европейского парламента из центристской Европейской народной партии, чтобы сформировать фракцию «Европейские консерваторы и реформисты», Макмиллан-Скотт выступил против. Когда после европейских выборов 2009 года состав новой фракции был объявлен Кэмероном, Макмиллан-Скотт выразил протест[2]. Новая фракция была описана лидером «Либеральных демократов» Ником Клеггом как «куча психов, гомофобов, антисемитов и отрицающих изменение обстановки»[3]. Он успешно выступал в качестве независимого вице-президента против кандидатуры фракции «Европейские консерваторы и реформисты», польского депутата Европейского парламента Михала Камински, критикуя предполагаемые прошлые связи Камински с экстремизмом, что подтвердил, в частности, Daily Telegraph[4]. Является единственным вице-президентом, который был избран без выдвижения официальной кандидатуры партии[5]. В результате этого протеста он лишился первоочерёдного права влиять на внутрипартийную дисциплинарную и законодательную деятельность и впоследствии был исключён из Консервативной партии.
В марте 2010 года он присоединился к либерал-демократам, с которыми обычно работал в тесном сотрудничестве по вопросам демократии и прав человека. В мае 2010 года он стал членом фракции Альянса либералов и демократов за Европу (АЛДЕ) в Европейском парламенте[6]. Затем он занял пост вице-президента АЛДЕ в Европарламенте[7]. В январе 2012 года он был вновь переизбран в качестве вице-президента в четвёртый раз[7]. Он ещё раз получил должность по вопросам демократии и прав человека, дополнительно проводя работу по присуждению Премии Сахарова, парламентской премии, которой награждаются ежегодно за свободу слова и за заслуги в улучшения международных отношений. Во время выборов 2014 года он не был переизбран депутатом Европейского парламента, поскольку победа досталась Партии независимости Соединённого Королевства, а «Либеральные-демократы» потеряли все свои места, кроме одного.
Родился 15 августа 1949 в Кембридже[8][9] одним из семи детей покойного Уолтера, архитектора и покойной Элизабет Макмиллан-Скотт, урождённой Хадсон. Он обучался в частном порядке доминиканскими монахами[10]. Макмиллан-Скотт работал в течение нескольких лет по всей Великобритании, в СССР и Африке директором американской компании. Говорит на французском, итальянском, немного на немецком и испанском языках. С 1973 года он работал в ведении государственных дел и в 1982 году создал свою собственную консультативную фирму Уайтхолл. Среди его клиентов — правительство Фолклендских островов. Он стал членом Консервативной Партии в 1967 году[9][10] и присоединился к Европейскому Движению в 1973 году. Он был одним из совместных региональных координаторов кампании «Да — Европе» референдума 1975 года о членстве в ЕС.
Европейский парламент
Макмиллан-Скотт был избран ДЭП для Йорка с 1984 по 1994 годы,[11] а затем ЧЕП для Северного Йоркшира с 1994 по 1999 годы,[11] и ЧЕП для Йоркшира и Хамбер с 1999 по 2014 годы[12][13][14][15].
Функции и обязанности
В период с сентября 1997 года по декабрь 2001 года Макмиллан-Скотт был лидером Британских Консерваторов ДЕП и принимал участие в Теневом Кабинете по европейским вопросам[9]. 23 июля 2004 года он был избран четвёртым из 14 вице-президентов Европарламента[9][16]. Он был переизбран вице-президентом в 2007, 2009 и 2012 годах[16]. Специальные обязанности Макмиллан-Скотта в качестве вице-президента включали отношения с национальными парламентами ЕС[9] и Европейско-средиземноморской Парламентской Ассамблеей[17] , которая объединяет 280 парламентариев из стран ЕС, Северной Африки и Ближнего Востока[18]. После повторного избрания на пост вице-президента в 2009 году его сферами деятельности вице-президентом были демократия и права человека, отношения с национальными парламентами, а также председательствование в Аудиторской Коллегии Европейского парламента. После переизбрания в 2012 году он продолжил деятельность по демократии и правам человека, а также дополнительно в номинации Премии Сахарова и трансатлантических отношений.
