Гарда Шихана[a] (ирл.An Garda Síochána na hÉireann, букв. «Стража мира Ирландии», «Охрана правопорядка Ирландии»), также известная как просто Гарда (ирл.Gardaí, англ.The Guards) — национальная полицейская служба и служба безопасности Республики Ирландия. Официально образована 22 февраля 1922 года. Руководителем является комиссар[англ.], назначаемый Правительством Ирландии. Штаб-квартира расположена в дублинскомФеникс-парке.
Гарда Шихана является полицейской службой, сотрудниками которой преимущественно не используется огнестрельное оружие: его носят только 25 % личного состава полиции (в 2008 году их насчитывалось около 3500 человек)[5]. По состоянию на 2022 год личный состав насчитывал 18052 человека, в том числе 14695 кадровых сотрудников, 3357 гражданских и 401 резервиста[2]. Географически структура Гарда Шихана привязана к четырём географическим регионам: Восток, Север/Запад, Юг и Дублинский столичный регион. Каждый из регион разделён на дивизионы, округи и подокруги[6].
Гарда Шихана является главным правоохранительным органом и главной службой безопасности Республики Ирландия. Она действует как на местном, так и на национальном уровнях. В обязанности ирландской полиции входят обнаружение совершённых преступлений и предотвращение готовящихся, борьба против оборота наркотических веществ, обеспечение дорожной безопасности и расследование дорожно-транспортных происшествий, обеспечение неприкосновенности дипломатов и свидетелей по уголовным преступлениям и взаимодействие с общественностью[англ.]. Для выполнения специальных заданий, к которым относятся борьба против организованной преступности, решение вопросов миграции и борьба против киберпреступности, существуют специальные подразделения в структуре Гарда Шихана. В структуре ирландской полиции также есть центральное техническое бюро[англ.], конное подразделение[англ.] и кинологическое подразделение[англ.]. Также у полиции есть собственный колледж[англ.].
Члены Гарда Шихана не могут вступать в обычные профсоюзы, но их интересы защищают четыре организации. Существует также ассоциация для пенсионеров — ветеранов полиции.
С момента образования полицейскую службу называли на английском Civic Guard — «Гражданская гвардия»[7], но в 1923 году её стали называть на английском и ирландском одинаково — Garda Síochána[8][9]. В дальнейшем это название стало присутствовать и в законодательных актах Ирландии[10]. Примерный перевод этого названия — «Стража мира» (англ.the Guardians of the Peace[11]. На логотипе изображена надпись Garda Síochána na hÉireann, переводящаяся с ирландского как «Стража мира Ирландии», но подобное полное название используется очень редко. В то время шла волна за присвоение государственным органам таких же названий, как в Третьей Французской республике. С 1870 года во франкоязычных странах словосочетание gardiens de la paix («стражи мира») использовалось в качестве названия обычной полиции, а не жандармерии. В частности, подобное название было у муниципальной полиции Франции[англ.], общественной полиции Бельгии[англ.][12] и кантональной полиции Швейцарии[13]. Полное официальное название полиции Ирландии используется достаточно редко в речи и зависит от регистра. В Ирландии её называют An Garda Síochána, the Garda Síochána, Garda, the Gardaí (множественное число), а в разговорной речи — «стражи» (англ.the guards)[14]. Хотя существительное Garda стоит в единственном числе, в данном контексте оно употребляется в качестве собирательного существительного[англ.] типа police.
Одного сотрудника полиции называют «гарда» (garda, во множественном числе — gardaí). Обращаются к нему точно так же — «гарда Джон Мёрфи» (англ.Garda John Murphy). Находящегося на службе сотрудника обычные люди называют по-английски guard[15][16]. Полицейский участок по-английски называется garda station. Также слово Garda используется для обозначения рядового сотрудника полиции по аналогии со словом «констебль» (англ.constable) в отношении британского полицейского или словами «офицер» (англ.officer), «заместитель» (англ.deputy) или «патрульный» (англ.trooper) в отношении американских полицейских. До 1990 года женщин-полицейских называли «бангарда» (ирл.Bangharda), позже это название было упразднено[17], но иногда встречается в речи вместо универсального garda[16]. На жаргоне полицейских называют словом «оттенки» (англ.the shades), носящим презрительный характер[18][19].
