В июле 2005 года политконсультант[2]Ольга Костина, руководитель театра «Модернъ» Светлана Врагова и член Совета ФедерацииАлексей Александров объявили о создании новой правозащитной организации и вошли в состав её оргкомитета[3][4]. Причину создания организации Костина назвала «бытовой»: «среди учредителей двое потерпевших, один — юрист. Столкнувшись с ситуацией на собственном опыте, мы поняли: положение надо срочно менять»[2]. Ольга Костина — потерпевшая и один из главных свидетелей обвинения по делам бывших сотрудников компании «ЮКОС» Алексея Пичугина и Леонида Невзлина, осужденных к пожизненному заключению[5][6][7]; Врагова также неоднократно рассказывала, что пострадала от действий ЮКОСа[8][9]. По словам Костиной, инициатива создания организации принадлежала Светлане Враговой[10]. Поясняя причины создания организации она так же отмечала, что дело не только в личном опыте, но и в том, что много людей «проходят не по громким делам и не имеют никакой возможности себя защищать»[4].
15 декабря 2005 года О. Костина, С. Врагова и А. Александров учредили правозащитную общественную организацию «Сопротивление»[11]; Ольга Костина стала председателем правления организации[12]. По словам Костиной, название организации означает сопротивление её членов «правовой незащищенности и правовой безграмотности граждан, общественному равнодушию к чужой беде»[10]. На сайте организации «Сопротивление» называется «правозащитным движением»[13].
В сентябре 2007 года в устав организации были внесены изменения: в связи с открытием Смоленского и Воронежского отделений, «Сопротивление» стало называться межрегиональной правозащитной общественной организацией (МПОО «Сопротивление»)[14]. Сведения о местонахождении и информация о деятельности отделений «Сопротивления» в Смоленске и Воронеже на сайте организации отсутствуют.
В 2008 году МПОО «Сопротивление» вошло в состав Европейской Ассоциации организаций по поддержке жертв преступлений (Victim Support Europe)[15][16], объединяющей 32 организации из 24 европейских стран.
Деятельность
Направления
На сайте МПОО «Сопротивление» сообщается, что её деятельность направлена на поиск путей конструктивного взаимодействия и повышение уровня доверия между гражданским обществом и правоохранительными органами, на повышение правовой грамотности граждан и развитие форм общественного контроля за деятельностью органов охраны правопорядка, на привлечение широкого внимания к проблеме борьбы с преступностью и на распространение информации о зарубежных моделях взаимодействия граждан и государства в сфере защиты прав жертв преступности[17].
В своей деятельности организация выделяет следующие направления:
По информации МПОО «Сопротивление», в рамках издательской деятельности им изданы и бесплатно распространены брошюры «В помощь потерпевшему», «В помощь свидетелю», «Противодействие трэффику детей в сексуальных целях», «Жестокое обращение с детьми», «Как помочь человеку, переживающему травму», памятка «В помощь присяжному заседателю»[18].
МПОО «Сопротивление» является организатором и участником различных конференций и круглых столов, посвящённых вопросом защиты потерпевших и свидетелей.
Отдельные проекты и программы
«Общественная приёмная». На своем сайте организация указывает, что занимается оказанием бесплатной юридической и психологической помощи потерпевшим и свидетелям в уголовном процессе; консультирование осуществляется лично, по телефону («горячая линия») или по электронной почте[19][20][21].
Премия «Выбор» — совместная с телекомпанией НТВ ежегодная премия за гражданское мужество в противостоянии преступности.
Участие в распределении грантов НКО
В 2009—2012 годах МПОО «Сопротивление» являлось одним из основных операторов по распределению грантов Президента РФ на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества[1][19]. При распределении грантов «Сопротивление» ориентировалось на проекты, связанные с защитой прав и свобод человека, правовым просвещением населения[23][24][25]. Всего организация распределила грантов на сумму 600 миллионов рублей[1].
Пресса отмечала, что одновременно с выполнением «Сопротивлением» функций НКО-оператора супруг её председателя, Константин Костин, являлся заместителем начальника управления внутренней политики администрации президента России[26][27][19][28][29]. По словам Ольги Романовой, Константин Костин участвовал в составлении списков, каким некоммерческим организациям должны быть предоставлены гранты, «то есть муж дал на подпись президенту бумагу о том, сколько денег перечислить жене»[30]. «Новая газета» отмечала, что часть распределяемых «Сопротивлением» средств досталась специально созданным организациям[31]. Пресса также отмечала, что гранты получили организации, возглавляемые членом Общественной палаты Сергеем Абакумовым (Костина тоже является членом палаты)[32].
Учредители и руководство
Председатель правления Ольга Костина
Учредителями организации являются О. Н. Костина, А. И. Александров и С. В. Врагова. Председателем правления «Сопротивления» (на сайте организации именуется «лидером») является Ольга Костина, генеральным директором — Матвей Гончаров [13][2].
