Это несвободная фотография человека, находящегося в розыске. Новую фотографию крайне затруднительно сделать в ближайшем будущем, что при отсутствии альтернативных фотографий со свободной лицензией может служить обоснованием добросовестного использования фотографии для иллюстрации статьи об этом человеке.