В соответствии с действующим положением ФИФА, чемпионат не может проводиться в стране из той же конфедерации, где проходил один из двух предшествующих чемпионатов[2]. Поэтому право проведения чемпионата 2018 года не могло быть отдано члену Африканской конфедерации футбола или КОНМЕБОЛ, а чемпионата 2022 года — члену КОНМЕБОЛ или члену конфедерации, в которую входит организатор чемпионата 2018 года.
Организаторы обязаны были отправить заявочную книгу до 14 мая 2010 года в ФИФА.
Голосование
Условия голосования
2 декабря 2010 года прошло финальное голосование в Цюрихе. Первоначально в выборах должны были участвовать 24 члена исполкома ФИФА, но двое были отстранены от должностей, и поэтому в голосовании приняло участие только 22 человека.
Для победы было необходимо, чтобы одна из заявок набрала более половины голосов (минимум 13). В случае отсутствия данного условия заявка, набравшая наименьшее количество голосов, выбывает. Во втором туре условия те же. В третьем туре (если до него дойдёт дело) победит заявка с большим количеством голосов. В случае равенства голосов решение примет президент ФИФА.
Важно, что в отличие от континентальных конфедераций, представители Англии, России, Бельгии, Нидерландов, Испании и Португалии имеют право голосовать за свои заявки[3].
В сентябре 2005 года Футбольная ассоциация Англии предложила подготовить заявку на проведение чемпионата мира 2018[6]. Ранее англичане боролись за первенство мира-2006, но проиграли в первом туре и выбыли из борьбы.
В октябре 2007 года решение ФАА было подтверждено, и началась подготовка заявочной книги Англии. Стоимость возможных затрат как на заявку, так и на проведение чемпионата в случае победы в гонке составила бы от 15 до 18 млн. фунтов стерлингов[6].
24 февраля 2008 года Австралия объявила о подаче заявки на чемпионат мира 2018 года, что подтвердил премьер-министр Кевин Радд[7].
23 декабря 2008 года свою кандидатуру на проведение чемпионата мира совместно с Португалией предложила Испания[8].
10 января 2009 года Португалия подтвердила своё участие вместе с Испанией в борьбе за принятие первенства мира[9].
28 января 2009 года неожиданно о своём желании принять чемпионат мира объявила Индонезия. Это была её шестая по счёту заявка[10]. В тот же день в борьбу за проведение чемпионатов мира включились США, подав заявки и на 2018, и на 2022 годы[11].
5 мая 2009 года Россия официально вступила в борьбу за чемпионат мира 2018 года. Премьер-министр Владимир Путин официально отдал распоряжение Виталию Мутко подготовить заявку к чемпионату мира[12].
18 мая 2009 года официально была представлена заявка Англии[13]. На стадионе Уэмбли представители ФАА обратились с речью по поводу заявки и просили футбольных болельщиков поддержать заявку Англии[6]. Формируется лозунг заявки «England united — the world invited» (с англ. — «Объединённая Англия приглашает мир»).
31 мая 2009 года генеральный секретарь Федерации футбола Мексики Декио де Мариа объявил о том, что мексиканцы будут бороться за чемпионат мира 2018 или 2022 года[14].
5 августа 2009 года Россия назвала финальный список городов для принятия матчей чемпионата мира[15].
В августе 2009 года бывший министр иностранных дел Республики Корея Сын Чжу Хан был назначен главой корейской заявки на проведение чемпионата мира по футболу 2022 года[16].
30 сентября 2009 года Мексиканская федерация отозвала свою заявку. Как сообщает интернет-издание Goal.com, заявка этой страны была отозвана по экономическим причинам[17].
В ноябре 2009 года Катар вступил в борьбу за проведение чемпионата мира по футболу 2022 года[18], назвав проведение такого турнира шансом на сближение Запада и арабского мира[19].
6 декабря 2009 года началось относительное формирование заявок для каждого турнира: в Японии пошли разговоры о переходе к борьбе только за чемпионат мира 2022 года[20].
7 декабря 2009 года в Англии был составлен финальный список городов, которые примут чемпионат мира в случае успеха[6][21].
9 декабря 2009 года Комиссия лиги австралийского футбола выступила против принятия Австралией чемпионата мира по футболу, так как команды будут вынуждены проводить матчи на небольших аренах в ходе чемпионата мира[22].
