Раздел IX

Раздел IX
англ. Title IX
Вид Федеральный закон
Государство  США
Номер 92‑318, 86 Stat. 235 Sec. 901
Принятие Палатой представителей США
Голосование нижней палаты 275-125
Одобрение Сенатом США
Голосование верхней палаты 88-6
Подписание Президентом США 23 июня 1972 года
Вступление в силу 1 июля 1972 года
Электронная версия

Раздел IX (англ. Title IX, с 2002 года Закон Пэтси Такемото Минк о равных возможностях в образовании, Patsy Takemoto Mink Equal Opportunity in Education Act[1][2]) — федеральный закон США, запрещающий дискриминацию по половому признаку в рамках образовательных программ.

Предпосылки и законодательный процесс

Раздел IX был частью изменений в законодательстве США, связанных с расширением представлений о правах человека и гражданина в 1960-е годы. Сама его формулировка была основана на формулировке Раздела VI Закона о гражданских правах 1964 года. Этот раздел запрещал дискриминацию на основании расовой принадлежности, цвета кожи или этнического происхождения в рамках образовательных программ, получающих федеральную финансовую помощь. Пол, однако, в числе критериев, которые объявлялись незаконными, в 1964 году ещё не фигурировал, в отличие от Раздела VII того же закона, запрещавшего дискриминацию при трудоустройстве. Однако действие Раздела VII не распространялось на образование[3].

Вопрос о дискриминации против женщин в учреждениях высшего образования был поднят общественной активисткой Бернис Резник-Сандлер[англ.], вначале подошедшей к этой проблема с точки зрения возможностей трудоустройства. Толчком стал опыт самой Сандлер, которая к моменту окончания доктората в Мэрилендском университете уже вела в этом вузе курсы, но была отвергнута как кандидат на полную преподавательскую ставку. В 1970 году Сандлер и другие активистки подали групповой иск против вузов США и, в частности, Мэрилендского университета, обвиняя их в последовательной дискриминации при найме и оплате труда женщин в национальном масштабе[4].

Союзницей Сандлер в Конгрессе была Эдит Грин[англ.], республиканский депутат Палаты представителей от Орегона. Летом 1970 года Грин организовала в Конгрессе слушания по вопросу о дискриминации женщин в высшем образовании. Первоначально она планировала внести поправки, запрещавшие дискриминацию по половому признаку, в Закон о гражданских правах, но из-за опасений повредить закону в целом предпочла подготовить отдельный законопроект. Одновременно с ней сходный проект подготовил и сенатор Берч Бай[англ.]. Продвижение проектов проходило в борьбе с лобби вузов, пытавшимся вывести из-под их действия как минимум образование на первой степени, а также военные школы[5]. Грин и Бая поддержала член Палаты представителей Пэтси Минк[англ.], ставшая автором окончательной формулировки законопроекта[2].

После того, как последние разночтения в законопроектах в Палате представителей и Сенате были урегулированы, Конгресс принял поправку к законодательству, запрещающую дискриминацию по половому признаку при получении доступа к образовательным программам, 8 июня 1972 года. 23 июня президент США Ричард Никсон подписал пакет поправок к закону об образовании, в который входил и Раздел IX. Эти поправки вступили в силу с 1 июля 1972 года[6].

Текст

В редакции, подписанной президентом Никсоном 23 июня 1972 года, закон гласит:

Ни одно лицо в Соединённых Штатах не может быть по признаку пола исключено из участия, лишено льгот или подвергнуто дискриминации в рамках любой образовательной программы или мероприятия, получающих федеральную финансовую помощь.

Оригинальный текст (англ.)
No person in the United States shall, based on sex, be excluded from participation in, be denied the benefits of, or be subjected to discrimination under any education program or activity receiving Federal financial assistance.

Общественное значение

Хотя Раздел IX охватывает все образовательные программы и мероприятия в США, наибольшее значение он имел для развития женского студенческого спорта[1]. До его принятия американские вузы направляли абсолютное большинство средств на мужские спортивные программы, тогда как женский спорт практически не финансировался: к 1972 году вузы тратили на женские программы только 2 % от общих ассигнований на студенческий спорт. Лишь одна из 27 студенток занималась спортом в рамках вузовской программы[7]. В 1974, 1975 и 1977 годах предпринимались попытки внести в закон поправки, исключающие из-под его юрисдикции спортивные программы, приносящие доход (это в первую очередь касалось американского футбола[8]), но все они были отвергнуты. Более того, в 1975 году половая дискриминация в спортивных программах была запрещена текстуально. В 1979 году Министерство здравоохранения и социальных служб США опубликовало окончательную интерпретацию закона, обязывавшую образовательные учреждения предоставлять равные возможности участия в спортивных программ для студентов мужского и женского пола[1].

В 1984 году, рассматривая иск «Гроув-Сити против Белла», Верховный суд США принял решение, согласно которому действие Раздела IX распространяется только непосредственно на программы, получающие федеральное финансирование, и таким образом спортивные программы вузов под него не подпадают. Однако в 1988 году был принят Закон о восстановлении гражданских прав, прямо говоривший о том, что действие Раздела IX распространяется на все программы и мероприятия под эгидой учебных заведений, получающих федеральную финансовую помощь, а не только программы, в которые эта помощь непосредственно направляется[1].

Ещё одно знаковое судебное решение было принято в 1992 году по делу «Франклин против публичных школ округа Гуиннетт». Верховный суд США постановил, что в случаях, когда доказано, что образовательное учреждение целенаправленно отказывалось от соблюдения Раздела IX, оно должно выплатить пострадавшим высокие компенсации[1].

Примечания

  1. ↑ 1 2 3 4 5 Title IX (англ.). Encyclopædia Britannica. Дата обращения: 18 апреля 2022.
  2. ↑ 1 2 Title IX - The Nine (англ.). American Civil Liberties Union. Дата обращения: 18 апреля 2022. Архивировано 25 февраля 2018 года.
  3. ↑ Ware, 2011, pp. 44—45.
  4. ↑ Ware, 2011, pp. 45—46.
  5. ↑ Ware, 2011, p. 46.
  6. ↑ Ware, 2011, pp. 47—49.
  7. ↑ Sarah Pruitt. How Title IX Transformed Women's Sports (англ.). History.com (11 июня 2021). Дата обращения: 18 апреля 2022. Архивировано 18 апреля 2022 года.
  8. ↑ Ware, 2011, pp. 54—55.

Литература

  • Ware S. Game, Set, Match: Billie Jean King and the Revolution in Women’s Sports. — Chapel Hill: The University of North Carolina Press, 2011. — ISBN 978-0-8078-3454-1.