Из бывших государственных крестьян[1]. Родился в 1857 (1857) году в Иловской волости Бирюченского уезда[1]. Обучался в сельском училище, но курса так и не окончил[2]. Читать и писать научился дома[1]. На момент избрания в Государственную думу И. Я. Пушкарский занимался хлебопашеством, проживал в слободе ИльинкаБирюченского уезда[2]. Имел земельный надел 2 десятины на душу. Был сборщиком податей и уполномоченным от крестьян Иловской волости по разным общественным делам[1]. С 1898 года И. Я. Пушкарский в продолжение восьми лет был волостным старшиной. Награждён медалью за усердную службу. Выборщик от Иловской волости[1]. Беспартийный. Однако в издании Санкт-Петербургского комитета Трудовой Группы Пушкарский отнесён к партии кадетов[3], в других изданиях того времени сказано, что лишь "сочувствует партии народной свободы"[4]. В то же время, в сообщении губернатора Воронежской губернии охарактеризован как сторонник левых партий[5].
Курсивом выделены депутаты непосредственно от города Воронежа; * — избран на место отказавшегося А. Н. Безрукова; ** — избран на место скончавшегося А.И. Урсула; *** — избран на место отказавшегося Т. Д. Попова