Финансирование
Сведения об источниках финансирования организации противоречивы. В 2013 году Алексей Навальный опубликовал в своем блоге информацию о получении «Сопротивлением» грантов от государства. Ольга Костина выступила с опровержением, заявив, что организация бюджетных денег «не осваивает», а получала средства из бюджета лишь на покрытие технических расходов по документообороту, когда являлась НКО-оператором[33][34]. Вместе с тем, МПОО «Сопротивление» в официальных отчётах называет средства целевого бюджетного финансирования (гранты) одним из основных источников своего финансирования[14]. Генеральный директор «Сопротивления» Ильмира Маликова утверждала, что организация получала средства «президентского гранта» на издание брошюры «В помощь потерпевшему»[35]. Сама Костина ранее так же неоднократно сообщала, что «Сопротивление» получало гранты через Общественную палату России[36][37][10]. В 2013 году «Сопротивление» подало в Общественную палату заявку на финансирование за счёт бюджетных средств проекта, направленного на «повышение уровня сформированности гражданственности, подготовку граждан, обладающих глубоким пониманием правовых норм, развитой системой демократических ценностей и готовностью к участию в социально-значимой и правовой жизни общества»[38].
«Сопротивление» также финансирует крупный российский бизнес и частные лица; конкретные имена спонсоров не называются[4][10]. По словам Костиной, организация создана на деньги учредителей и нескольких «коллег, которые могли себе позволить в силу того, что у них есть бизнес, вложить деньги»[37].
Мнения
Положительные оценки
Эффективной считает работу МПОО «Сопротивление» по формированию системы защиты свидетелей и потерпевших депутат Государственной думы от «Единой России» Валерий Гребенников[39]. Его однопартиец, депутат Госдумы Алексей Волков называет работу «Сопротивления» по защите свидетелей «очень важной»[40]. Статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел России Сергей Булавин считает организацию «реальной и влиятельной гражданской силой», подчёркивая, что при её участии Следственный Комитет и Общественная палата разработали законопроект «О потерпевших от преступлений»[41].
Председатель Правления немецкой общественной организации «Белое кольцо» (Weisser Ring) Райнхард Бётхер, находясь с визитом в России по приглашению «Сопротивления», положительно отозвался о деятельности организации:
Мы считаем, что «Сопротивление» проводит прекрасную активную работу. Мы восхищаемся проделанным вами. «Сопротивление» знает российскую ситуацию, российские реалии намного лучше «Белого кольца»[42].
У нас уже есть государственная правозащитная организация — это аппарат уполномоченного по правам человека в РФ. Кроме того, имеется совет содействия развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ. Однако во всем мире существуют так называемые ГОНГО — это ироничное и сокращённое название государственных-негосударственных организаций. Их лидеры часто с пеной у рта утверждают, что они — организации независимые, к правительству отношения не имеющие. На самом деле они существуют на деньги государства и проводят его идеи в общество[4].
Ряд СМИ и правозащитников неоднократно критиковали МПОО «Сопротивление», как организацию, созданную по указанию официальных властей с целью «подменить состав правозащитного движения» в России; называли её «псведоправозащитной» и «ГОНГО»[4][26][27][43][44][45][46]; а саму Костину — «прокремлёвским», «пропрезидентским» и «фиктивным» правозащитником[19][47][48][49].
↑Право на защиту (неопр.). Радио России. Дата обращения: 11 октября 2013. Архивировано из оригинала 20 октября 2013 года.
↑Виталий Петров.Через призму социологии (неопр.). «Российская газета» — Федеральный выпуск № 5271 (192) (27 августа 2010). Дата обращения: 11 октября 2013. Архивировано 19 октября 2013 года.
↑ 12Елизавета Сурначева, Екатерина Винокурова.Демократическая республика гонго (неопр.). Газета.ру (28 октября 2011). Дата обращения: 27 сентября 2013. Архивировано 14 октября 2013 года.
↑ 12Александр Подрабинек.Гонго на марше (неопр.). Ежедневный журнал (3 августа 2010). Дата обращения: 27 сентября 2013. Архивировано 14 октября 2013 года.
↑Анастасия Каримова.И сбоку грантик (неопр.). Журнал "Коммерсантъ Деньги", №23 (880) (11 июня 2012). Дата обращения: 27 сентября 2013. Архивировано 27 сентября 2013 года.
↑Ольга Романова.Давно пора судить судей (неопр.). Радио "Свобода" (1 декабря 2011). Дата обращения: 11 октября 2013. Архивировано 19 октября 2013 года.
↑Анастасия Новак.Раздачный сезон (неопр.). Журнал «Коммерсантъ Власть», №32 (1037) (19 августа 2013). Дата обращения: 11 октября 2013. Архивировано 19 октября 2013 года.
↑Анастасия Корня, Лилия Мухамедьярова.Механизация политической жизни (неопр.). Независимая газета (25 июля 2005). Дата обращения: 28 сентября 2013. Архивировано 14 октября 2013 года.
