Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП) во главе с премьер-министром Фелипе Гонсалесом в четвёртый раз подряд одержала победу на выборах в нижнюю палату испанского парламента, хотя и потеряла абсолютное большинство в обеих палатах кортесов. В противоположность этому, Народная партияХосе Марии Аснара выступила гораздо успешнее чем раньше, значительно увеличив представительство в Конгрессе и Сенате, тем самым укрепив свои позиции в качестве главной оппозиционной партии страны. Впервые с 1979 года, в Испании был выбран «подвешенный» парламент,[2] вынуждая правящую партию к сотрудничеству с националистическими группировками.
После выборов, ИСРП столкнулась с повышенным давлением, связанным как с политической нестабильностью, вызванной потерей социалистами абсолютного большинства и необходимостью договариваться о поддержке с «Конвергенцией и Союзом», а также из-за многочисленных случаев коррупции внутри правительства. Сотрудничество правящей партии с каталонскими националистамиМикела Рока закончилось осенью 1995 года, заставив Фелипе Гонсалеса объявить за 15 месяцев до запланированной даты досрочные выборы, которые завершились первой победой правоцентристской Народной партии Аснара.
Генеральные Кортесы, орган испанской законодательной власти, которые предстояло избрать 6 июня 1993 года, состояли из двух палат: Конгресса депутатов (нижняя палата, 350 депутатов) и Сената (верхняя палата, 208 выборных депутатов). Законодательная инициатива принадлежала обеим палатам, а также правительству, но Конгресс имел большую власть, чем Сенат. Только Конгресс мог утвердить премьер-министра или проголосовать за его отставку, и он мог отменить вето Сената абсолютным большинством голосов. Тем не менее, Сенат обладал несколькими эксклюзивными функциями, в частности, по утверждению конституционных поправок.[3]
Эта система, закреплённая Конституцией Испании 1978 года, должна была предоставить политическую стабильность правительству, а также укрепить позиции премьер-министра, предусматривая вынесение вотума недоверия только Конгрессом. Она также внедрила более эффективную защиту от изменений конституции, требуя участия в принятии поправок обеих палат, а также предусмотрев специальный процесс с более высокими порогами утверждения и строгие требования в отношении общих конституционных реформ или поправок, касающихся так называемых «защищённых положений».[4]
Избирательная система
В 1985 году был принят новый закон о выборах, заменивший заменил временное законодательство, действовавшее с 1977 года. Таким образом, избирательная система и все процедуры выборов, с некоторыми изменениями, были отныне прописаны в едином законе. В частности, группы избирателей получали право выдвинуть кандидатов только собрав подписи не менее 1 % зарегистрированных избирателей в конкретном районе. Голосование проходило на основе всеобщего избирательного права, с участием всех граждан старше восемнадцати.
348 мест в Конгрессе депутатов были распределены между 50 многомандатными избирательными округами, каждый из которых соответствовал одной из 50 испанских провинций, ещё два места были предназначены для Сеуты и Мелильи. Каждая провинция имела право как минимум на два места в Конгрессе, остальные 248 мест были распределены среди 50 провинций пропорционально их населению. Места в многомандатных округах распределялись по методу д'Ондта, с использованием закрытых списков и пропорционального представительства. В каждом из многомандатных округов к распределению мандатов допускались только списки сумевшие преодолеть порог в 3 % действительных голосов, которые включали и пустые бюллетени.