Он основал регулярный форум между Сетью по Правам Человека и Демократии, включающий более 40 НПО, базирующихся в Брюсселе, и Европейским парламентом, целью которого является максимальное внимание ЕС по этим темам.
Он председательствовал в Наблюдательной группе, которая осуществляет контроль за всей деятельностью Европейского парламента по демократии и правам человека, в том числе наблюдение за выборами. Макмиллан-Скотт принимал участие в многочисленных подобных миссиях с 1990 года. Он был избран председателем крупнейших миссий по наблюдению за выборами Европейского парламента, 30 депутатов Европарламента, на Палестинских территориях в январе 2005 года и в январе 2006 года. Эти наблюдатели контролировали президентские и парламентские выборы Палестинской Национальной Автономии[9][19].
Награды и премии
Почётная медаль
В сентябре 2013 года Макмиллан-Скотту была вручена медаль Почёта[20] в Венеции на базе Европейского межуниверситетского центра по правам человека и демократизации, включающего 41 университет, в знак признания его долговременных усилий в области защиты прав человека. Предыдущими победителями были Мэри Робинсон, бывший Верховный комиссар ООН по правам человека, и Манфред Новак, бывший Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках.
Выдающийся вклад
25 сентября Макмиллан-Скотт удостоен высшей награды за «Выдающийся Вклад» Премией ДЕП 2012 года[21], представленной журналом Parliament magazine, Брюссельским аналогом издания журнала Westminster’s House. Почётная грамота выдана за его достижения в области демократии и прав человека, особенно активного участия в Арабской Весне, а также его руководства одномандатной кампанией по прекращению ежемесячного перехода ДЕП из офиса в Брюсселе в официальное «местонахождение» в Страсбурге.
Проведение кампаний
Демократия и права человека
После падения Берлинской стены Макмиллан-Скотт основал Европейский Инструмент по Демократии и правам человека (ЕМДПЧ)[22] с целью содействия развитию демократии и гражданского общества в странах бывшего советского блока[23][24], который в настоящее время направлен на демократизацию Арабского мира и стран, противостоящих реформам, таких как Китай, Куба и Россия[10]. Организация выделяет € 150 млн тем, кто содействует правам человека и демократии, иногда даже без согласия принимающей страны — заявителя.
После его избрания в 1984 году, часто посещая страны бывшего советского блока и стран — союзников, где Макмиллан-Скотт имел контакты с диссидентами, он был арестован и оштрафован в Ленинграде (ныне Санкт-Петербург) в 1972 году за посещение бывших религиозных учреждений во время работы гидом. В октябре 1993 года он присутствовал во время попытки государственного переворота старой гвардией коммунистов против президента
Бориса Ельцина и был единственным внешним политиком, выступившем на митинге Гари КаспароваДругая Россия в июле 2006 года. Он был первым внешним политиком, посетившим Белград в конце правления Слободана Милошевича, где провёл обзор более 30 реформистских и социальных проектов, финансируемых ЕМДПЧ.
С 2004—2012 годы он возглавил неофициальную межпартийную демократическую фракцию Европарламента[25], которая была создана для проведения кампании Европейского фонда развития демократии и прав человека (EED). Целью являлось создание аналога Вашингтонскому Национальному Фонду развития демократии, работающему на расстоянии «вытянутой руки» от ЕС, и быть открытым для дискуссий, экспертным и гибким. EED был создан в 2012 году[26].
Макмиллан-Скотт является одним из ведущих участников кампании по проведению реформы в Китае. После своего последнего визита в Пекин в мае 2006 года все диссиденты и бывшие узники совести, с которыми он имел контакты, были арестованы, заключены в тюрьму, а в некоторых случаях подверглись пыткам. Среди них христианский адвокат по правам человека Гао Чжишэн и активист-эколог Ху Цзя. Макмиллан-Скотт успешно номинировал Ху Цзя на премию Сахарова 2008 года за Свободу Слова, ежегодно присуждаемую Европейским парламентом. Он спонсировал многочисленные мероприятия, слушания и резолюции, направленные на реформы в Китае. В ноябре 2010 года он встретил художника диссидента Ай Вэйвэя, cодизайнера стадиона Птичье Гнездо в Пекине, который сделал весьма критичную серию комментариев по поводу канала Макмиллан-Скотта на YouTube[27]. Позже Ай Вэйвэй провёл несколько месяцев под домашним арестом в Пекине.
