Общественный омбудсмен в сфере защиты прав высокотехнологичных компаний-лидеров

Общественный омбудсмен в сфере защиты прав высокотехнологичных компаний-лидеров
Должность занимает
Наталья Валерьевна Попова
Должность
Назначается Уполномоченным по защите прав предпринимателей в России
Первый Наталья Валерьевна Попова

Обще́ственный омбудсме́н в сфе́ре защи́ты прав высокотехнологи́чных компа́ний-ли́деров — должность, назначение на которую осуществляется Уполномоченным по защите прав предпринимателей в России. Лицо, занимающее эту должность на общественных началах, защищает права и интересы высокотехнологичных компаний-лидеров в органах государственной власти и общественной повестке.

Должность учреждена в декабре 2019 года, назначение получила первый заместитель генерального директора компании «Иннопрактика» Наталья Попова[1].

История

Впервые идея о введении должности «хайтек»-омбудсмена была высказана в 2018 году, когда разрабатывалась концепция создания Ассоциации «Быстрорастущих технологических компаний (национальных чемпионов)». «Иннопрактика» оказывала её учредителям юридическую и экспертную поддержку на этапе создания Ассоциации[2].

В результате должность «хайтек»-омбудсмена была учреждена в декабре 2019 года на базе института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (эту функцию исполняет Борис Титов). Назначение получила Наталья Попова — первый заместитель генерального директора компании «Иннопрактика»[3][4]. По её словам, решению об учреждении новой должности предшествовало исследование «ядра» технологического бизнеса — малых и средних предприятий, действующих в сфере инноваций и высоких технологий.

Мы поняли, что они нуждаются в защите своих прав. Чтобы реализовать данные задачи с большей эффективностью несколько месяцев назад мы совместно с Экспертным центром Бориса Юрьевича Титова и коллегами из Института менеджмента инноваций НИУ ВШЭ инициировали создание института Омбудсмена по защите прав высокотехнологичных компаний-лидеров[4].

— Наталья Попова

Попова сообщила, что компания «Иннопрактика» в своей работе помимо технологической составляющей в какой-то момент превратилась в «центр сбора всех проблем»[4]. Одной из важнейших проблем данного сегмента компаний являются заниженные критерии для квалификации в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства, в результате чего компании быстро перерастают их, лишаясь существенных льгот и поддержки ряда институтов развития. Принято считать, что таким состоявшимся проектам уже ничто не грозит, однако, как отмечает Попова, они «не доросли ещё до топ-200 списка Forbes» и не могут считаться крупным бизнесом, а значит, всё ещё находятся в «долине смерти»[4].

Это подтверждает и Борис Титов, отмечая, что специфика предпринимательской деятельности в сфере высоких технологий и инноваций обуславливает необходимость появления специального «хайтек»-омбудсмена:

Технологический предприниматель — ключевая фигура в современной экономике. Такие предприниматели могут демонстрировать быстрый рост, но они же и претерпевают особые отраслевые риски. Наиболее типичные из них — вложение большей доли прибыли в исследования и разработки, необходимость отстаивания прав на интеллектуальную собственность, сложность выхода на экспорт. Все это предопределяет необходимость создания для них специальной системы защиты прав и интересов[2].

— Борис Титов

Помощь высокотехнологичным компаниям-лидерам в преодолении отрезка роста от среднего до крупного бизнеса — главная задача «хайтек»-омбудсмена[4]. Зона его ответственности — так называемые компании-«национальные чемпионы». Данные компании прошли экспертный отбор в рамках Приоритетного проекта Минэкономразвития «Национальные чемпионы», в ходе которого оценивались их экономические и технологические показатели. В рамках Приоритетного проекта было отобрано более 80 компаний-«национальных чемпионов». В 2021 году Ассоциация «Быстрорастущих технологических компаний (национальных чемпионов)» и компания «Иннопрактика» отобрали дополнительно ещё 15 «национальных чемпионов». Как правило, среднегодовая выручка «национальных чемпионов» составляет от 500 млн до 30 млрд рублей[4]. Несмотря на то, что количество таких компаний в любом случае составляет доли процента, именно они, по словам Поповой, являются «драйверами экономики», а потому необходима их целенаправленная поддержка[5].

Функции омбудсмена

По результатам опроса, проведённого Ассоциацией «Быстрорастущих технологических компаний (национальных чемпионов)», были выявлены следующие приоритетные направления поддержки[2]:

  1. стимулирование спроса на инновации и финансирование НИОКР;
  2. расширение доступа к финансовым ресурсам для развития предприятий;
  3. стимулирование экспорта высокотехнологичных товаров и услуг[2].