16 февраля 2010 года разразился скандал в испано-португальском заявочном комитете: португальцы как инициаторы заявки пригрозили отозвать её, если не будет предоставлено большее число городов в Португалии для матчей[23].
13 марта 2010 года в США был оглашён список городов для принятия матчей чемпионата мира[24].
19 марта 2010 года ФИФА исключила Индонезию из числа кандидатов из-за отсутствия поддержки со стороны правительства страны[25].
20 апреля 2010 года правительство Голландии подтвердило кандидатуру этой страны в паре с Бельгией на чемпионат мира 2018 года[26].
4 мая 2010 года Япония отказалась от заявки на проведение ЧМ-2018, продолжая претендовать на ЧМ-2022[27].
14 мая 2010 года Россия отправила заявочную книгу в ФИФА[28].
15 мая 2010 года пошли неоправданные и необоснованные слухи, что Украина готова присоединиться к российской заявке, хотя заявочную книгу уже отправили за день до этого[29].
16 мая 2010 года глава английской заявки лорд Дэвид Трисман заявил о возможном сговоре России и Испании: Россия якобы будет оказывать давление на арбитров ЧМ-2010 в пользу Испании, а в обмен на это испанцы снимут свою заявку[30]. Разгорелся скандал, в результате которого Трисман был отправлен в отставку[31]. Слухи были опровергнуты, а Футбольная ассоциация Англии принесла свои извинения футбольным федерациям России и Испании[32]. Сама же Испания не могла снять заявку, так как инициатором проекта чемпионата мира 2018 в двух странах была Португалия[33]. С точки зрения некоторых экспертов (в частности, новоизбранного главы английской заявки Джеффа Томпсона)[34], этот скандал стал причиной поражения Англии. Примечательно, что предположения Трисмана, касающиеся победителя гонки-2018 и чемпионата мира в ЮАР оправдались.
17 мая 2010 года президент РФС Сергей Фурсенко озвучил на конференции РФС в Ростове-на-Дону список городов для принятия чемпионата мира[35].
10 июня 2010 года Австралия приняла решение снять свою кандидатуру на проведение ЧМ-2018 и сфокусироваться на подготовке к ЧМ-2022[36].
15 июня 2010 года в ЮАР прошла презентация заявок на ЧМ-2018 и ЧМ-2022. У российской стороны были украдены два тома заявочной книги, точно так же пострадали делегации из Бельгии и Нидерландов[37]. Виновные до сих пор не найдены.
30 июня 2010 года стало известно, что делегация Австралии пыталась подкупить чиновников ФИФА в обмен на поддержку заявки на чемпионат мира 2022 года[38]. ФИФА провела расследование инцидента, однако Австралию так и не дисквалифицировали.
11 августа 2010 года режиссёр Руби Венрайт (наполовину англичанин, наполовину американец) заявил, что будет снят специальный фильм в поддержку российской заявки. По его словам, фильм выйдет на двух языках — английском и русском[39].
С 16 августа по 18 августа 2010 года делегация ФИФА находилась с визитом в России. Представители ФИФА посетили четыре российских города: Москву, Санкт-Петербург, Казань и Сочи. Они осмотрели аэропорты, гостиницы, стадионы и транспортную инфраструктуру городов. В числе посещённых объектов были стадионы на Крестовском острове (Санкт-Петербург), «Центральный» (Казань) и «Олимпийский» (Сочи)[40].
4 сентября 2010 года представители Нигерии призвали ФИФА не присуждать России ни один из чемпионатов мира за оскорбление Питера Одемвингие болельщиками московского «Локомотива»[41], однако в ФИФА заявили, что не имеют права вмешиваться в дела чемпионата России. Нигерия заявила, что не будет голосовать за Россию.
29 сентября 2010 года Англия заявила, что в случае снятия кандидатуры США на чемпионат мира 2018 года готова отказаться от гонки для чемпионата мира 2022 года[42].
