«Новая Москва»^[1] (также «Большая Москва»^[2], ТиНАО — аббр. от Троицкого и Новомосковского административных округов) — территории, присоединённые к Москве в ходе самого масштабного проекта расширения территории Москвы за всю историю административно-территориального деления города. Основные цели проекта — демонтировать традиционную моноцентрическую структуру Московской агломерации, а также упорядочить градостроительное зонирование, придав только что присоединённым территориям отчётливо выраженную административно-правительственную специализацию^[3][4].

Официальное расширение административных границ Москвы за счёт территории Московской области было осуществлено 1 июля 2012 года^[5], в результате чего площадь города увеличилась примерно в 2,4 раза^{[6][прим. 1]}, за счёт этого Москва поднялась с 11-го на 6-е место в рейтинге крупнейших городов мира по площади и стала крупнейшим городом по площади на территории Европы (за исключением Стамбула, но он в Европе расположен лишь частично). При этом по численности населения город сохранил 7-е место, так как на присоединённых территориях проживало менее 250 000 человек^[7].

На северо-востоке Новая Москва граничит со старой территорией города, на юго-западе — с Калужской областью, с остальных сторон окружена Московской областью. Площадь Новой Москвы — 1480 км²^[6].

19 марта 2012 года мэром Москвы Сергеем Собяниным в Московскую городскую думу был внесён пакет законопроектов, которые определили административно-территориальное устройство новых территорий Москвы после её расширения с 1 июля 2012 года.

До расширения Москва была разделена на 125 территориальных единиц — районов — и соответствующих им внутригородских муниципальных образований. Предложенные Собяниным законопроекты предусматривали переименование муниципальных образований в границах районов в муниципальные округа, а также наименования для включаемых в Москву муниципальных образований: «городские округа» (их два — Троицк и Щербинка) и «поселения» (без подразделения на городские или сельские) (Внуковское, Вороновское, Воскресенское, Десёновское, Киевский, Клёновское, Кокошкино, Краснопахорское, Марушкинское, Михайлово-Ярцевское, Московский, Мосрентген, Новофёдоровское, Первомайское, Роговское, Рязановское, Щаповское, Филимоновское и Сосенское).

С точки зрения территориального устройства в общей сложности на территории Москвы насчитывается 21 поселение. 2 поселения образованы из городов областного подчинения Троицка и Щербинки; 3 поселения (Московский, Кокошкино и Киевский) — из города районного подчинения (Московский) и посёлков городского типа (дачный посёлок Кокошкино, рабочий посёлок Киевский) с административной территорией (подчинёнными населёнными пунктами)^[8][9][10].

Участок, называемый отдельная площадка «Конезавод, ВТБ» (которая фигурирует в Соглашении об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29 ноября 2011 года в качестве «участка № 3»^[11]), располагавшийся на территории сельских поселений Ершовского и Успенского Одинцовского района, вошёл в состав внутригородского муниципального образования муниципальный округ Кунцево. Также в состав этого округа вошла и отдельная площадка «Рублёво-Архангельское» (в Соглашении об изменении границы от 29 ноября 2011 года он фигурирует в качестве «участка № 4»^[11]), располагавшаяся на территории городского поселения Красногорск Красногорского района и сельского поселения Барвихинского Одинцовского района.

Участок отдельная площадка «Сколково» (в Соглашении об изменении границы от 29 ноября 2011 года он фигурирует в качестве «участка № 2»^[11]), располагавшийся на территории городского поселения Новоивановского Одинцовского района, вошёл в состав внутригородского муниципального образования муниципальный округ Можайский^[12][11].

Это позволило соблюсти обязательства, установленные законом города Москвы об особенностях организации местного самоуправления на присоединяемых к Москве территориях. Согласно этому закону, все существующие на момент присоединения муниципальные образования сохраняют свои статус и полномочия, какие у них были до присоединения к Москве^[13][14].

Все деревни, сёла, посёлки (сельские, один дачный и один рабочий) и города после вхождения в состав Москвы перестали быть территориальными единицами (какими они были в составе Московской области), поскольку территориальными единицами являются только сохраняющие собственные органы муниципального самоуправления «городские округа» и «поселения»^[15].

