Самад-хан родился в 1869 году в городе Багдад в семье Али Акбер-хана Афшара. Его отец занимал высокие правительственные посты при Каджарах, включая пост посла в Стамбуле.
Указом шаха Самад-хан Мумтаз ус-Салтане в 1905 году был назначен главой правительства.