Каза́хская Автоно́мная Социалисти́ческая Сове́тская Респу́блика (Казахская АССР, КазАССР, КАССР, Казахстан; наименование, существовавшее лишь с февраля по декабрь 1936 года; с июня 1925 года по февраль 1936 года именовалась Казакская Автономная Социалистическая Советская Республика, Казакская АССР[5], Казахстан) (каз.Қазақ Автоном Социалисттік Советтік Республикасы, Қазақстан) — казахская национальная автономия, административно-территориальная единица в составе РСФСР на территории современного Казахстана, а также частей России и Узбекистана[6] (1925—1936).
26 августа 1920 года декретом ВЦИК и СНК РСФСР была образована Автономная Киргизская Социалистическая Советская Республика с административным центром в Оренбурге, которая ныне зачастую трактуется как первый этап формирования будущей Казахской АССР. Окончательное сформирование Казахской АССР произошло в результате национально-территориального размежевания Средней Азии[7] в 1924—1925 годах. В июне 1925 года Киргизская АССР, обретшая новые границы, также получила новое наименование Казакская Автономная Советская Социалистическая Республика[8] (Казахская АССР, Казахстан) (каз.Qazaq Aptonom Sotsijalistik Sovettik Respublikasь, Qazaƣьstan), что было связано с изменением русского наименования казахского этноса, который получил официальное написание «казаки».
В феврале 1936 года вновь было изменено русское наименование казахского этноса — вместо прежнего «казаки» было принято современное написание «казахи», соответственно Казакская АССР была переименована в Казахскую АССР[9][10], а в декабре 1936 года преобразована в Казахскую Советскую Социалистическую Республику[11]. Впоследствии в советской историографии[12][13] закрепилось название «Казахская АССР»; данное название используется в современных казахстанских[14][15] и российских[16][17] изданиях.
Границы
В феврале 1925 года Оренбургская губерния и город Оренбург (столица Киргизского края с 10 июля 1919 года, столица Казакской АССР с 26 августа 1920 года до февраля 1925 года) были изъяты из состава Казакской АССР РСФСР в состав собственно РСФСР (в непосредственное подчинение РСФСР).
20 июля 1930 года из состава Казакской АССР в непосредственное подчинение РСФСР была передана Кара-Калпакская автономная область (АО), которая в 1932 году была трансформирована в Каракалпакскую АССР. 5 декабря 1936 года в результате принятия Конституции СССР Казахская АССР и Киргизская АССР были преобразованы в союзные республики; Каракалпакская АССР была передана в состав Узбекской ССР).
В 1929 году, когда Кара-Калпакская АО ещё оставалась в составе Казакской АССР, площадь республики составляла 2 983 564 км²[2]. Площадь (на 15-е ноября 1930 г., после вывода из состава Казакской АССР Кара-Калпакской АО) площадь составляла 2 852 619 км²[3]. Население на 1 апреля 1930 г. (вместе с Кара-Калпакской АО) оценивалось в 7 077,6 тыс. человек[3].
На 1 января 1933 года население Казакской АССР (без Кара-Калпакской АО) оценивалось в 6 796,6 тыс. человек, в том числе 1 171,0 тыс. городского населения (17,2 %) и 5 625,6 тыс. сельского (82,8 %)[18].
Экономика и транспорт
Доля промышленного производства в валовом продукте в 1931 году составляла 36,8 % (18,4 % в 1927/28 хозяйственном году). На 1931 год насчитывалось более 40 млн га пригодных к пахоте земель (из которых использовалась незначительная часть — 5,6 млн га в 1932 году), 10 млн га сенокосов, 95 млн га выгона и 40 млн га пастбища. В начале первой пятилетки Казакстан давал до 10 % заготовок зерновых (преимущественно пшеницы) по СССР. В 1932 году было коллективизировано 66 % хозяйств и 85,6 % посевных площадей в 5120 колхозах (в 1928 году коллективизация охватывала 4 % хозяйств), а также организовано около 300 совхозов, из которых большинство скотоводческие. К началу 1933 года было создано 75 МТС и 160 МСС (машинно-сенокосных станций на гужевом ходу) и 5 МСС с тракторами.
Протяжённость железных дорог в 1932 году составляла 5474 км (3241 в 1927 году).