Властями Москвы было принято решение о создании двух дополнительных административных округов (на территории Москвы в границах до 1 июля 2012 года округов было 10) на присоединяемых к Москве территориях^[16]. Было объявлено общественное обсуждение вопроса наименования этих округов^[17]. 17 апреля 2012 года были установлены наименования округов, было решено, что на переходный период у обоих округов будет единая префектура — Префектура Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО), и был назначен единый префект — Алексей Валентинович Челышев^[18]. 8 ноября 2013 года префектом обоих округов стал Дмитрий Владимирович Набокин^[19].

Совокупность Троицкого и Новомосковского административных округов получила собственное название — ТиНАО. В состав ТиНАО Москвы целиком включены территории 21 муниципального образования в основном юго-западном массиве присоединённых к Москве территорий^[20][21]. Кроме того, в состав Москвы вошли три территории (отдельные площадки) в западном направлении (представляют собой два протуберанца и два эксклава)^[21]:

• территория инновационного центра «Сколково» (часть территории городского поселения Новоивановское Одинцовского района) площадью 618 га^[22];
• территория Рублёво-Архангельского (часть территорий сельского поселения Барвихинское Одинцовского района и городского поселения Красногорск), ранее планировалось в составе этого участка также передать Москве деревню Гольёво, но от этих планов отказались, и участок стал состоять из двух частей;
• территория «Конезавод, ВТБ» к востоку от города Звенигорода (часть территории сельских поселений Ершовского и Успенского Одинцовского района).

Наиболее крупными (более 5 тыс. человек) населёнными пунктами, которые включены в состав Москвы, являются:

• г. Троицк (60 811 чел.^[24]);
• г. Щербинка (47 504 чел.^[24]);
• г. Московский (50 167 чел.^[24]);
• пгт Кокошкино (11 225 чел.^[24]);
• п. Ватутинки^{[прим. 2]} (9116 чел.^[25]);
• пгт Киевский (8093 чел.^[24]);
• п. Подсобного хозяйства «Воскресенское» (6003 чел.^[25]);
• п. Знамя Октября (6671 чел.^[25]);
• п. ЛМС (5428 чел.^[25]);
• п. завода Мосрентген (5214 чел.^[25]).

Национальный состав населения территории по итогам Всероссийской переписи населения-2010 (в % от всего населения): русские — 87,56 %, украинцы — 2,09 %, армяне — 1,33 %, татары — 0,83 %, белорусы — 0,53 %, не указавшие нац. принадлежность — 4,67 %^[26].

На момент присоединения на территории, вошедшей в состав Новой Москвы, постоянно проживало менее 250 тыс. человек^[7], к июню 2017 года численность населения достигла 320 тыс. человек^[6], к марту 2020 года — 554 тыс. человек^[27].

Предполагается, что к 2035 году на территории Новой Москвы будет проживать свыше миллиона человек^[6], а согласно Генплану — свыше полутора миллионов^[28].

Согласно сообщению портала realestate.ru, затраты на Новую Москву составили 11 трлн рублей (16 млрд руб. на геодезические изыскания на площади новых городских районов, 32 млрд руб. — проектирование и разработка генплана, 1,1 трлн руб. — выкуп участка под строительство объектов, 9,35 трлн руб. — на само строительство)^[29].

С 2012 года в Новую Москву инвестировано 750—800 млрд рублей, из них около 150 млрд — из городского бюджета^[6].

Обсуждается проект создания на территории Новой Москвы особой экономической зоны площадью 20—30 га^[30].

22 мая 2012 года принято решение создать в составе Правительства города Москвы новый департамент — Департамент развития новых территорий города Москвы^[31]. Его возглавил Владимир Фёдорович Жидкин^[32].

Новые территории планируют развивать полицентрично: концепцией градостроительного развития новых территорий города Москвы предполагается создание 12 центров градостроительной активности («точек роста») на территориях, прилегающих к населённым пунктам: Румянцево (здесь планируется создать технопарк), посёлок Мосрентген (многофункциональный кластер: торговля, гостиницы, офисы, производство), Внуково (аэрокластер, административно-деловой и торгово-развлекательный комплексы), Коммунарка (многофункциональный административно-деловой кластер, медицинский кластер), Рязаново (историко-рекреационный комплекс), Троицк (образовательный кластер и инновационно-научный центр), Щапово (историко-рекреационный комплекс), Клёново (агропроизводственный кластер), Ярцево (логистический кластер), Вороново (историко-рекреационный комплекс), Рогово (агрокластер), Киевский (логистический кластер). Такой подход должен помочь избежать центростремительных транспортных потоков, характерных для «старой» Москвы. В рамках развития новых территорий предусматривается в перспективе создание около 1 млн рабочих мест. Разрозненные районы будут связаны дорогами и общественным транспортом^[33][34][35].