Макмиллан-Скотт выступал в защиту сохранения Индекса безнаказанности, принятый Международным уголовным судом на основе западногерманского процесса Сальцгитер во время холодной войны, когда разоблачение преступлений против человечности в тоталитарных государствах в дальнейшем могут приводить к уголовным процессам.
Он написал ключевой отчёт для Специального комитета по иностранным делам Европейского парламента, в котором был в своё время старейшим членом о новой ЕС-Китайской стратегии в 1997 году[28][29]. После последующих визитов в Китай и разгона демонстрации в преддверии Олимпийских Игр он инициировал кампанию, направленную на политический бойкот ЕС Олимпийских Игр в Пекине в августе 2008[30]. На мероприятии президенты Европейского парламента и Европейской Комиссии, Комиссар по внешним связям ЕС бойкотировали Игры[30].
Макмиллан-Скотт был первым политиком, посетившим Тибет в 1996 году после трёхлетнего запрета. Впоследствии он отстаивал независимость Тибета, принимая участие в многочисленных мероприятиях по освещению подавления в Тибете. Он и его сотрудники выступали с многочисленными речами и приняли участие в продемократической деятельности вместе с тибетскими изгнанниками[31].
В октябре 2006 года Макмиллан-Скотт посетил Кубу, где встретился с сахаровскими призёрами «Дамы в Белом» и покойным Освальдо Пайя, а также с другими диссидентами, с тех пор поощряя их кампанию за политические свободы.
30 мая 2015 года Макмиллан-Скотт с гордостью показал на Твиттере, что он был 45 в списке лиц, которым Кремль запретил въезд в Россию: «Меня снова запретили… в России — впервые с 1972 года… 45 в списке!».
Макмиллан-Скотт выступает в защиту Фалуньгун. В 2006 году он заявил: «Мы говорим о геноциде. Фалуньгун был дискриминирован. Поэтому правительства должны принять меры и оказать давление на ООН и поддержать проведение расследования».[32] По словам Макмиллана-Скотт он встречался со многими бывшими заключёнными из числа последователей Фалуньгун[33] и опубликовал отчёты о пытках, которым они, по его данным, подвергались[34][35].
Он выступает против извлечения органов у последователей Фалуньгун в Китае[32][36][37]. В 2012 году аффилированному с Фалуньгун телеканалу NTDTV[англ.] он заявил: «Я абсолютно убеждён в том, что в течение длительного периода с 1999 года и позже проводилось изъятие органов у заключённых, в большинстве у практикующих Фалуньгун»[38].
Арабский мир
Макмиллан-Скотт проводил кампанию за реформы в арабском мире после визита в Иорданию в 1993 году. C 2003 года он отстаивал либеральную партию Египта El GHAD и добился освобождения её лидера, доктора Айман Нура после того, как он был заключён в тюрьму, противостоя бывшему президенту Мубараку в 2005 году. Он был первым внешним политиком, добравшимся до Каира в конце революции в феврале 2011 года и нанёс ряд визитов в регион в последующие месяцы[39]. В сентябре 2012 года совместно с лидером группы АЛДЕ в Европейском парламенте Ги Верхофстадт он присутствовал на открытии «Арабских Лидеров за Свободу и Демократию». На встречах присутствовали среди прочих доктор Айман Нур, господин Амре Мусса и временный премьер Ливии Махмуд Джибрил[40].
Права детей
Макмиллан-Скотт проводит кампании по улучшению прав детей в странах ЕС и рассматривает ряд транснациональных случаев похищения детей[41]. Он начал кампанию оповещения о пропавших детях в масштабах ЕС, аналогичной системе оповещения о пропаже ребёнка AMBER Alert в США вместе с Кейт и Джерри Макканн, родителями пропавшей Мадлен[42]. Разрешение по этому вопросу летом 2008 года было спонсировано Макмиллан-Скоттом и получило поддержку большинства депутатов Европарламента. В США Ambert Alert Министерства Юстиции нашла более 500 похищенных детей с 2003 года, 80 % в течение критических первых 72 часов[42]. Франция имеет идентичную систему, но другие страны, в том числе Великобритания полагаются на системы поисков полиции и детских благотворительных учреждений.
