PROFILPELAJAR.COM

Адмиралтейств-коллегия
Адмиралтейств-коллегия
	; Здание Санкт-Петербургского адмиралтейства, где располагалась Адмиралтейств-коллегия
Годы существования	11 (22) декабря 1717 год — 1827 год
Страна	Российская империя
Подчинение	Правительствующий сенат
Тип	Органы военного управления
Включает в себя	Канцелярия, конторы/экспедиции, Российский императорский флот
Дислокация	Петербургское адмиралтейство
Преемник	Морское министерство Российской империи

Адмиралтейств-коллегия — высший орган управления военно-морскими делами в России в 1718—1802 годах.

Образование коллегии

Коллегия была образована в ходе реформы центральных органов управления указом Петра I от 11 (22) декабря 1717 год в числе первых 9 коллегий. Согласно указу являлась главным органом управления Военно-морского флота. В коллегию были переданы функции нескольких существовавших до этого флотских организаций:

Приказа морского флота
Московской адмиралтейской канцелярии (ранее — Адмиралтейский приказ, занималась вопросами хозяйственными и финансовыми вопросами)
Воинской морского флота канцелярии (занималась кадровыми вопросами)
Морского комиссариата (ведал доходами адмиралтейства, раздачей жалованья и провианта флотским чинам, отпуском денег на нужды кораблестроения и закупкой корабельных припасов, производил суд над морскими чинами)
нескольких контор и канцелярий: Экипажеской, Провиантской, Мундирной, Обер-сарваерской, Лесных дел, Счётных дел.

15 (26) декабря 1717 года президентом Государственной Адмиралтейств-коллегии был назначен генерал-адмирал граф Ф. М. Апраксин,
вице-президентом — вице-адмирал К. Крюйс.

Коллегия подчинялась Сенату и возглавлялась президентом. В состав присутствия (общего собрания) коллегии входило от пяти до семи флагманов. Делопроизводством коллегии заведовал обер-секретарь, для ведения судебных дел имелся обер-аудитор, правильность ведения дел контролировал прокурор, в штате имелись два фискала для выявления служебных упущений и преступлений. Размещалась в центральной части комплекса зданий Петербургского адмиралтейства.

Основным рабочим органом коллегии была Канцелярия. С 1723 года все структурные подразделения коллегии стали носить названия контор:

адмиралтейская (заведование верфями, складами, снабжением и оснащением кораблей)
цейхмейстерская (артиллерийская)
генерал-кригскомиссариатская, или комиссариатская (отвечала за вопросы обеспечения личного состава флота, ведение списков личного состава, руководство морскими госпиталями)
подрядная (отвечала за проведение торгов, организацию закупок)
провиантская (отвечала за прием, хранение и выдачу продовольствия)
казначейская (прием и распределение финансов)
цалмейстерская (выдача жалованья личному составу)
контролерская (контроль за приходом и расходом материальных и денежных средств)
мундирная (заготовление и выдача обмундирования)
обер-сарваерская (расходование лесных припасов, постройка кораблей)
вальдмейстерская контора (заведование заповедными лесами)
Московская адмиралтейская контора.

К решению задач боевого управления флотом коллегия не привлекалась, хотя время от времени члены Коллегии принимали участие в составлении планов кампаний и общих указаний командирам эскадр.

Таким образом, по петровскому регламенту Адмиралтейств-коллегия состояла из флагманов, заседавших по старшинству и являлась, по существу, «военным советом», имевшим в подчинении 11 контор. Частая смена руководства конторами, отсутствие постоянного состава коллегии, необходимость для флагманов заниматься несвойственными им административно-хозяйственными делами приводили к беспорядку в делах^[1].

Реформы Воинской морской комиссии

Большие изменения в структуре коллегии произошли в царствование Анны Иоанновны, когда при подготовке работы созданной по Высочайшему указу Воинской морской комиссии, многие флагманы отметили необходимость реформ флотского управления^[1].

В доношении от 28 июля (8 августа) 1732 года Воинская морская комиссия предложила ввести коллегию с постоянным составом и реорганизовать конторы в экспедиции, управляемые постоянными чиновниками. Общее собрание этих чиновников и должно было составлять коллегию, на которой принимались решения. Исполнением этих решений занимались экспедиции^[2].

В составе коллегии создавалось 4 экспедиции^[3]:

Комиссариат, который заведовал всем снабжением флота, раздачей жалования, приготовлением мундира, денежными и провиантскими доходами и расходами, покупками, подрядами (кроме леса), заготовкой материалов и финансовой отчетностью.
Экипажская экспедиция занималась хранением и использованием такелажа и вооружения судов.
Сарваерская экспедиция заведовала верфями, кораблестроением, заготовкой и охраной леса.
Артиллерийская экспедиция заведовала морской артиллерией.

Управление экспедициями находилось в руках директоров экспедиций. Адмиралтейские заводы и учебные заведения передавались в подчинение двух советников коллегии, которые работали постоянно в присутствии при президенте^[4].

Реформа упрощала структуру управления и ликвидировала множественность звеньев управления, что вместе с введением постоянного состава управления делало работу коллегии более гибкой и эффективной^[4].

Эта реформа создала систему, которая просуществовала почти неизменной до конца века. Возвращение к петровской структуре было провозглашено Елизаветой Петровной, но упразднение экспедиций было юридически оформлено только в 1751 году, а конторская система была восстановлена только в 1757 году. В 1763 году новая Морская комиссия снова восстановила структуру 1732 года^[5].

Преобразование

В 1802 году Коллегия вошла в состав созданного Морского министерства, а в 1827 году была преобразована в совещательный орган при морском министре — Адмиралтейств-совет.

Руководители

См. Руководители флота СССР и России

Примечания

↑ ¹ ² Петрухинцев Н.Н. Царствование Анны Иоанновны: формирование внутриполитического курса и судьбы армии и флота. — СПб.: МГУ им. Ломоносова, Алетейя, 2001. — С. 256. — ISBN 5-89329-407-6.
↑ Петрухинцев Н.Н. Царствование Анны Иоанновны…. — С. 259.
↑ Петрухинцев Н.Н. Царствование Анны Иоанновны…. — С. 259—260.
↑ ¹ ² Петрухинцев Н.Н. Царствование Анны Иоанновны…. — С. 260.
↑ Петрухинцев Н.Н. Царствование Анны Иоанновны…. — С. 261.