Здесь может располагаться отдельный раздел. Помогите Википедии, написав его.(17 октября 2024)
Национальная полиция Республики Ирландия появилась после приобретения страной независимости в 1922 году и становления Ирландского свободного государства. Она была образована путём слияния старых колониальных британских органов правопорядка и новой полицейской силы первоначально именуемой «Гражданская гвардия» (англ.The Civic Guard)[20]. В состав Гарды по всей стране на данный момент входит порядка 14000 человек, включая гражданских специалистов. Общий контроль за работой Гарды осуществляет Министерство юстиции, равноправия и законодательных реформ. В его структуре функционирует Отдел полиции и полицейской деятельности, который отвечает за кадровую политику, продвижение по службе, дисциплину и выход сотрудников на пенсию. Здесь же ведется разработка стандартов, форм отчетности, контроль за поведением полицейских, надзор за соблюдением законности и т. д. Подготовкой кадров занимается Колледж национальной полиции.
В национальные полицейские силы Ирландии входит шесть региональных структур. Каждый регион делится на округа, который, в свою очередь, разбиты на районы. Во главе районов стоят суперинтенданты (районные офицеры). Районы дробятся на более мелкие территории, ответственность за которые несут сержанты. Базовой единицей считается полицейская станция (участок), их в стране 564[21]. Количество полисменов в участке колеблется от трех до ста.
Согласно многолетней традиции, ирландские полицейские заступают на службу в форме, но без огнестрельного оружия: только дубинка и газовый баллончик. Пистолетами и автоматами оснащены лишь сотрудники региональных групп вооружённой поддержки. Обычные полицейские могут вызвать их в случае необходимости. В составе каждой такой группы 24 офицера полиции, имеющих соответствующую подготовку. В их обязанности входит обезвреживание вооружённых преступников, участие в оперативно-следственных мероприятиях с высокой степенью риска и специальное патрулирование в своем районе.
Основной упор ирландская полиция делает на профилактику преступлений, большое внимание уделяется работе с молодежью. При этом деятельность органов полиции стремятся сделать максимально прозрачной и контролируемой, а самих полицейских освободить от лишней канцелярской работы.
Ирландские стражи порядка принимают активное участие в деятельности международных полицейских организаций, таких как Европол и Интерпол.
Организация
Общая характеристика
Гарда Шихана — это структура, независимая от Правительства Ирландии, Министерства юстиции и полицейской власти[англ.]. Во главе Гарды стоит комиссар[англ.], прямыми подчинёнными которого являются два заместителя — один по вопросам полиции и государственной безопасности, второй по вопросам управления и стратегии — и главный административный сотрудник, отвечающий за управление ресурсами (кадровый состав, финансы, инфокоммуникационные технологии, жильё). О действиях офиса корпоративных коммуникаций (англ.Office of Corporate Communications) и отдела внутреннего аудита (англ.Internal Audit Section) докладывается напрямую офису комиссара полиции.
В каждом из четырёх географических регионов Гарда Шихана действует помощник комиссара, который отвечает за деятельность полицейских служб в регионе. Этими регионами являются Дублинский столичный регион (англ.Dublin Metropolitan Region), Северо-Западный регион (англ.North-Western Region), Восточный регион (англ.Eastern Region) и Южный регион (англ.Southern Region)[6]. По статусу ему примерно соответствуют также главный офицер медицинской службы (англ.Chief Medical Officer) и гражданские лица, занимающие должности исполнительных директоров следующих отделов — отдела информации и коммуникационных технологий, отдела финансов и услуг, отдела стратегии и трансформации, юридического отдела и отдела кадров.
Помощникам комиссаров напрямую подчиняются около 40 главных суперинтендантов, из которых около половины руководят отделами полиции. В каждый отдел входит какое-то количество округов, во главе каждого округа стоит суперинтендант[англ.] при поддержке команды инспекторов. Каждый округ состоит из некоторого количества подокругов, во главе подокруга стоит обычно сержант. Руководство подокруга, как правило, управляет одним полицейским участком; количество сотрудников участка зависит от его важности. На большинстве участков работают рядовые гарда. Большую часть младших сотрудников полиции составляют курсанты, обязанности которых зависят от их успеваемости. Как правило, им доверяют какую-либо административную работу, которой они занимаются во внеучебное время.
В структуре Гарда также трудятся гражданские лица: по данным на 30 июня 2017 года, в полиции насчитывалось 2138 подобных сотрудников[22]. В отличие от полицейских, они не приносят присягу. Они работают в таких областях, как отдел кадров, служба здравоохранения, финансы и закупки, внутренний аудит, IT-технологи и телекоммуникации, проживание и управление транспортными ресурсами. В то же время они оказывают определённую поддержку в процессе расследования дел, занимаясь исследованиями и анализом, а также обучением сотрудников. В число сотрудников также входят регулировщики дорожного движения, водители и уборщики.