Борьба с мошенничеством
В 1999 году Макмиллан-Скотт был дискредитирован «осведомителем» Полом ван Бутэненом за его роль в раскрытии деятельности Европейской комиссии в 1999 году. После раскрытия Макмиллан-Скоттом мошенничества в туристическом отделе Комиссии ЕС в 1990 году Макмиллан-Скотт выступал за реформы и в 1995 году вызвал самый первый рейд группы по борьбе с мошенничеством в Комиссии Бельгии. После доклада группы независимых Старейшин Комиссия была позже обвинена в серьёзных нарушениях, кумовстве и обвинениях в мошенничестве, приведших к отставке президента Жака Сантера и всех его комиссаров в 1999 году[43].
Его кампания 'Золотое руно' против мошенничества и злоупотребления доверием на Коста Вилле и Тайм-шер рынке завоевала широкую поддержку, что привело к Директиве Тайм-шер ЕС в 1994 году.[44][45] Он продолжил кампанию за более защищённые права собственности в соседних с ЕС странах, поскольку покупатели переезжают на Балканы, в Турцию и Северную Африку, где правовая база является более безопасной[46].
Одномандатность Европейского парламента в Брюсселе
Макмиллан-Скотт является членом инициатив, направленных на прекращение ежемесячных четырёхдневных сессий Европарламента в Страсбурге с момента его избрания в 1984 году. В октябре 2010 года он создал Брюссельско-Страсбургскую Исследовательскую группу Brussels-Strasbourg Study Group из старших членов Европарламента с целью предоставления объективной информации. Его отчёт за февраль 2011 года 'A Tale of Two Cities' «Повесть о двух городах» указывает, что дополнительные расходы составляют € 180 млн и 19,000 тонн CO2 в год. Одномандатная кампания[47] направлена на перемещение всех видов деятельности Европейского парламента в Брюссель. Макмиллан-Скотт был удостоен Премии журнала Парламент 2012 года 'Outstanding Contribution' за «выдающийся вклад» частично за его руководство кампанией, в результате которой значительное большинство членов Европарламента голосуют за свои правительства для рассмотрения проблемы[48].
Надёжное продовольственное снабжение
С 2008 года Макмиллан-Скотт не употребляет мяса[49] для снижения возможного влияния на изменения климата, и в декабре 2009 года он пригласил сэра Пола Маккартни на конференцию Меньше мяса = Меньше тепла[50][51], совместно с доктором Раджендра Пачаури, председателем Межправительственной группы экспертов по изменению климата[51]. Маккартни проводил кампании за меньшее потребление мяса, например «Без мяса по понедельникам». Долгосрочный борец за реформы общей политики рыболовства ЕС в июне 2011 года Макмиллан-Скотт пригласил Хью Фернли-Уитингстол в Брюссель с целью организовать международный проект супер-повара Fish Fight «Борьба против выброса рыбы». 3 декабря 2013 года Эдвард запустил проект Евросоюза «Смысл Еды»: ваше право на правильную пищу[52], кампания по устойчивой продовольственной политике в ЕС с целью замены нерациональной сельскохозяйственной политики.
Уход из консервативной партии
До европейских выборов в июне 1999 года Британские Консерваторы ЧЕП были союзническими членами Европейской Народной Партии (ЕНП)[53]. После выборов совместно с лидером Консервативной партии Уильямом Хейгом Макмиллан-Скотт вёл переговоры о «соглашении Малага», которое предусматривает более беспристрастное отношение между 36 британскими консерваторами ЧЕП и вновь образованной коалицией Европейской Народной Партии — Европейские Демократы (ЕНП-ЕД)[53]. Данное соглашение оставалось в силе до выборов 2009 года, когда консерваторы разорвали связи с ЕНП и сформировали часть новой группы Европейских Консерваторов и Реформистов (ЕКР)[54][55].
