Президе́нт Респу́блики Пана́ма (исп.Presidente de la República de Panamá), неофициально Президе́нт Пана́мы (исп.Presidente de Panamá), является главой государства и правительства Панамы и возглавляет исполнительную власть страны[1].
В списке отражены лица, осуществлявшие высшую исполнительную власть в Республике Панама после её сецессии из состава Республики Колумбия. Показан различный характер полномочий глав государства (например, единый срок нахождения во главе государства лица, временно исполняющего президентские обязанности, а затем избранного на президентский пост). В столбце «Выборы» отражены состоявшиеся выборные процедуры; в случае, если глава государства получил полномочия без таковых, столбец не заполняется. Использованная в первом столбце нумерация является условной и применена исключительно к лицам, получившим полномочия президента (конституционного, временного, переходного) в конституционном порядке. Также условным является использование в первом столбце цветовой заливки, служащей для упрощения восприятия принадлежности лиц к различным политическим силам без необходимости обращения к столбцу, отражающему партийную принадлежность. Наряду с партийной принадлежностью, в столбце «Партия» также отражён внепартийный (независимый) статус персоналий, или их принадлежность к вооружённым силам, когда они выступали как самостоятельная политическая сила.
Отдельно выделены военные лидеры, руководившие страной де-факто с 1968 по 1989 годы. (➤) Дополнительно показаны предпосылки успешного обретения Панамой государственной независимости в 1903 году, ставшей результатом продолжавшихся с войны за независимость от испанской короны конфликтов с центральным правительством Колумбии (Новой Гранады), кратковременного периода существования независимого Государства Перешейка (➤) и значительного опыта различных форм автономного существования Панамы в предшествующий независимости период. (➤)
Современное правовое положение президента Панамы установлено конституцией 1972 года[исп.], её статьями 175—193[1]. Установлено, что кандидаты на пост президента и вице-президента должны быть старше 35 лет и иметь панамское гражданство по своему рождению[2]. Они избираются одним списком прямым всеобщим голосованием сроком на 5 лет без права переизбрания непосредственно после истечения первого срока полномочий[3]. Полномочия президента разделены на осуществляемые им единолично: назначение и увольнение министров правительства, координирование работы администрации и общественных учреждений, обеспечение общественного порядка, принятие мер для обеспечения работы Национальной ассамблеи[англ.] в установленные конституцией сроки или в период созыва её специальной сессии по указу президента, отклонение проектов законов, в том числе в связи с их неконституционностью[4], и осуществляемые им с участием соответствующего министра: обнародование законов, обеспечение их соблюдения, назначение и увольнение начальника и высших руководителей полиции, назначение и увольнение губернаторов провинций, контроль за сбором и администрированием национальных доходов, направление в Национальную ассамблею в течение первого месяца года проекта бюджета государства, осуществление международных связей, заключение международных договоров и соглашений (с их передачей на утверждение Национальной ассамблеей), назначение дипломатических и консульских агентов, приём верительных грамот иностранных дипломатических представителей, назначение руководителей автономных и полуавтономных государственных предприятий и определённых законом общественных организаций, объявление помилования за политические преступления, уменьшение штрафов и предоставление условного освобождения заключённым за административные и уголовные преступления[5]. Президент и вице-президент несут ответственность только в случаях: превышения их конституционных полномочий, совершения актов насилия или принуждения в ходе избирательного процесса или для предотвращения заседания Национальной ассамблеи и препятствия осуществлению её функций или функций органов, установленных Конституцией, за преступления против международной правосубъектности государства или против государственного управления[6].
Исследователь Алонсо Рой считает, что первой попыткой отделения Панамы являлись события 1830—1831 годов, в центре которых были Хосе Доминго Эспинар Аранда[англ.] и Хуан Элихио Альсуру[11]. Военный командующий департамента Перешейка генерал Эспинар отказался подчиниться приказу о его переводе в провинцию Верагуас и сформировал 20 сентября1830 (1830-09-20) года правительственный совет (исп.Junta de Gobierno), провозгласивший независимость от властей в Боготе и обратившийся к Симону Боливару: «Панама желает, чтобы Его Превосходительство Освободитель Симон Боливар взял на себя конституционное правительство Республики в качестве незаменимой меры по возвращению в Союз тех её частей, которые под разными предлогами разошлись, оставив этот департамент под его непосредственной защитой»[комм. 1] (этому предшествовала отставка С. Боливара с поста президента Великой Колумбии и отделение от неё Венесуэлы и Эквадора)[12][13][14]. Сам генерал Эспинар был провозглашён «гражданским и военным вождём» (исп.Jefe Civil y Militar) и наделён полномочиями «организовать различные области с помощью необходимых реформ»[комм. 2][11]. В феврале 1831 года он направился в Верагуас для оказания давления на возглавлявшего эту провинцию Хосе де Фабрегу, оставив военное командование в провинции Панама генералу Хуану Элихио Альсуру. 21 марта1831 (1831-03-21) года Альсуру арестовал вернувшегося Эспинара и выслал его в Гуаякиль[14]. 9 июля1831 (1831-07-09) года он организовал встречу властей и влиятельных лиц Перешейка, на котором было принято решение о создании независимого государства и о разделении власти на гражданскую (во главе с Фабреги) и военную (во главе с Альсуру). Правительство в Боготе направило для восстановления контроля над департаментом генерала Томаса Эрреру, назначив его на пост генерал-коменданта Перешейка. Встревоженный Альсуру 30 июля1831 (1831-07-30) года отстранил от власти Фабрегу, конфисковал имущество оппонентов, начал их массовые казни и высылку. Собравшиеся в Верагуасе возглавляемые Фабрегой изгнанники оказали военную поддержку прибывшему Эррере, объединёнными силами они разгромили Альсуру, который был арестован и расстрелян 29 августа1831 (1831-08-29) года[12][13][15].
