В соответствии с Конституцией, вступившей в силу 27 декабря 1949 года, СШИ являлись федерацией, состоящей из 16 государственных образований: Республика Индонезия (острова Ява и Суматра) с населением около 31 миллиона человек, и 15 созданных нидерландцами штатов с населением от 100 тысяч до 11 миллионов человек. У государства был двухпалатный парламент, состоявший из Совета народных представителей (50 депутатов от Республики Индонезия и 100 — от прочих штатов, пропорционально численности населения) и Сената (32 сенатора — по 2 от каждого из составляющих страну государственных образований). СШИ сохранили тесные связи с метрополией — вместе с Нидерландами они входили в Нидерландско-Индонезийский Союз.