История
До революции казахов в России называли киргизами или киргиз-кайсаками, киргизов — кара-киргизами, бурутами, дикокаменными киргизами; эта традиция сохранялась и в первые годы советской власти, поэтому республика первоначально называлась Киргизской АССР (в то время как киргизская автономия до мая 1925 года именовалась Кара-Киргизской)[19]. На Пятом Всекиргизском съезде Советов, проходившем в апреле 1925 года в городе Ак-Мечеть, 19 апреля было принято решение о переименовании Киргизской АССР в Казахскую АССР и города Ак-Мечеть — в Кызыл-Орду.
Декретом ВЦИК от 15 июня 1925 г. «О переименовании Киргизской Автономной Социалистической Советской Республики в Казакскую Автономную Социалистическую Советскую Республику» республика была переименована. А 17 июля 1925 года столица была перенесена из Оренбурга на Сырдарью, в город Ак-Мечеть, который спустя неделю Постановлением ЦИК СССР от 24 июля 1925 года был окончательно переименован в Кзыл-Орду[20]. Оренбургская губерния была выведена из состава Казахстана и возвращена в непосредственное подчинение РСФСР.
В мае 1929 года столица республики была перенесена в Алма-Ату.
В августе 1928 года были ликвидированы все губернии Казакской АССР, а её территория разделена на 13 округов и районы.
20 июля 1930 года Кара-Калпакская АО была выведена из состава Казакской АССР и подчинена непосредственно РСФСР[21].
В марте 1932 года территория республики была разделена на шесть больших областей:
В 1932 году вся территория вдоль залива Кара-Богаз-Гол, до этого входившая в состав Казакской АССР, передана в состав Туркестанской ССР[21].
В декабре 1934 участок территории на северо-западе республики был передан вновь образованной Оренбургской области.
В феврале 1936 года, «в соответствии с казахским произношением» слова «Қазақ» (представитель титульного этноса) и производных от него слов, в русском произношении и письменном обозначении было установлено именование республики как Казахской АССР[10].
С принятием 5 декабря 1936 года новой Конституции СССР статус Казахской АССР был повышен до союзной республики, соответственно она была выведена из состава РСФСР.
Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров об образовании Автономной Киргизской Социалистической Советской Республики
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров, в развитие декрета Совета Народных Комиссаров от 10‑го июля 1919 г. (Собр. Узак. 1919 г. № 36, ст. 354), постановляют[22]:
1. Образовать Автономную Киргизскую Социалистическую Советскую Республику, как часть Р.С.Ф.С.Р., в состав коей включить в прежних административных границах области:
а) Семипалатинскую, в составе уездов: Павлодарского, Семипалатинского, Устькаменогорского, Зайсанского и Каркалинского;
б) Акмолинскую, в составе уездов: Атбасарского, Акмолинского, Кокчетавского, Петропавловского и части Омского уезда.
Примечание. Точное разграничение Киргизской и Сибирской частей Омского уезда производится по соглашению Киргизского Революционного Комитета с Сибирским Революционным Комитетом.
в) Тургайскую, в составе уездов: Кустанайского, Актюбинского, Иргизского и Тургайского;
г) Уральскую, в составе уездов: Уральского, Лбищенского, Темрского и Гурьевского;
д) Мангышлакский уезд Закаспийской области; 4 и 5 Адаевские волости Красноводского уезда той же области;
е) из Астраханской губернии: волости Синеморскую, Букеевскую орду и территории бывших казённых оброчных земель, прилегающих к 1‑му и 2‑му Приморским округам. Что же касается береговой полосы и волостей Сафроновской, Ганюшинской и Николаевской, то они во всех отношениях, кроме хозяйственной стороны, остаются в подчинении Киргизского Революционного Комитета. При Астраханском Исполнительном Комитете создать Комиссию из представителей Астраханского Исполнительного Комитета и Киргизского Революционного Комитета для детального регулирования взаимоотношений областей со смешанным населением.
2. Включение в состав Киргизской Республики Киргизской территории, входящей ныне в состав Туркестанской Республики, происходит по волеизъявлению населения этих областей.
3. Органами Управления Автономной Киргизской Социалистической Советской Республики являются местные Советы Депутатов, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Киргизской Советской Социалистической Республики.