20 октября1831 (1831-10-20) года представители Перешейка приняли участие в Конвенции, провозгласившей создание Государства Новая Гранада (исп.Estado de Nueva Granada), что завершило процесс распада Республики Колумбия[комм. 3]; 29 февраля1832 (1832-02-29) года на Национальном конгрессе была провозглашена Республика Новая Гранада и принята её Конституция[англ.]. В новом государстве департаменты были ликвидированы, составлявшие Перешеек провинции Панама и Верагуас были переподчинены центральному правительству[16].
Независимое Государство Перешейка (1840—1841)
18 ноября1840 (1840-11-18) года, в условиях начавшейся в 1839 году в Новой Гранаде«войны Высших», генерал-комендант Томас Хосе Рамон дель Кармен де Эррера-и-Перес Давила согласился с требованием панамских элит и провозгласил независимость Государства Перешейка (исп.Estado del Istmo) от Новой Гранады. 8 июня1841 (1841-06-08) года во Дворце правительства в Панаме был созван Конституционный конвент, который немедленно провозгласил Эрреру президентом, а 18 ноября1841 (1841-11-18) года принял конституцию страны. Центральное правительство в Боготе не признало акта сепаратизма и осенью 1841 года, после завершения гражданской войны в его пользу, смогло в результате переговоров уговорить Эрреру вновь признать свою власть. С 1 января1842 (1842-01-01) года на Панамском перешейке была восстановлена юрисдикция правительства Новой Гранады[15][17].
Первым главой независимой Панамы принято считать президента муниципального совета округа Панама (крупнейшего и важнейшего из 18 округов, составлявших департамент Панама), который поддержал провозглашение независимости страны 3 ноября1903 (1903-11-03) года и собрал на следующий день открытое чрезвычайное заседание муниципального совета, образовавшего для управления Панамой временную правящую хунту[26][27].
де-факто президент Республики Панама В 1953 году законом удостоен звания Герой Отечества высшей степени (исп.Prócer de la Patria en grado eminente)[26]
В «Almanaque mundial, 1980» указываются также Федерико Бойд (1910), Рудольфо Чиари (1912) и Педро А. Диас (1918)[91].
Военные лидеры, руководившие страной де-факто (1968—1989)
C 1968 по 1989 годы ведущей политической силой Панамы, заявляющей о проведении революционных перемен в обществе, являлись представители различных силовых структур (Национальной гвардии, Вооружённых сил)[92][93].
командующий Национальной гвардией, с 11 октября1972 (1972-10-11) года — Верховный лидер панамской революции (исп.Líder Máximo de la Revolución Panameña)
↑исп.“Panamá desea que su Excelencia el Libertador Simón Bolívar, se encargue del gobierno constitucional de la República, como medida indispensable para volver a la unión de las partes de ella que se han separado, bajo pretextos diferentes, quedando desde luego este Departamento, bajo su inmediata protección.”
↑исп.“...arreglar los diversos ramos con las reformas que sean necesarios hacer en ellos.”
↑6 мая 1830 года в Валенсии была провозглашена независимость Венесуэлы, 22 сентября была принята её Конституция. 13 мая 1830 года была провозглашена независимость Эквадора, 19 и 20 мая к нему присоединились департаменты Гуаякиль и Асуай, 22 сентября была принята его Конституция.
↑Избран президентом на Национальном конституционном конвенте.
↑Исполняющий обязанности президента после смерти Хосе Доминго де Обальдия Гальегос (как Segundo Designado Presidencial — занимающий вторую в очерёдности специальную должность для замещения президентского поста, при вакансии первой в очерёдности должности).
↑Исполняющий обязанности президента (как Segundo Designado Presidencial — избранный на вторую в очерёдности специальную должность для замещения президентского поста, поскольку избранный на первую Пабло Аросемена Альба находился в Чили).
↑Исполняющий обязанности президента (как Primer Designado Presidencial — избранный на первую в очерёдности специальную должность для замещения президентского поста, сменивший занимавшего вторую в очерёдности должность Федерико Аугусто Бойда Лопеса после своего возвращения из Чили).
↑Исполняющий обязанности президента после смерти Рамона Максимилиано Вальдеса Арсе (как Primer Designado Presidencial — занимающий первую в очерёдности специальную должность для замещения президентского поста).