208 мест в Сенате был распределены между 58 округами. Каждый из 47 округов на полуострове, имел четыре места в Сенате. Островные провинции, Балеарские и Канарские острова, были разделены на девять округов. Три больших округа, Мальорка, Гран-Канария и Тенерифе, получили по три места в Сенате, малые округа, Менорка, Ивиса—Форментера, Фуэртевентура, Гомера—Иерро, Лансароте и Пальма — по одному. Сеута и Мелилья избирали по два сенатора. В общей сложности, в Сенате насчитывалось 208 депутатов, избираемых прямым голосованием, с использованием открытого списка[англ.] с частичным блоком голосования. Вместо того, чтобы голосовать за партии, избиратели отдавали голоса за отдельных кандидатов. В четырёхмандатных округах избиратели могли проголосовать не более чем за три кандидата, в трёх- и двухмандатных за двух кандидатов, в одномандатных округах за одного кандидата. Кроме того, каждое из автономных сообществ могли избрать по крайней мере одного сенатора и имели право на одно дополнительное место на каждый миллион жителей.[5]
Предыстория
Очередные выборы в парламент Испании должны были пройти в ноябре 1993 года. Но из-за ухудшения политического климата в стране и необходимости подтвердить мандат народа на проведение необходимых экономических реформ, 12 апреля 1993 года премьер-министр Фелипе Гонсалес объявил о роспуске кортесов и проведении досрочных выборов.[6]
Предвыборная кампания
Как и на предыдущих выборах, основным соперников правящей Испанской социалистической рабочей партии стала правоцентристская Народная партия, выдвинувшая на пост премьер-министра своего лидера Хосе Марию Аснара. Официально предвыборная кампания стартовала 21 мая и выдалась самой напряжённой и интенсивной за последние 10 лет. Впервые с 1977 года опросы не показывали доминирования одной партии. Народная партия, вдохновлённая данными социологов, главными вопросами своей кампании сделала экономические проблемы, замедление темпов экономического роста, увеличение безработицы и ослабление испанской валюты, а также коррупционные скандалы вокруг ИСРП. Социалисты в своей предвыборной агитации делали акцент на имеющемся у них опыте в управлении государством, харизме Гонсалеса и его личной популярности, всё ещё довольно высокой после 11 лет пребывания у власти. Впервые в истории Испании прошли телевизионные дебатов между двумя основными претендентами на должность главы правительства, Гонсалесом и Аснаром.[6]
Опросы
Результаты предвыборных опросов общественного мнения приведены в таблице ниже в обратном хронологическом порядке, показывая самые последние первыми. Приведены последние даты опроса, а не дата публикации. Если такая дата неизвестна, указана дата публикации. Самый высокий процент в каждом опросе отображается жирным шрифтом и выделен цветом ведущего участника. Колонка справа показывает разницу между двумя ведущими партиями в процентных пунктах. Если конкретный опрос не показывает данные для какой-либо из партий, ячейки этой партии, соответствующая данному опросу показана пустой. Светло-зелёным цветом выделены экзит-поллы.
↑В том числе, 3 депутата от Союза наваррского народа
↑Включала КПИ, ОСПК, ПСД, РЛ, ПФ, Коллектив рабочего единства–Андалусийский левый блок, Демократическую партия новых левых, Инициативу для Каталонии, Галисийское единство и независимых
↑В том числе, 13 депутатов от КПИ, 3 от ОСПК, 1 от ПСД и 1 независимый
↑В Арагоне и Гвадалахаре совместно с Независимой арагонской партией и Социальным арагонским движением
↑ПСМ-Националистическое соглашение Балеарских островов, Регионалистская партия Кантабрии, Алавесское единство, Группа независимых либералов, Партия Гран-Канарии, Союз леонского народа, Партия природного закона, Астурианистская партия, «Единая Эстремадура», Коммунистическая партия народов Испании, Союз майоркинский, меноркский и питиузский, Экологическая партия Каталонии, Гуманистическая партия, Революционная рабочая партия Испании, Испанская фаланга, Коалиция за новую социалистическую партию, Партия Риохи, Союз арагонцев, Галисийская националистическая конвергенция, Земля комунера–Кастильская националистическая партия, Галисийская альтернатива, Испанское демократическое республиканское действие, Солидарность за здоровье и экологию, Мадридская независимая региональная партия, Группа независимых граждан–Серые пантеры Испании, Валенсийская националистическая левая, Независимая испанская фаланга, Народная паленсийская группа, «Радуга», Зелёные Страны Аликантино, Кантоналистская партия, Регионалистская партия Страны Леон, Испанское католическое движение, Тенерифская ассамблея, Социалистическая партия народа Сеуты, Островная ассоциация Гран-Канарии, Кастелланистский союз, «Помочь Астурии», Аутентичная испанская фаланга, Аликантийский демократический союз, Прогрессивный фронт Испании, Союз автономий, Социалистический октябрь, Независимый совет Астурии, Партия интеграции для Альмерии и её народов, Испанская балеарская альтернатива, Независимая политическая партия толерантного референдума, «Люди», Националистическая партия Кантабрии, Независимая федерация Арагона, Балеарская радикальная партия, Партия тагоров, Регионалистская партия Гвадалахары, Социал-демократическая испанская христианская монархия, Сорианский прогрессивный союз, Националистическая партия Кастилии и Леона, Инициатива для Сеуты, Коалиция за свободные Канары, Независимая группа Фрейши, Объединённые центристы–Испанская демократическая партия, Коммунистическое объединение Испании
Сенат
В выборах 208 сенаторов приняли участие 20 684 212 человек (69,87 %). Недействительных бюллетеней — 710 101 (3,43 %), пустых бюллетеней — 334 118 (1,67 %).