Специальный детективный отдел[англ.] (расследование национальных угроз и угроз терроризма, контрразведка, протекция на уровне президента и министров и т. д.);
Подразделение поддержания общественного порядка (занимаются пресечением беспорядков в ходе публичных демонстраций и прочих подобных мероприятий)
Отряды региональной поддержки
Центр информационной поддержки Гарды (работает с общественностью)
Национальное бюро криминальных расследований
Это подразделение занимается расследованием таких преступлений как:
убийства;
угон транспортных средств;
тяжкие и организованные преступления;
рэкет;
кража предметов искусства и антиквариата;
домашнее насилие и насилие на сексуальной почве;
расследование случаев педофилии;
защита интеллектуальной собственности.
Это отдел детективов, дослужившихся до должности детектива инспектора и имеющих права не носить униформу и постоянно носить служебное огнестрельное оружие. На службе в Бюро стоят следующие модели вооружения:
Обычно официальное распределение в этот отдел происходит по рекомендации от вышестоящего начальства, после чего проходится несколько тестов на пригодность к службе (в том числе обязательный тест на владение оружием, по результатам которого кандидат получает разрешение на его ношение). Принадлежность к отделу не обязательно ведет к переезду в Дублин — сотрудники Бюро рассажены по участкам по всей стране там, где они стратегически требуются, входя в основные штаты полицейских участков.
Снаряжение
Униформа
Ирландские полицейские в форме
Изначально ирландские полицейские носили те же шлемы и плащи, что и традиционные британские полицейские. В 1987 году изменились цвета ткани, используемой для пошива формы, и пуговиц. С 2022 года используется форма «четвёртого поколения» с рубашками и галстуками (вместо рубашек-поло небесно-голубого цвета), брюками свободного покроя и водостойкими жилетами жёлтого и морского тёмно-синего цветов. Галстук носится на формальных мероприятиях, шляпа остаётся той же самой. Для полицейских-представителей других религий предлагаются также в качестве головных уборов тюрбан, кипа и хиджаб. Форму носят сотрудники, имеющие звания гарда, сержанта или инспектора; для лиц со званиями от суперинтенданта и выше изменений в форме не было представлено[23].
Оружие
Боец отряда быстрого реагирования Гарды с пистолетом-пулемётом Uzi
Большинство сотрудников Гарды не носят с собой огнестрельное оружие при исполнении служебных обязанностей. Обычно сотрудники вооружены раскладными полицейскими дубинками производства американской компании ASP[англ.] и газовыми баллончиками, а также имеют при себе наручники для нейтрализации опасных лиц[24]. В настоящее время, согласно открытым источникам, только около четверти сотрудников Гарда Шихана вооружены огнестрельным оружием и имеют право применять его[25].
Изначально ирландская полиция имела права на ношение и применение огнестрельного оружия, однако в дальнейшем Временное правительство[англ.] отменила эти права, преобразовав полицию в службу, не использующую оружие при исполнении. Решения Временного правительства не отличались от мер, которые британские власти[англ.] вводили против Королевской ирландской полиции[англ.]. Согласно ирландскому историку и политологу Тому Гарвину[англ.], это решение легло в основу одного из принципов действий ирландской полиции — не использовать оружие в отношении безоружных мужчин и женщин, которые однозначно не могут рассматриваться в качестве шпионов или осведомителей[26]. Первый комиссар Гарда Майкл Стэйнз[англ.] обосновал отказ от оружия тем, что полиция должна опираться не на вооружение или численность личного состава, а на свой моральный облик в качестве слуг народа. Этот же принцип нашёл отражение и в Дублинской столичной полиции[англ.], которая также не использовала оружие. Исключением стало Управление криминальных расследований[англ.], сохранившее за собой право на ношение и применение огнестрельного оружия.
Начиная со звания инспектора, полицейские обычно перестают носить форму, становясь детективами.
По состоянию на 31 декабря 2022 года 2401 «гарда» исполняли обязанности детективов (примерно одна шестая от общей численности Гарда Шихана)[32].
Связанные организации
У сотрудников Гарда Шихана есть собственные кредитные кооперативы, собственная медицинская страховая компания[33] и благотворительное общество для действующих и бывших сотрудников, нуждающихся в той или иной помощи[34]. Существуеют большое количество клубов по интересам и обществ разного характера для сотрудников полиции: координирующей структурой для спортивных клубов является Coiste Siamsa[35]. В частности, существует клуб по гэльским играм «Гарда[англ.]», входящий в Дублинский совет Гэльской атлетической ассоциации.
В массовой культуре
Главный герой фильма «Однажды в Ирландии» (оригинальное название «The Guard» — обиходное англицизированное название сотрудника ирландской полиции, от garda) — сержант Гарда Шихана Джерри Бойл (в исполнении Брендана Глисона).
Один из ключевых персонажей фильма «Майкл Коллинз» — Имон (Эдвард) Брой[англ.], борец за независимость Ирландии, ставший в дальнейшем третьим по счёту комиссаром Гарда Шихана.