↑Исполняющий обязанности президента (как Segundo Designado Presidencial — избранный с 1 октября 1918 года на вторую в очерёдности специальную должность для замещения президентского поста, поскольку избранный на первую в очерёдности должность Белисарио Поррас Барраона находился в США).
↑Отказался от исполнения обязанностей президента для участия в президентских выборах.
↑Исполняющий обязанности президента (как Primer Designado Presidencial — избранный на первую в очерёдности специальную должность для замещения президентского поста, сменивший занимавшего вторую в очерёдности должность Педро Антонио Диаса после своего возвращения из США).
↑Исполняющий обязанности президента (как Segundo Designado Presidencial — занимающий вторую в очерёдности специальную должность для замещения президентского поста, поскольку занимающий первую в очерёдности должность Белисарио Поррас Барраона отказался от исполнения обязанностей президента для участия в президентских выборах.
↑Подал в отставку на фоне финансового кризиса и народного восстания.
↑Назначен ответственным за исполнительную власть (исп.Encargado del Poder Ejecutivo) как министр правительства и юстиции (исп.secretario de Gobierno y Justicia), после отставки Флоренсио Армодио Аросемены Гильена, на период до назначения Верховным судом исполняющего обязанности президента.
↑Назначен исполняющим обязанности президента решением Верховного суда Панамы.
↑Либеральная доктринальная партия, или Партия либеральной доктрины (исп.Partido Liberal Doctrinario) существовала в Панаме с 1932 по 1947 годы.
↑Исполняющий обязанности президента (как Segundo Designado Presidencial — избранный на вторую в очерёдности специальную должность для замещения президентского поста, поскольку избранный на первую Аугусто Самуэль Бойд Брисеньо[англ.] находился в США).
↑Исполняющий обязанности президента (как Primer Designado Presidencial — избранный на первую в очерёдности специальную должность для замещения президентского поста, сменивший занимавшего вторую в очерёдности должность Эсекьеля Фернандеса Хаэна[англ.] после своего возвращения из США).
↑Отстранён в результате государственного переворота.
↑Попал в засаду на гоночной трассе и был обстрелян тремя нападавшими, вооружёнными автоматами; скончался спустя два часа в больнице.
↑Создана как коалиция 6 партий для поддержки на выборах кандидатуры в президенты начальника полиции полковника Хосе Ремона Кантеры, оформилась как единая партия в 1953 году.
↑ 123При фактическом руководстве Омара Эфраина Торрихоса Эрреры, командующего Национальной гвардии, с 11 октября1972 (1972-10-11) — Верховного лидера панамской революции (исп.Líder Máximo de la Revolución Panameña).
↑Провозглашён временным президентом Генеральным советом государства (исп.Consejo General de Estado), до этого занимал пост генерального контролёра (исп.Contralor General).
↑Панамистская партия была переименована в Подлинную панамистскую партию в 1969 году.
↑Díaz Villa, Tomás Ernesto.28 de noviembre de 1821 (неопр.). Panamá América, S.A. (5 ноября 2017). Архивировано из оригинала 27 декабря 2011 года. (исп.)
↑Valle Mora, Eduardo José del; Riviere Viviescas, Luisa Fernanda.Panamá: estado independiente (1840—1841) (неопр.). Pontificia Universidad Javeriana. Архивировано из оригинала 29 апреля 2014 года. (исп.)
↑Revolutión 1859 (неопр.). La Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco. Архивировано из оригинала 19 августа 2012 года. (исп.)
↑Sastoque, Edna Carolina; García, Mario La guerra civil de 1876—1877 en los Andes nororientales colombiano // Revista de Economía Institucional. — 2010. — vol. 12, № 22. — С. 193—214.
↑Mitchell, Jorge.General José Domingo de Obaldía (неопр.). Académica y de Investigación Nacional (PANNet) de la Universidad Tecnológica de Panamá. Архивировано из оригинала 27 декабря 2011 года. (исп.)
↑Dra. Patricia Pizzurno y Dr. Celestino Andrés Araúz.Ernesto Tisdel Lefevre (неопр.). Académica y de Investigación Nacional (PANNet) de la Universidad Tecnológica de Panamá. Архивировано из оригинала 28 декабря 2010 года. (исп.)
↑Mitchell, Jorge.General José Domingo de Obaldía (неопр.). Académica y de Investigación Nacional (PANNet) de la Universidad Tecnológica de Panamá. Архивировано из оригинала 3 декабря 2010 года. (исп.)
Elections in the Americas: A Data Handbook / Nohlen, Dieter. — Oxford: Oxford University Press, 2005. — Т. 1 (North America, Central America, and the Caribbean). — 768 с. — ISBN 978-0-199-28357-6. (англ.)
Alba, Manuel María. Cronología de los gobernantes de Panamá 1510—1967. — Panamá: Panamá Ministerio de Educación, 1967. (исп.)
Leonard, Thomas. Historical dictionary of Panama. — Lanham, MD: Rowman & Littlefield Publishers, 2015. — 378 с. — ISBN 978-0-8108-7834-1. (англ.)
Mellander, Gustavo. The United States in Panamanian Politics: The Intriguing Formative Years. — Daville, Il: Interstate Publishers, 1971. — 215 с. (англ.)