↑Из них, 6 сенаторов от ДКК, 3 от ДСК и 1 независимый
↑2 сенатора от Группы независимых Тенерифе, по 1 от Канарской националистической инициативы, Ассамблеи Махореро и Группы независимых Иерро
↑По сравнению с результатами Канарских независимых, Ассамблеи Махореро и Группы независимых Иерро
Результаты по регионам
Распределение голосов и мандатов за партии и коалиции по регионам Испании.[8] Указаны только общенациональные партии, набравшие не менее 0,2 % во всей Испании и региональные партии, получившие не менее 0,4 % в автономном сообществе.
Социалисты победили в 8 автономных сообществах из 17 и в 23 провинциях из 50, в том числе в Барселоне, а также в Мелилье. Народная партия выиграла выборы в 9 автономных сообществах и в 24 провинциях, в том числе Мадриде, а также в Сеуте. «Конвергенция и Союз» занял первое место в Жироне и Льейде. Баскские националисты первенствовали в Бискайе.
После выборов
29 июня 1993 года председателем Конгресса был избран социалистФеликс Понс Ирасасабаль. За него проголосовали 184 депутата, за его соперника, Федерико Трильо (Народная партия) — 142 человека, 2 бюллетеня оказались пустыми.
Впервые с выборов 1982 года социалисты не смогли получить даже половины мест в обеих палатах парламента, завоевав лишь относительное большинство. В результате, ИСРП пришлось перед голосованием по кандидатуре премьер-министра заручиться поддержкой каталонских и баскских сепаратистов. В дальнейшем, работа социалистического правительства была сильно осложнена необходимостью привлекать голоса других партий, чтобы провести через парламент необходимый законопроект.
Для главного оппонента социалистов, Народной партии, выборы оказались более удачными. Правоцентристы смогли более чем в полтора раза увеличить количество голосов, что позволило им почти на треть расширить своё представительство в нижней палате и, самое главное, лишить ИСРП абсолютного большинства. Хотя правящая партия в итоге смогла удержать власть, но её положение было значительно осложнено. Каталонские националисты из «Конвергенции и Союза» потеряли один мандат, а баскские националисты впервые с 1977 года уступили первое место по итогам выборов в Стране Басков.
Примечания
↑ 1234По сравнению с результатами Канарских независимых на выборах 1989 года
↑Constitución Española. Documento consolidado BOE-A-1978-31229 (исп.). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (29 декабря 1978). Дата обращения: 6 января 2017. Архивировано 8 января 2017 года.
↑ 12Elections held in 1993. Spain. Parliamentary Chamber: Congreso de los Diputados (англ.). Inter-Parliamentary Union. Дата обращения: 12 февраля 2017. Архивировано 3 января 2016 года.
↑ 12Преемник Канарских независимых, включала Группы независимых Тенерифе, Пальмы, Гомеры, Иерро и Фуэртевентуры, Партию независимых Лансароте, Канарский националистический центр, Канарскую националистическую инициативу, Ассамблею Махореро и Канарскую националистическую партию