В июле 2014 года заместитель руководителя Департамента развития новых территорий города Москвы Павел Перепелица выделил среди предусмотренных 12 центров градостроительной активности предполагаемую «тройку лидеров» по количеству рабочих мест к 2035 году: Коммунарку (около 200 тыс. рабочих мест), Внуково (около 180 тыс. рабочих мест), Румянцево (около 150 тыс. рабочих мест). Он отметил, что для центров выбраны участки, находящиеся вокруг существующих населённых пунктов и имеющие хорошие инфраструктурные условия^[36]. Новая Москва, по замыслу проектировщиков, должна создать 1 млн новых рабочих мест и обеспечить жильём 2 млн чел^[37]. К 2017 году было создано 100 тыс. рабочих мест, их суммарное количество достигло 185,6 тыс.^[6]

В марте 2017 года Московская городская дума утвердила внесение изменений в Генплан Москвы в области развития новых территорий^[28].

Один из важнейших ключевых вопросов создания Новой Москвы — общественного транспорта — предполагается решать за счёт проведения в неё новых маршрутов наземного городского транспорта, задействования электропоездов на действующих железнодорожных линиях, а также сооружения новых и продления существующих линий Московского метрополитена.

На территории Новой Москвы располагаются 14 действующих станций Московского метрополитена. Семь из них — «Румянцево», «Саларьево», «Филатов Луг», «Прокшино», «Ольховая», «Новомосковская» и «Потапово» — относятся к Сокольнической линии. Еще три — «Говорово», «Рассказовка» и «Пыхтино» — к Калининско-Солнцевской линии. В конце 2024 года открылось движение на Троицкой линии, имеющей в Новой Москве 4 станции: «Тютчевская», «Корниловская», «Коммунарка» и «Новомосковская».

Проектируется Рублёво-Архангельская линия, которая свяжет ММДЦ «Москва-Сити» с отдельной площадкой Рублёво-Архангельское, и Бирюлёвская линия, которая придёт в Новую Москву от станции метро «ЗИЛ» МЦК^[38]. У станций «Саларьево» и «Рассказовка» планируется создание крупных транспортно-пересадочных узлов^[39]. Предполагается, что к 2035 году на территории Новой Москвы будет действовать от 29^[6] до 33 станций метро^[28].

Основными автомобильными трассами в Новой Москве являются Киевское и Калужское шоссе^[6]. Самой длинной магистралью на территории Новой Москвы станет трасса Мамыри — Шарапово длиной 31,4 км^[40].

К июню 2017 года в Новой Москве построено 27 км новых дорог, реконструировано ещё 14,5 км дорог, построено два путепровода над путями Киевского и Курского направлений. В процессе строительства находится 62 км, ещё 108 км — проектируется^[6]. Согласно Генплану к 2035 году протяжённость дорог Новой Москвы увеличится с 1461 км до 2088 км^[28].

К 2025 году планируется построить Центральную кольцевую автомобильную дорогу (ЦКАД), которая на территории Новой Москвы будет располагаться на расстоянии 50 км от МКАД^[6].

Ожидается, что к 2035 году в Новой Москве будет построено 1156 км дорог^[6].

Новая Москва обслуживается Киевским и Курским направлениями, а также Большим кольцом Московской железной дороги.

По сравнению с 2012 годом увеличилось количество поездов, курсирующих на Киевском направлении, сократились интервалы в часы пик. Был организован новый маршрут скоростных электричек от Киевского вокзала до Новопеределкина^[28]. В ходе дальнейшей реализации проекта модернизации Киевского направления будет реконструировано 15 станций и построено 3 новых; будет проложен третий путь от платформы Солнечная до Апрелевки и четвёртый — от Киевского вокзала до Апрелевки. Будут ликвидированы плоскостные железнодорожные переезды, вместо них вводятся в строй путепроводы, три из которых уже введено в эксплуатацию, строительство ещё двух находится в стадии планирования^[41]. Строительство нового остановочного пункта Санино в черте Новой Москвы (между платформами Кокошкино и Крёкшином) планируется закончить в 2019—2020 годах^[42][43].