В результате задачи «хайтек»-омбудсмена были сформулированы так[6]:

  • Выявление основных системных проблем ведения предпринимательской деятельности технологичных и инновационных компаний;
  • Защита прав и законных интересов предпринимателей в сфере высокотехнологичного бизнеса и инноваций;
    • Ликвидация избыточных регуляторных требований;
    • Расширение доступа к финансовым ресурсам;
    • Введение налоговых стимулов[6].

Наталья Попова на ближайшие годы ожидает наибольшего развития от высокотехнологичных компаний, работающих в отраслях разработки медицинских препаратов с использованием искусственного интеллекта (включая лечение онкозаболеваний), беспилотных летательных аппаратов и образовательных продуктов[7].

Деятельность

В конце мая 2020 года президенту Владимиру Путину был представлен специальный доклад «Проблемы регулирования и правоприменительной практики, сдерживающие развитие высокотехнологичных компаний в Российской Федерации», составленный совместно Борисом Титовым и Натальей Поповой. В докладе изложен взгляд авторов на проблемы высокотехнологичного бизнеса[8][9]:

  • недостаточная доступность источников финансирования, как со стороны государства, так и со стороны коммерческих банков;
  • отсутствие налоговых стимулов для поддержки высокотехнологических компаний;
  • административные ограничения во внедрении инноваций и в реализации результатов интеллектуальной деятельности, полученной при выполнении госзаказов;
  • отсутствие механизмов стимулирования спроса на инновационную продукцию;
  • недостаточная развитость механизмов комплексной поддержки высокотехнологичных компаний, например, инжиниринговых центров;
  • недостаточная поддержка высокотехнологичного экспорта[8].

и предложен комплекс мер по их преодолению. По мнению обозревателя журнала «Эксперт» Александра Механика, доклад был подготовлен вовремя, поскольку государство не сможет помочь выйти из кризиса всем предприятиям. Аналитик соглашается, что приоритет помощи должен быть отдан высокотехнологичным компаниям[8]:

…Если закроется какое-то высокотехнологическое предприятие, в обеспечении работы которого важную роль играют знания, опыт и специальные навыки персонала — научных работников, инженеров, рабочих, — восстановить производство будет крайне сложно. В тех мерах поддержки бизнеса, которые сейчас уже объявлены государством, не хватает акцента на поддержку таких предприятий. Люди, вовлеченные в работу сложных технологических цепочек, должны цениться на вес золота. Их подбирают штучно. А мы их можем потерять. Они могут либо, как в 1990-е, забросить профессию и заняться чем-то ради заработка, либо просто уехать. Мы можем потерять ещё одно поколение ученых и специалистов. Вот почему так актуален подготовленный доклад, и хочется надеяться, что руководство государства к нему прислушается[8].

— Александр Механик, журнал «Эксперт»

Для рассмотрения доклада в сентябре 2020 года первым заместителем председателя Правительства Российской Федерации Андреем Белоусовым была создана оперативная рабочей группа во главе с заместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Алексеем Уваровым. Заместителем руководителя рабочей группы назначена Наталья Попова. В состав группы из 11 человек вошли чиновники, управленцы и экономисты уровня заместителей министров, директоров и проректоров ведущих экономических вузов[10].