4. Для управления делами Киргизской Социалистической Советской Республики учреждаются Народные Комиссариаты: 1) Внутренних Дел с управлением Почт и Телеграфов; 2) Юстиции, 3) Просвещения: 4) Здравоохранения; 5) Социального Обеспечения; 6) Земледелия; 7) Продовольствия; 8) Финансов; 9) Совет Народного Хозяйства; 10) Рабоче-Крестьянской Инспекции; 11) Народный Комиссариат Труда и 12) Народный Комиссариат Путей Сообщения.
5. Для управления военным аппаратом создается Военный Киргизский Комитет, подчиненный Заволжскому Военному округу.
6. В целях сохранения единства финансовой и хозяйственной политики Р.С.Ф.С.Р. по всей территории Республики, Народные Комиссариаты Киргизской Социалистической Советской Республики Продовольствия, Финансов, Рабоче-Крестьянской Инспекции, а также Совет Народного Хозяйства и Управление Почт и Телеграфов и Киргизское Статистическое Бюро, Киргизская Чрезвычайная Комиссия, Народный Комиссариат Труда и Народный Комиссариат Путей Сообщения остаются в непосредственном подчинении соответствующих Народных Комиссариатов Р.С.Ф.С.Р.
Примечание I. Народные Комиссары поименованных в пункте 6‑м Комиссариатов и Киргизский Краевой Военный Комиссар назначаются по соглашению Совета Народных Комиссаров Киргизской Республики с соответствующими Народными Комиссариатами Р.С.Ф.С.Р.
Примечание II. Коллегии при Народных Комиссариатах назначаются Советом Народных Комиссаров Киргизской Республики.
7. Народные Комиссариаты К.С.С.Р.: Внутренних Дел (без управления Почт и Телеграфов), Юстиции, Просвещения, Здравоохранения, Социального Обеспечения и Земледелия автономны в своих действиях и ответственны непосредственно перед Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.
8. Всеми необходимыми финансами и техническими средствами Автономная К.С.С.Р. снабжается из средств Р.С.Ф.С.Р.
9. Иностранные дела и внешняя торговля остаются целиком в ведении Центральных органов Р.С.Ф.С.Р.
10. До созыва Съезда Советов К.С.С.Р., вся полнота власти Автономной К.С.С.Р. в границах, указанных в настоящем положении, принадлежит Революционному Комитету К.С.С.Р.
11. Временно впредь до окончательной организации центральных органов Киргизской Республики, могущих воспринять руководство Акмолинской и Семипалатинской губерниями, последние продолжают оставаться в ведении Сибирского Революционного Комитета. Для проведения единой политики в Киргизских областях, временно остающихся в составе Сибири и Туркестана, вводятся в состав Сибирского Революционного Комитета и Президиума Туркестанского Центрального Исполнительного Комитета уполномоченные члены Киргизского Революционного Комитета; в своей работе означенные члены Киргизского Революционного Комитета подотчетны последнему и руководятся его директивами.
Примечание. В случае разногласий, возникающих между Киргизским Революционным Комитетом, с одной стороны, и Туркестанским Центральным Исполнительным Комитетом и Сибирским Революционным Комитетом, с другой стороны, относительно мероприятий на территориях областей, имеющих отойти впоследствии к Киргизской Республике, разрешение вопроса переносится на усмотрение центральных учреждений Р.С.Ф.С.Р.
Подписали:
Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. Калинин.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
26 августа 1920 года.
Административное деление с 31 января 1935 года
Постановлением ВЦИК было принято новое административно-территориальном деление Казакской АССР[23]:
↑О переименовании Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики в Казакскую Автономную Советскую Социалистическую Республику. Декрет ВЦИК от 15 июня 1925 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР. М., 1925 г., № 43, ст. 321
↑СССР. Казахская Советская Социалистическая Республика // Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. 1969—1978.
↑Казахская Советская Социалистическая Республика // Советская историческая энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия . Под ред. Е. М. Жукова. 1973—1982.
Коренное население Казахстана называет себя «казахами», наименование «киргизы» — неправильное; киргизами называются жители горной области Средней Азии и Киргизской АССР (прежние кара-киргизы)
— Весь СССР на 1931 год. — М., 1931
↑Справочник административного деления Союза ССР по данным на 1-е октября 1925 года: выпуск II. — М.: Изд-во НКВД, 1925. — С. 34—35.