Запланировано строительство новых путей, реконструкция существующих, а также строительство новых остановочных пунктов^[28]. Станция Щербинка, находящаяся на территории одноимённого городского округа Новой Москвы, а также строящаяся платформа Остафьево, расположенные на Курском направлении МЖД, будут обслуживаться вторым маршрутом Московских центральных диаметров (МЦД-2, Нахабино—Подольск)^[44].

С 2012 года было введено 34 новых автобусных маршрута, подготавливается ввод ещё 13 маршрутов^[28].

К 2035 году в Новой Москве планируется построить 3 трамвайных депо, 178 км линий и около 600 остановок, которые будут обслуживать 9 маршрутов^[45].

На территории Новой Москвы находится международный аэропорт «Остафьево»^[20].

В январе 2018 года, по данным опросов ВЦИОМ, 39 % совершеннолетних жителей ТиНАО чаще всего пользовались общественным транспортом для совершения поездок по городу. 37 % совершеннолетних пользователей общественного транспорта в Новой Москве оценивали транспортную ситуацию положительно, еще 38 % считали ситуацию удовлетворительной^[46].

К июню 2017 года в Новой Москве построено почти 11 млн м² недвижимости, в том числе 8 млн м² жилья. К 2025 году планируется построить 100 млн м², в том числе 60 млн м² жилья^[6][47].

За 5 лет существования Новой Москвы на её территории открыто 47 новых объектов социальной инфраструктуры, в том числе 30 детских садов, 10 школ и 7 объектов здравоохранения. К 2035 году планируется открыть более чем 1300 подобных объектов^[6].

По состоянию на январь 2018 года с момента присоединения в Новой Москве было открыто 13 новых парков^[48], к 2035 году планируется открыть ещё 78^[6]. Крупнейшим среди них должен стать спортивно-оздоровительный парк «Красная Пахра», проект которого был утверждён мэром Москвы в декабре 2017 года^[49].

Рядом с полигоном ТКО «Малинки» планируется построить кладбище «Белые берёзки» площадью около 580 га, которое станет крупнейшим в Европе^[50].

До начала 2016 года у пересечения Калужского шоссе и Московского малого кольца располагался полигон ТКО (твёрдых коммунальных отходов) «Малинки» площадью 8 га, к настоящему моменту закрытый. По состоянию на апрель 2017 года полигон не был рекультивирован и оказывал активное воздействие на окружающую среду. Прилегавшие в полигону земли площадью около 47 га, согласно выводам комиссии московского правительства, находились «в нарушенном деградированном состоянии и требовали восстановления». Были произведены неотложные аварийно-спасательные работы, на которые было затрачено полмиллиарда рублей^[51].

В октябре 2017 года было объявлено о принятии решения о строительстве в начале 2018 года на том же месте нового полигона, который должен был стать крупнейшим в регионе^[51]. Однако уже в декабре 2017 года мэр Москвы Сергей Собянин принял решения о консервации полигона^[52].

• Список населённых пунктов, вошедших в состав Москвы 1 июля 2012 года
• Эксклавы и протуберанцы Москвы
• Отдельные площадки Москвы
• Большой Берлин — расширение Берлина в 1920 году
• Большой Владивосток
• Большой Париж
• Парабола Ладовского — план линейного расширения Москвы в сторону Ленинграда

Источники

• Новая Москва  (неопр.). stroi.mos.ru. Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы.
• Департамент развития новых территорий города Москвы  (неопр.). mos.ru. Официальный портал Мэра и Правительства Москвы.
• Префектура Троицкого и Новомосковского административных округов  (неопр.). tinao.mos.ru.
• Карта расширения границ Москвы  (неопр.). Официальный портал Мэра и Правительства Москвы. Дата обращения: 19 августа 2012. Архивировано 19 августа 2012 года.
• Собянин: Проекты «Большая Москва» и «Большой Париж» сближают общие задачи
• Соглашение об изменении границ между Москвой и Московской областью
• Новая Москва. Инфографика. Новой Москве 7 лет