Примечания

  1. ↑ В России появится институт омбудсмена по защите прав высокотехнологичных компаний. ТАСС (10 декабря 2019). Дата обращения: 16 июня 2021. Архивировано 9 июля 2021 года.
  2. ↑ 1 2 3 4 Новым общественным омбудсменом по защите прав высокотехнологичных компаний стала Наталья Попова. Бизнес-Омбудсмен (декабрь 2019). Дата обращения: 16 июня 2021. Архивировано 24 июня 2021 года.
  3. ↑ Яна Милюкова, Ирина Юзбекова. Заместитель Катерины Тихоновой в фонде «Иннопрактика» станет хайтек-омбудсменом. Forbes Russia (10 декабря 2019). Дата обращения: 16 июня 2021. Архивировано 25 мая 2021 года.
  4. ↑ 1 2 3 4 5 6 Юлия Ермилова. Омбудсмен Наталья Попова: миссия — помочь инновационным компаниям одолеть «долину смерти». ТАСС (23 марта 2020). Дата обращения: 16 июня 2021. Архивировано 12 июня 2021 года.
  5. ↑ Интервью с выпускницей Финуниверситета Натальей Поповой. Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (17 февраля 2020). Дата обращения: 16 июня 2021. Архивировано 24 июня 2021 года.
  6. ↑ 1 2 Мая Нелюбина, Григорий Алексанян, Степан Данилов, Лев Пархоменко. Заместитель «дочери» президента и ведущая «России-24»: что известно о новом хайтек-омбудсмене Наталье Поповой? Дождь (13 декабря 2019). Дата обращения: 16 июня 2021. Архивировано 9 марта 2022 года.
  7. ↑ Омбудсмен Попова заявила, что средним компаниям в сфере ИИ нужна поддержка государства. ТАСС (30 мая 2021). Дата обращения: 16 июня 2021. Архивировано 24 июня 2021 года.
  8. ↑ 1 2 3 4 Александр Механик. Технобизнес на высшем уровне. Эксперт (13 мая 2020). Дата обращения: 28 июня 2021. Архивировано 28 июня 2021 года.
  9. ↑ Александр Механик. План инновационного прорыва. Эксперт (1 июня 2020). Дата обращения: 28 июня 2021. Архивировано 28 июня 2021 года.
  10. ↑ Создана Оперативная группа для рассмотрения специального доклада: «Проблемы регулирования и правоприменительной практики, сдерживающие развитие высокотехнологичных компаний в Российской Федерации». Институт экономики роста им. Столыпина П.А. (24 сентября 2020). Дата обращения: 28 июня 2021. Архивировано 28 июня 2021 года.

Ссылки

Read other articles:

Wara, Palopo

WaraKecamatanNegara IndonesiaProvinsiSulawesi SelatanKotaPalopoPemerintahan • CamatSainal Sahid, S.IPPopulasi • Total33,878 jiwa jiwaKode Kemendagri73.73.01 Kode BPS7373020 Luas11,5 km²Desa/kelurahan6 peta Adminstrasi Kecamatan Wara Wara adalah sebuah kecamatan di Kota Palopo, Sulawesi Selatan, Indonesia. Pranala luar (Indonesia) Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-145 Tahun 2022 tentang Pemberian dan Pemutakhiran Kode, Data Wilayah Administrasi Pemerintahan...

 

Carmen Montejo

Carmen MontejoDokumentasi CITRU, 2003LahirMaría Teresa Sanchez GonzalezPekerjaanAktrisTahun aktif1943–sekarang Carmen Montejo (lahir María Teresa Sánchez González; 26 Mei 1925 – 25 Februari 2013) adalah aktris asal Meksiko. Ia berperan dalam beberapa telenovela yaitu Amigos X siempre dan Aventuras en el tiempo. Teater Los Efectos de los Rayos Gamma Los Zorros Las Troyanas Who's Afraid of Virginia Woolf? The House of Bernarda Alba (1946) Telenovela En Nombre del Amo...

 

Fernand de Langle de Cary

Fernand de Langle de CaryFernand de Langle de Cary dengan Joseph Joffre (kiri) dan Adolphe Guillaumat (kanan).Lahir(1849-07-04)4 Juli 1849Lorient, PrancisMeninggal19 Februari 1927(1927-02-19) (umur 77)Pont-Scorff, PrancisPengabdian PrancisDinas/cabangFrench ArmyLama dinas1869–1916PangkatGénéral de divisionKomandanFourth ArmyPerang/pertempuranPerang Prancis-PrusiaPerang Dunia IPenghargaanGrand Cross of the Legion of HonorCroix de guerre 1914-1918 Fernand Louis Armand Marie de Lan...

Festival Seni Hong Kong

Festival Seni Hong Kong 2013. Festival Seni Hong Kong Hanzi tradisional: 香港藝術節 Alih aksara Yue (Kantonis) - Romanisasi Yale: Hēung góng ngaih syuht jit - Jyutping: Heong1 gong2 ngai6 soet6 zit3 Festival Seni Hong Kong (香港藝術節) (HKAF) yang didirikan pada tahun 1973[1] adalah sebuah seri tahunan program budaya di Hong Kong dengan banyak pertunjukan dari sisi lain dunia. Rujukan ^ The 45th HK Arts Festival 2017年第45屆香港藝術節. www.hk.artsfestival.org (dala...

