«Наш дом — Росси́я» (НДР) — российская политическая партия под председательством премьер-министра России Виктора Черномырдина в поддержку политического курса Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, существовавшая в 1995—2000 годах и вошедшая в состав «Единой России». До принятия в 2001 году Федерального закона № 95 «О политических партиях» юридически именовалось Всероссийским общественно-политическим движением «Наш дом — Россия».
Выражала интересы сложившейся в 1990-е годы административно-хозяйственной номенклатуры и отчасти представляющая взгляды региональной элиты страны. Являясь, по сути, политическим оформлением авангарда представителей новейшего либерального реформаторства в посткоммунистическом обществе, на протяжении своего существования считалась партией номенклатурного центра[9]. Среди основных приоритетов деятельности НДР — идеи центризма, эгалитаризма и умеренного традиционализма (возможность и необходимость сохранения и использования наилучших культурных и социальных традиций в истории России). Согласно Уставу организации, движение строило свою деятельность «на основе принципов ответственности и опыта»[10]. Владимир Рыжков, бывший член НДР, указывает на демократичность движения: «„Наш дом — Россия“ в Думе вместе с „Яблоком“ всегда голосовал <…> мы всегда голосовали <…> против коммунистов и Жириновского. И мы были демократическая фракция <…> Тогда мы строили демократию»[11].
Движение создавалось как всероссийскаяобщественная организация, призванная обеспечить взаимосвязь общественных групп различного социального происхождения с институтами власти в области политических отношений с целью совместного участия в политической жизни общества. Другой причиной появления НДР политологи называют тенденциозное стремление Ельцина сформировать к очередным парламентским выборамдвухпартийную систему власти, в которой в качестве одного из компонентов будет участвовать такого рода организация. Это подтверждается словами самого Президента: 25 апреля1995 года на встрече с депутатской группой «Стабильность» он заявил о том, что в рамках подготовки к выборам отдал поручение Председателю ПравительстваВиктору Черномырдину и председателю Государственной ДумыИвану Рыбкину создать два политических блока, которые в будущем явились бы субъектами планируемой системы, — правоцентристский и, соответственно, левоцентристский[12]. В тот же день о своём намерении создать и возглавить избирательный блок правоцентристов заявил Черномырдин. Позже Движение было официально зарегистрировано в качестве политического объединения государственными регистрационными органами.
12 мая 1995 года в Киноцентре на Красной Пресне состоялся учредительный съезд движения. Был заслушан доклад Черномырдина и прения по нему, принято постановление о создании движения и его устав, избран председатель, два его заместителя, совет движения и ревизионная комиссия, обнародована политическая декларация. Все мероприятие (вместе с перерывом на фуршет) продлилось три с половиной часа[13].
В мае-июне 1995 года в качестве коллективных членов в НДР вошли Партия российского единства и согласия (ПРЕС), Союз землевладельцев России, думские депутатские группы «Стабильность» и «Россия», партия «Левша», Союз социально-прогрессивных сил «Радуга», а также множество общественных и корпоративных организаций. Однако в конце августа ПРЕС, «Стабильность» и «Россия» покинули НДР в знак протеста против игнорирования их интересов при формировании общефедерального выборного списка движения[12].
Логотип НДР (1995)
В августе-сентябре 1995 года на прошедшем в 2 этапа втором съезде НДР были приняты предвыборная платформа движения (12 августа) и программа (2 сентября), а также сформирован (2-3 сентября) общефедеральный список на выборах в Государственную думу 2-го созыва. Первую тройку списка составили В. С. Черномырдин, кинорежиссёр Н. С. Михалков, генерал-лейтенант Л. Я. Рохлин[12].
19 апреля 1997 года в Москве состоялся IV съезд НДР. Были внесены изменения в Программу и Устав, избран новый состав руководящих органов: заместителями Председателя Движения стали В. С. Бабичев, С. Г. Беляев, К. А. Титов и А. Н. Шохин; вместо Совета был избран Политический Совет Движения из 178 человек (в том числе 24 депутата Думы), в Президиум Политсовета (20 человек) вошли 5 депутатов, в исполком (12 человек) — 3 депутата. Объявлено, что основной акцент в деятельности Движения будет сделан на развитии практических аспектов его деятельности: Политсовету совместно с региональными отделениями поручено разработать меры по оказанию материальной и информационной помощи региональным печатным изданиям, придерживающихся сходных с НДР политических позиций[14]. Для достижения продуктивности в области работы с широкой общественностью было решено использовать ряд политико-пропагандистских компаний, где следовало, в частности, «масштабно вводить ощущение перспективы, связанное с позитивными образами будущего страны, дать гарантии исполнения социальных обязательств государства перед её гражданами и предложить молодому поколению широкий спектр продуктивных сценариев для его самореализации с использованием муниципальных гарантий в современных условиях»[14].
VI съезд НДР, переизбрание председателя Виктора Черномырдина (24 апреля 1999 года)
В 1998 году при поддержке движения НДР была снята кинокомедия «Райское яблочко»[15].
Накануне думских выборов1999 года Черномырдин и Рыжков вели переговоры с движениями «Правое дело» и «Новая сила» Сергея Кириенко, а также с блоком «Голос России» Константина Титова о создании «широкой коалиции правых сил», но приняли решение идти на выборы самостоятельно. В первую четвёрку списка, кроме Черномырдина, Рыжкова и Аяцкова, вошёл лидер движения «Вперёд, Россия!» Борис Фёдоров, объявивший о своём выходе из коалиции «Правое дело», лидерами которой, помимо него, являлись Борис Немцов и Ирина Хакамада[3][17]. 29 сентября 1999 года стало известно, что руководство НДР приняло окончательное решение слиться с Межрегиональным движением «Единство». Предполагалось, что после объединительного съезда новый блок, скорее всего, будет называться «НДР — Единство»[18].