После переизбрания в Европарламент Макмиллан-Скотт покинул группу ЕНП и присоединился к новой группе ЕКР в соответствии с манифестом Консерваторов для выборов[56]. Он присутствовал на первом торжественном заседании новой группы в Брюсселе 24 июня, где высказался, что чувствовал себя неловко с некоторыми членами группы, имеющими связи с экстремистскими группами[57].
В июле 2009 года он успешно прошёл переизбрание в качестве вице-президента Европарламента против кандидатуры новой группы ЕКР Михала Камински — польского ЧЕП от Партии за Право и справедливость[58][59] после обнаружения прошлых связей Камински с экстремистской группой в Польше[4]. В результате Консервативный «кнут» был изъят[58][59][60], Макмиллан-Скотт был назначен на должность в качестве незакреплённого (не вписанного) члена в Европейском парламенте[61], хотя он оставался членом Британской Консервативной Партии[61].
10 августа 2009 года Уильям Хейг написал письмо Макмиллан-Скотту, отмеченное на сайте Дома Консерваторов как ‘унизительное’[62]. 15 сентября 2009 года он был исключён из Консервативной партии без объяснения причин. Старейшина Yorkshire Post опубликовал критическое заявление под названием «Своя цель как сила Консерваторов вне рамок порядочного человека»[63] . Макмиллан-Скотт апеллировал и издал ряд открытых писем к своим избирателям, но после того, как его адвокаты заявили, что он не может ожидать справедливого слушания от Консервативной Партии, он написал Дэвиду Кэмерону 12 марта 2010 года с изложением причины для отзыва своей апелляции[64]. Дискредитация Макмиллан-Скотта Консервативной Партией включала изменение страниц Википедии в попытке «изменить в лучшую сторону негативные дела жизни» Михала Камински, председателя ЕКР. Макмиллан-Скотт также совершенно правильно заявил, что статья о нём была отредактирована таким же образом. Статья, опубликованная в газете The Observer, сообщает об изменениях к статьям, сделанным 25 июня 2009 года с IP-адресов, принадлежащих членам Палаты Общин Соединённого Королевства[65].
Защита права
Макмиллан-Скотт долго изучал тоталитаризм, его оппозицию к советской системе поддерживали многие консерваторы. Однако с переходом к демократии он обнаружил, что всё в большей степени Консервативная Партия видела расширение Европейского Союза как средство для расчленения ЕС. Это начало становиться общей причиной, как видел Макмиллан-Скотт, появления правых групп и фракций в новых демократиях[66]. Из истории своей семьи Макмиллан-Скотт опасался возрастания скрытого экстремизма и неофашизма[67] . Статья в Time, вышедшая после европейских выборов 2009 года сообщила, что Европа совершила правый поворот, охватывающий возрождение права в десяти странах ЕС[68]. Отказ Макмиллан-Скотта от новой группы ЕКР Дэвида Кэмерона и его успешная позиция в качестве независимого вице-президента против Михала Камински, в конце концов, привели его к разрыву с Консервативной Партией.
Присоединение к либерал-демократам
12 марта 2010 года Макмиллан-Скотт присоединился к либерал-демократам, так как чувствовал, что их платформа более защищает права человека и международную программу[6]. Либеральные демократы являются членами Группы Альянса Либералов и Демократов за Европу в Европейском парламенте, к которому Макмиллан-Скотт официально присоединился 17 мая. Он был назначен членами либерал-демократов, а затем группой АЛДЕ в качестве кандидата на пост вице-президента в январе 2012 года и затем был успешно переизбран. Он описал Коалицию как 'самый счастливый момент в политической жизни: либерал-демократы изменили экстремистов консерваторов'[69].
Семья
Макмиллан-Скотт женился на Генриетте, адвокате по правам детей в 1972 г. У них есть две дочери, Люсинда 1973 г.р. и Арабелла 1976 г.р. и три внучки, Эди 1999 г.р., Эсме 2001 г.р. и Сильвия 2012 г.р.