 

Tsar

Artikel ini membutuhkan rujukan tambahan agar kualitasnya dapat dipastikan. Mohon bantu kami mengembangkan artikel ini dengan cara menambahkan rujukan ke sumber tepercaya. Pernyataan tak bersumber bisa saja dipertentangkan dan dihapus.Cari sumber: Tsar – berita · surat kabar · buku · cendekiawan · JSTOR Lambang Ketsaran Rusia (1547–1721). Di Indonesia, tsar identik dengan penguasa monarki Rusia. Tsar (bahasa Bulgaria цар, bahasa Rusia царь, ts...

 

Mazaticol

Chemical compound MazaticolClinical dataRoutes ofadministrationOralATC codeN04AA10 (WHO) Legal statusLegal status In general: uncontrolled Identifiers IUPAC name [(1R,3R,5R)-6,6,9-trimethyl-9-azabicyclo[3.3.1]non-3-yl hydroxy(di-2-thienyl)acetate CAS Number42024-98-6PubChem CID68667ChemSpider61921UNIII6X824OGWZCompTox Dashboard (EPA)DTXSID1057743 Chemical and physical dataFormulaC21H27NO3S2Molar mass405.57 g·mol−13D model (JSmol)Interactive image SMILES CC1(CC[C@@H]2C[C...

Anis kembang

Anis kembang Status konservasi Hampir Terancam (IUCN 3.1) Klasifikasi ilmiah Kerajaan: Animalia Filum: Chordata Kelas: Aves Ordo: Passeriformes Famili: Turdidae Genus: Zoothera Spesies: Z. interpres Nama binomial Zoothera interpres(Temminck, 1826) Sinonim Geokichla interpres Anis kembang (Zoothera interpres) atau yang juga dikenal dengan sebutan punglor kembang[1] atau juga anis cacing[2] hidup di hutan-hutan Asia Tenggara. Ia termasuk spesies burung penyanyi dalam ...

 

Passive autocatalytic recombiner

Passive autocatalytic recombiner Passive autocatalytic recombiner (PAR) is a device that removes hydrogen from the containment of a nuclear power plant during an accident. Its purpose is to prevent hydrogen explosions. Recombiners come into action spontaneously as soon as the hydrogen concentration increases. They are passive devices because their operation does not require external energy.[1] Hydrogen may be generated in a nuclear accident if the reactor fuel overheats and zirconium ...

 

Italy at the 2015 World Championships in Athletics

Sporting event delegationItaly at the2015 World Championships in AthleticsWA codeITANational federationFIDALWebsitewww.fidal.itin BeijingCompetitors31 (14 men, 17 women)Medals Gold 0 Silver 0 Bronze 0 Total 0 World Championships in Athletics appearances (overview)197619801983198719911993199519971999200120032005200720092011201320152017201920222023 Italy competed at the 2015 World Championships in Athletics in Beijing, China, from 22–30 August 2015. Finalists Italy national athletics team ran...

United Nations Security Council Resolution 1452

United Nations resolution adopted in 2002 UN Security CouncilResolution 1452Flag of the TalibanDate20 December 2002Meeting no.4,678CodeS/RES/1452 (Document)SubjectThe situation in AfghanistanVoting summary15 voted forNone voted againstNone abstainedResultAdoptedSecurity Council compositionPermanent members China France Russia United Kingdom United StatesNon-permanent members Bulgaria Cameroon Colombia Guinea Ireland Mauritius M...

 

Wok

Cooking vessel originating in China This article is about the cooking implement. For the recreational drug, see Lean. For the internet meme popularized by Lil Yachty, see Poland (song). A wok being used for stir frying WokWok in Traditional (top) and Simplified (bottom) Chinese charactersTraditional Chinese鑊Simplified Chinese镬TranscriptionsStandard MandarinHanyu PinyinhuòWade–Gileshuo4IPA[xwô]Yue: CantoneseYale RomanizationwohkJyutpingwok6IPA[wɔːk̚˨]Alternative Chinese n...

 

Oasi

Disambiguazione – Se stai cercando altri significati, vedi Oasi (disambigua). Un'oasi in Oman In geografia, un'oasi è un'area di vegetazione isolata in un deserto, che di solito circonda una sorgente o una simile fonte d'acqua naturale. Indice 1 Origine e uso del termine 2 Storia 3 Natura delle oasi 4 Oasi e società 5 Esempi di oasi 6 Note 7 Bibliografia 8 Altri progetti 9 Collegamenti esterni Origine e uso del termine La parola oasi deriva dal greco (oasis), che deriva a sua volta dall'...