1 октября 2010 года издание World Football Insider опубликовало рейтинг заявок. Рейтинг рассчитывался по 10 показателям, включая стадионы, инфраструктуру, поддержку заявки со стороны правительства и обычного населения и так далее (каждый показатель оценивался по 10-балльной шкале). На тот момент лидировала безоговорочно Англия с 68 баллами из 100, однако Россия сократила отрыв до минимума, набрав 5 и получив суммарно 67 баллов[43]. На третьем месте оказались США (66 баллов), а на четвёртом Катар (65 баллов).
15 октября 2010 года США отозвали заявку на проведение ЧМ-2018 в пользу ЧМ-2022[44]. Таким образом, на ЧМ-2018 остались заявки только европейских стран, что означает, что ЧМ-2018 пройдёт в Европе, а ЧМ-2022 — в Азии или Северной Америке.
17 октября 2010 года в ФИФА разгорелся скандал по поводу того, что представитель Нигерии Амос Адаму и президент ОФК, делегат от Таити Рейнальд Теймари давали свои голоса в обмен на разное количество денег. Рассмотрение дела о коррупции прошло в середине ноября.
21 и 22 октября 2010 года пошли слухи о сговоре представителей заявки Катара и двойной заявки Испания-Португалия, которые так и не были подтверждены.
23 октября 2010 года Россия официально отказалась от заявки на проведение ЧМ-2022. По словам Алексея Сорокина, в случае победы любой другой европейской страны в гонке Россия не сможет претендовать на проведение чемпионата мира, так как по правилам ФИФА два раза подряд ЧМ на одном континенте запрещено проводить[45].
27 октября 2010 года Алексей Сорокин в интервью западным изданиям заявил о сомнительности в том, что Англия сможет уладить проблемы с безопасностью в случае получения права на чемпионат мира 2018 года. Английские издания расценили его высказывания как оскорбления[46], что запрещено ФИФА. Англия угрожала подать жалобу, но 30 октября Виталий Мутко от лица РФС принёс извинения Федерации футбола Англии, и англичане отозвали свою жалобу[47].
30 и 31 октября 2010 года Англия обвинила Россию в попытке подкупа временно отстранённого от голосования делегата Нигерии Амоса Амаду[48]. Сам представитель Нигерии отверг эти обвинения, а министр спорта Виталий Мутко назвал эти обвинения «глупостями»[49].
9 ноября 2010 года представитель ФАА заявил, что заявка Англии якобы была дисквалифицирована по решению ФИФА. В качестве возможной причины такого решения было названо незаконное вмешательство СМИ в дела ФИФА и множество статей о коррупции[50]. Информация оказалась ложной, однако, по словам Анзора Кавазашвили, шансы Англии серьёзно упали[51].
10 ноября 2010 года премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон заявил о поддержке английской заявки и пообещал прибыть в Цюрих в день голосования[52].
17 ноября 2010 года ФИФА составила предварительный технический отчёт по шансам заявок, а также выявила плюсы и минусы заявок[53].
18 ноября 2010 года обвинённые в коррупции Рейнальд Темари и Амос Адаму были официально отстранены от голосования[54].
20 ноября 2010 года ФИФА потребовала от Англии переноса Уимблдонского турнира по теннису 2018 года на другие сроки, так как по регламенту ФИФА во время проведения чемпионата мира в стране не должны параллельно проходить другие крупные соревнования[55].
24 ноября 2010 года представители КОНМЕБОЛ в исполкоме ФИФА официально объявили о поддержке двойной заявки Испании и Португалии. Это стало первым официальным подтверждением поддержки одной из заявок на чемпионаты мира 2018 и 2022[56].
2 декабря 2010 года в Цюрихе были оглашены хозяйки чемпионатов мира. Право на чемпионат мира 2018 года досталось России, причём её заявка выиграла уже во втором туре[57]. Хозяином чемпионата мира 2022 года стал Катар, который только в последнем (4-м) туре выиграл у США[58].
Английские газеты вышли на следующий день с разгромными статьями, в которых были обвинения в адрес ФИФА в ведении нечестной борьбы и коррупции, а также подвергался обширной критике выбор стран-хозяев. Также пресса возмущалась, почему Англия вылетела в первом же туре голосования[105]. Сам же английский заявочный комитет обвинил прессу во вмешательстве в ход предвыборной кампании, которое привело к подрыву доверия со стороны ФИФА и поражению заявки[106].
.svg){kind=small}
