Административно-территориальная реформа на Украине

Границы общин Украины в 2020 году, включая неподконтрольный Крым

Административно-территориальная реформа на Украине (укр. Адміністративно-територіальна реформа в Україні) — административная реформа, проводимая с целью обеспечения больших полномочий органам местного самоуправления (децентрализации) и изменения системы административно-территориального деления. Началась в 2015 году на уровне местных советов (рад), объединяемых в территориальные общины (громады). И продолжилась в активной фазе в 2020 году с повсеместным объединением (укрупнением) районов Украины, а также окончательным объединением оставшихся местных советов в территориальные общины (громады).

Постановлением Верховной рады от 17 июля 2020 года в укрупнённых районах в составе областей по всей Украине всего были выделены 1469[1] общин, в том числе[2][3]:

  • 409 городских общин,
  • 436 поселковых общин,
  • 624 сельские общины.

История

Одна из версий административно-территориальной реформы изложена в Проекте изменений к Конституции Украины, одобренный Верховной Радой Украины 31 августа 2015 года.

5 февраля 2015 года Верховная Рада Украины приняла закон «О добровольном объединении территориальных общин». Согласно этому закону, соседние городские, поселковые, сельские советы могут объединяться в одну общину (громаду), которая будет иметь один общий орган местного самоуправления.

Практическая реализация

17 июля 2020 года Верховной Радой принято новое деление регионов на районы за счёт объединения бывших городских советов (областного значения) и бывших районов в укрупнённые районы. Последние в свою очередь стали делиться на территориальные общины (громады): городские, поселковые и сельские[2][3].

В новом административном устройстве было создано 136 новых районов, и упразднено 490 старых[4][5].

По состоянию на 26 сентября 2019 года перспективные планы формирования общин (громад) утверждены всеми областными советами Украины и одобрены Кабинетом министров[6][7], а создано было 975 объединённых территориальных общин (громад) (данные на 10 октября 2019 года).

Итоговым числом территориальных общин (громад) стало 1470[8].

Примечания

  1. ↑ с учётом Киева и Севастополя — 1471 община. Без учёта территории АР Крым (где они не созданы).
  2. ↑ 1 2 Постанова Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів». Дата обращения: 27 июля 2020. Архивировано 21 июля 2020 года.
  3. ↑ 1 2 Нові райони: карти + склад. Дата обращения: 27 июля 2020. Архивировано 25 февраля 2022 года.
  4. ↑ Україна з новим адмінтерустроєм: парламент створив 136 нових районів та ліквідував 490 старих. Децентрализация. Дата обращения: 21 августа 2020. Архивировано 5 июня 2021 года.
  5. ↑ Проект Постанови про утворення та ліквідацію районів (укр.). Верховная Рада Украины. Дата обращения: 21 августа 2020. Архивировано 19 августа 2020 года.
  6. ↑ кроме Закарпатской области, чей перспективный план ещё не был одобрен КМУ
  7. ↑ Министерство развития громад и территорий Украины. Моніторинг процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування (укр.). decentralization.gov.ua (10 октября 2019). Дата обращения: 10 ноября 2019. Архивировано 10 ноября 2019 года.
  8. ↑ Бюджети всіх 1470 територіальних громад будуть на прямих міжбюджетних відносинах (укр.). Урядовий портал. Дата обращения: 21 августа 2020. Архивировано 11 августа 2020 года.