West Milwaukee

Questa voce sull'argomento centri abitati del Wisconsin è solo un abbozzo. Contribuisci a migliorarla secondo le convenzioni di Wikipedia. Segui i suggerimenti del progetto di riferimento. West Milwaukeevillage(EN) West Milwaukee, Wisconsin West Milwaukee – Veduta LocalizzazioneStato Stati Uniti Stato federato Wisconsin ConteaMilwaukee TerritorioCoordinate43°00′52″N 87°58′24″W / 43.014444°N 87.973333°W43.014444; -87.973333 (West Milwaukee)Coord...

 

Міністерство оборони України

Міністерство оборони України (Міноборони) Емблема Міністерства оборони та Прапор Міністерства оборони Будівля Міністерства оборони у КиєвіЗагальна інформаціяКраїна  УкраїнаДата створення 24 серпня 1991Попередні відомства Міністерство оборони СРСР Народний комісарі...

 

哈萨克斯坦总统

此条目序言章节没有充分总结全文内容要点。 (2019年3月21日)请考虑扩充序言，清晰概述条目所有重點。请在条目的讨论页讨论此问题。 哈萨克斯坦總統哈薩克總統旗現任Қасым-Жомарт Кемелұлы Тоқаев卡瑟姆若马尔特·托卡耶夫自2019年3月20日在任任期7年首任努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫设立1990年4月24日（哈薩克蘇維埃社會主義共和國總統） 哈萨克斯坦 哈萨克斯坦政府...

Afro-Costa Ricans

Costa Ricans of African ancestry Ethnic group Afro-Costa RicansCalypso dancers from Puerto Limón during an event in Bribrí, Talamanca.Total populationc. 400,000 (8% of total population).[1]Regions with significant populationsPuerto LimonSan JoseAlajuelaHerediaLanguagesSpanishEnglish creoleReligionRoman CatholicismBaptistsAgnosticismChristianismRelated ethnic groupsAfro-Caribbean, other Black Latin Americans Afro-Costa Ricans are Costa Ricans of African ancestry. Costa Rica has four ...

 

Nabat (film)

NabatSutradaraElchin MusaogluPemeranFatemeh Motamed-AryaTanggal rilis 5 September 2014 (2014-09-05) (Venesia) Durasi105 menitNegaraAzerbaijanBahasaAzeri Nabat (bahasa Azerbaijan: Nabat) adalah sebuah film drama Azerbaijan 2014 yang disutradarai oleh Elchin Musaoglu.[1] Ceritanya berlatar belakang Perang Nagorno-Karabakh dan mengisahkan tentang seorang pekerja eks-perhutanan yang tua dan sakit dan istrinya Nabat yang putranya telah tewas dalam pertempuran. Penghargaan Film...

 

Jailani Naro

Indonesian politician Jailani NaroVice Chairman of the Supreme Advisory CouncilIn office31 March 1978 – 23 March 1988PresidentSoehartoDeputy Speaker of the People's Representative CouncilIn office28 October 1971 – 1 October 1977PresidentSoehartoChairman of the United Development PartyIn office1978–1989Preceded byMohammad Syafa'at MintaredjaSucceeded byIsmail Hasan Metareum Personal detailsBornDjaelani Naro(1929-01-03)3 January 1929Palembang, South Sumatra, Dutch East I...

Raymond of Burgundy

Count of Galicia Raymond of BurgundyRaymond in a miniature of the Tumbo A cartulary in the cathedral of Santiago de Compostela, the chief bishopric of his dominion.Count of GaliciaReign1093–1096PredecessorNuno MendesSuccessorHenryBorn1070Besançon, County of BurgundyDied24 May 1107Grajal de CamposBurialCathedral of Santiago de CompostelaSpouseUrraca of León and CastileIssueSancha RaimúndezAlfonso VII of León and CastileHouseIvreaFatherWilliam I, Count of BurgundyMotherStephanieSignature...

 

طاقة السطح

تقيس طاقة السطح مدى تحطم الروابط بين الجزيئية الذي يحدث عند تشكل سطح ما.[1][2][3] وفي فيزياء المواد الصلبة، يجب أن يكون للسطوح أقل طاقة ممكنة (أقل توتر سطحي) مقارنة بطاقة المادة نفسها، وإلا ستتشكل قوة دافعة لتكوين سطوح تعمل على إلغاء وتغليف عمق المادة. يمكن إذن تعر�...