19 декабря 1999 года на выборах в Госдуму 3 созыва получила 1,19 % голосов, не пройдя в парламент, а «Союз правых сил», объединивший движения, с которыми вела переговоры НДР, набрал 8,52 % голосов[19].
12 января 2000 года Виктор Черномырдин заявил, что Движения НДР и «Единство» в перспективе перерастут в единое партийное объединение. В тот же день член НДР, губернатор Новгородской области Михаил Прусак также заявил, что уже сейчас «фактически решено, что депутаты Госдумы, прошедшие в нижнюю палату парламента по одномандатным округам от движения „Наш дом — Россия“, присоединятся в Госдуме к фракции „Единство“»[20].
5 апреля2000 года заместитель председателя исполкома движения Владимир Зорин, ссылаясь на результаты прошедших 26 марта региональных выборов губернаторов и в местные представительные органы власти, сообщил, что руководство НДР удовлетворено их итогами, поскольку поддержанные движением главы субъектов Федерации (в Саратовской области, Югре, Ямало-Ненецком АО и Еврейской автономной области) сохранили свои позиции. Из этого, по словам Зорина, следует, что НДР «сохранило своё политическое лицо и дееспособность» и после поражения на парламентских выборах 1999 года «восстанавливается главным образом через свои региональные организации»[21]. Говоря о перспективах будущего возможного объединения правоцентристских сил на общей либеральной платформе, один из лидеров НДР отметил, что движение «готово к сотрудничеству со всеми политическими партиями подобной направленности на основе взаимного уважения и без претензии на лидерство»[21].
26 мая 2000 года VIII съезд движения принял решение о прекращении существования НДР и вхождении в состав «Единства». Виктор Черномырдин так объяснил этот шаг: «Я осознанно принял решение. Народ не простит, если мы упустим шанс создать партию, на которую будет опираться власть». По его мнению, в будущем в стране появится двухпартийная система. Которая будет по-настоящему народной и «займется воспитанием новой политической элиты». Тем не менее, было решено не ликвидировать партию юридически, так как примерно пятая часть членов движения отказалась подавать заявления о вступлении в новую партию. По словам Владимира Рыжкова, движению требовалось время, чтобы свернуть работу на местах[22].
В результате из 9 избранных по одномандатным округам депутатов от НДР все, включая Черномырдина и Рыжкова, персонально вступили во фракцию «Единство». Вскоре Рыжков был исключён за нарушение фракционной дисциплины, а Черномырдин сложил депутатский мандат после назначение в 2001 году Чрезвычайным и Полномочным послом Российской Федерации на Украине. После этого оставались в основном региональные организации НДР[23], которые по данным БРЭ, фактически бездействовали вплоть до официальной отмены регистрации движения[12].
26 мая2006 года[24] официально отменена регистрация движения. 23 октября 2006 года НДР ликвидировано по решению суда[12].
Партийная структура
Всероссийское общественно-политическое движение «Наш дом — Россия» организовывало свою работу на основе Программы и Устава. Движение, все её организации и органы действовали в рамках Конституции Российской Федерации, Федерального Закона «Об общественных объединениях» и других законов Российской Федерации. «Наш дом — Россия» являлось юридическим лицом с момента государственной регистрации 22 мая1995 года в Министерстве юстиции (регистрационный номер 2729) и осуществляло свою деятельность в соответствии с уставными целями на всей территории Российской Федерации.
Движение создавало свои региональные, местные и первичные общественно-политические ячейки также на всей территории Российской Федерации. Местом нахождения постоянно действующих руководящих структур ВОПД НДР являлся г. Москва.
Финансирование
По данным Ревизионной комиссии «Наш дом — Россия», в 1998 году доходы НДР составили 8,3 млн руб. и целиком состояли из спонсорских пожертвований коммерческих и некоммерческих организаций[25].
Примечания
↑Степанов А. А. «Наш Дом — Россия»: движение «широкого центра» // Вестник Российского университета дружбы народов : журнал. Серия: политология — 2019. — № 3 — С. 410.
↑Коргунюк Ю. Г. Финансирование партий в постсоветской России: между бизнесом и властью // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз. — 2010. — № 3—4. — С. 89.
Литература
Коргунюк Ю. Г. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие / Ю. Г. Коргунюк, С. Е. Заславский. — Москва : ИНДЕМ, 1996.
Попов А. М. Выборы в Государственную Думу Российской Федерации 1993 и 1995 гг. : некоторые аспекты политической борьбы партий. — Вологда : [б. и.], 1999.
Коргунюк Ю. Г. Становление партийной системы в современной России / Фонд ИНДЕМ, Московский гор. пед. ун-т. — Москва : [б. и.], 2007.
Шакиров Ю. А. Партия власти, 1993—2000 : (исторические корни Всероссийской политической партии «Единая Россия») : учебное пособие. — Новомосковск : Новомосковский ин-т (фил.) Российского химико-технологического ун-та им. Д. И. Менделеева, 2009.
Михалева Г. М. Эволюция административных партий в современной России // Вестник РГГУ. Серия: Политология. История. Международные отношения. — 2009. — № 1.
Кынев А. В. Партии и выборы в современной России: эволюция и деволюция / А. В. Кынев, А. Е. Любарев. — Москва : Новое Литературное Обозрение, 2011.
Волгин Е. И. Общественно-политические объединения современной России на рубеже веков : курс лекций : учебное пособие : Ч. 1: Вторая половина 1980-х — 1999 г. / МГУ им. М. В. Ломоносова. — Москва : Ист. Фак. МГУ, 2012.
.gif)
.svg)
.jpg)
