Запрос «Антитеррор» перенаправляется сюда; см. также другие значения.
Контртеррори́зм — совокупность мероприятий, проводимых специальными правительственными структурами государства (полицией, разведывательными органами, армейскими формированиями и так далее) в целях противодействия угрозе терроризма.
Контртерроризм включает в себя мониторинг активности, сбор и анализ разведывательных данных, а также силовые акции по пресечению террористической деятельности[1].
Прежде всего, правоохранительные органы и спецслужбы получают информацию о деятельности террористических организаций и о готовящихся террористических актах методами оперативно-разыскной деятельности. Террористы обычно поддерживают контакты с соратниками и единомышленниками. Отслеживание таких контактов позволяет разведать планы террористов, а также обнаружить и обезвредить их.
В случаях, когда террористическая организация контролирует какую-либо местность, к борьбе с ней привлекаются силы жандармерии или иных подобных формирований, а также подразделения армии. Однако широкомасштабные антитеррористические операции такого рода часто приводят к гибели гражданских лиц, что может привести к увеличению поддержки террористов местным населением. В таких случаях для борьбы с поддержкой терроризма должны использоваться политические методы — устранение дискриминации национального или религиозного меньшинства, создание новых рабочих мест и т. п. Политические методы должны использоваться для склонения лидеров террористов к отказу от вооруженной борьбы. В некоторых случаях возможны амнистии для членов террористических групп, прекращающих вооруженную борьбу. Иногда террористическим организациям предоставляется возможность перейти к мирной политической деятельности. Так произошло, например, с Организацией освобождения Палестины, возглавляемой Ясиром Арафатом, которая начала мирные переговоры с Израилем в 1990-е годы. Впоследствии члены ООП вошли в структуры власти Палестинской автономии. Тем не менее, отдельные группы палестинских террористов продолжили вооруженную борьбу против Израиля[2].
Немаловажное значение имеет также защита объектов (зданий органов власти, правоохранительных органов, объектов инфраструктуры и т. п.) и мест массового пребывания людей от террористических угроз путём охраны территории (в том числе с помощью технических методов), установления пропускного и внутриобъектового режимов, организации досмотров входящих лиц, ограничения несанкционированного проезда с помощью искусственных препятствий и дорожных блокираторов[3].
Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом
Между государствами заключены «антитеррористические конвенции» о незаконном вмешательстве в деятельность гражданской авиации и международного судоходства, захвате заложников и лиц, пользующихся международной защитой, «технологическом» терроризме (физической защите ядерного материала, маркировке пластических взрывчатых веществ, бомбовом и ядерном терроризме), финансировании терроризма, выработанные при участии ООН и реализуемые при содействии органов ООН[4].
Понимание необходимости совместной борьбы с терроризмом становится сильнее имеющихся разногласий между государствами. Примером международного взаимодействия может служить уничтожение во время Иракской войны лидера «Аль-Каиды в Ираке» аз-Заркави, когда после терактов в иорданском городе Амман, иорданские спецслужбы установили его местонахождение и передали информацию властям США, в результате чего он был убит[2].
Олег Нечипоренко, генеральный директор Национального антикриминального и антитеррористического фонда: «Антитерроризм — это государственная или международная программа, направленная на противодействие терроризму, а контртерроризм — конкретные акции, операции, которые проводят специальные структуры. Вот такие сведения, я считаю, можно и нужно включать в ликбез по проблеме».