Юрис Боярс (латыш. Juris Bojārs; родился 12 февраля 1938 года в Риге, Латвийская республика) — латвийский политик и юрист, хабилитированный доктор юридических наук, государствовед. Один из основателей и член Думы Народного фронта Латвии, долголетний лидер ЛСДСП, ранее cтарший лейтенант КГБ в отставке.
Был отстранён от участия в политической деятельности принятым 25 мая 1995 года законом «О выборах в Сейм», получившим народное название «Закона Боярса»[1]; оспорил это решение в Конституционном суде и в 2006 году добился положительного решения для себя лично.
Действительный член Латвийской Академии наук, профессор Латвийского университета.
В 2000 году был награжден орденом Трех звезд третьей степени.
Биография
Родился 12 февраля 1938 года в Риге. В 1952 году закончил 9 классов Рижской 49-й средней школы, а в 1956 году — Огрский лесотехнический техникум.
Был приглашен на работу в КГБ Латвийской ССР. Поступил в Высшую школу КГБ в Москве в 1962 году и окончил ее в 1966 году. Впоследствии говорил, что «получил лучшее в империи образование»[1]. С 1977 по 1980 год учился заочно в Дипломатической академии МИД СССР. В 1980 году защитил кандидатскую диссертацию «Международно-правовые аспекты гражданства СССР», а в 1987 году — докторскую диссертацию «Гражданство в международном и государственном праве».
Во время Атмоды — движения латышского национального возрождения — преподаватель юридического факультета ЛГУ Юрис Боярс стал видным деятелем Народного фронта Латвии, одним из самых ярких трибунов движения. В 1989 году был избран народным депутатом СССР по списку НФЛ.
В том же году Юрис Боярс основал Институт международных отношений при ЛГУ и стал его руководителем. Этот институт впоследствии стал кузницей кадров для дипломатического корпуса восстановившей независимость де-факто Латвийской республики.
В 1989 году Боярс был включен КГБ Латвийской ССР в список латышской интеллигенции, подлежащей изоляции в случае попытки государственного переворота в СССР.[2]
В 1990 году Боярс был избран депутатом Верховного совета ЛССР по списку НФЛ и стал одним из авторов Декларации о восстановлении независимости Латвии. Боярс привел на политическую сцену Латвии двух президентов — Вайру Вике-Фрейбергу и Эгила Левита[1], напомнил после избрания последнего на высший государственный пост очевидец рекрутирования Левита из рядовых преподавателей Кильского университета в ведущие политики Латвии, общественный деятель Александр Васильев.
В переходный период от социалистической к рыночной экономике Боярс изучал опыт шведской социальной экономики в Уппсальском университете, американскую модель в университетах штатов Мэриленд и Индиана, однако попытки поделиться этими планами при построении модели развития Латвийской республики были оборваны председателем Верховного совета Латвийской республики Анатолием Горбуновым, обозвавшим их «профессорскими лекциями»[3].
В 1991 году Боярс стал членом-корреспондентом Академии наук Латвии. В 1992 году в результате нострификации советских научных дипломов ему присвоена научная степень хабилитированного доктора права, а затем он стал действительным членом АН Латвии.
С 1992 по 2002 год он был председателем Латвийской демократической партии труда, Латвийской социал-демократической партии, ЛСДСП.
В 2001 году был представлен проект конституционных поправок, разработанный Боярсом.[4]
С 2005 по 2006 год Юрис Боярс снова занимал пост председателя ЛСДСП.
В 2006 году Конституционный суд принял в отношении Боярса решение, предоставившее ему личное право баллотироваться в качестве кандидата на парламентских и местных выборах в порядке исключения, потому что он «доказал свое позитивное отношение к латвийскому государству посредством активной работы»[5].
Боярс с 1981 года преподает в Латвийском университете. В настоящее время является заместителем председателя его промоционного совета, членом профессорской комиссии[6].
«Закон Боярса» и Конституционный суд
25 мая 1995 года Юриса Боярса как бывшего офицера КГБ лишили права участвовать в политической жизни, что было сделано законом «О выборах в Сейм», получившим народное название «Закона Боярса» и установившим запрет баллотироваться в парламент, а затем и в другие выборные органы власти бывшим работникам спецслужб СССР, Латвийской ССР и иностранных государств[1].
Боярс подал жалобу в Конституционный суд, утверждая, что принятые ограничения не отвечают статьям 25 и 26 Международного пакта о гражданских и политических правах, которые говорят о равенстве всех людей перед законом и их праве голосовать и быть избранными без дискриминации, Резолюции парламентской ассамблеи Совета Европы (СЕ) № 1096 (1996) «О мероприятиях по ликвидации наследия бывших коммунистических тоталитарных систем», предусматривавшей ограничение на 5 лет для дискриминации по политическим мотивам и завершение люстрации до 31 декабря 1999 года[1].
Примечательно, что Конституционный суд запросил среди прочих мнение «крестного сына» Юриса Боярса в политике, в тот момент судьи ЕСПЧ Эгила Левита, однако тот дал настолько расплывчатый ответ по делу, что даже комментарии юридического бюро Сейма были более благоприятны для Боярса[1].
Конституционный суд оставил «закон Боярса» в силе, сославшись на то, что общественно-политическая ситуация в каждой стране должна оцениваться индивидуально, поскольку даже в упомянутой резолюции СЕ № 1096 (1996) высказывались предположения, что переход к демократии может потерпеть неудачу и в результате произойдет «бархатное» восстановление предыдущего режима. Однако индивидуально для Боярса ограничения были отменены, «так как он доказал верность Отечеству своей деятельностью в Народном фронте и Верховном Совете Латвийской ССР»[1].
Критика развития ЛР после восстановления независимости
В середине 1990-х годов Боярс занял критическую позицию по отношению к процессам в восстановившей независимость республике, считая, что она разграбляется в интересах кучки богатеев, которые в ходе приватизации платят за бывшие объекты общенародной и кооперативной собственности в государственную казну меньше, чем казна тратит на организацию приватизации. Он выступал за применение в Латвии социалистической модели скандинавского типа, в которой выиграли бы не нувориши и воры, а большинство народа. Народ был обманут, потому что в ряды Народного фронта Латвии массово влилась либеральная номенклатура Компартии Латвии и госаппарата, обеспечившая тем не менее бескровную передачу власти. Однако «сохранение номенклатуры на ведущих ролях привело к тому, что она перенесла в новую модель управления старые инстинкты — рабский страх [начальства], предательство национальных интересов и приоритет своих корпоративных интересов, приоритет искусству составления отчётов, а не инициативе (которая в советское время была наказуема), — считает Боярс. — В латвийских реформах после восстановления независимости не было никакой экономической программы, кроме денационализации, приватизации и денежной реформы, в ходе которой были разграблены накопления народа. Реформу управления Годманиса Верховный Совет провалил». В политическом обороте больше всего были востребованы управляемые «кретины», которые делали то, что им говорят, а политическая элита сделала все для увековечивания своей власти и государственного организма с тотальной коррупцией. Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией было организовано под давлением Запада и с большим опозданием[3].
Боярс резко критикует налоговую систему Латвии, в которой предприятия платят 15 % подоходного налога, а жители 25 %[3].
Он считает, что политика, нацеленная на разграбление существующих ресурсов, привела к развалу стратегически важных отраслей промышленности — производства радиотехники, средств связи, бытовой техники, дизельных моторов. «Помещения заводов отданы под торговые центры, которые только увеличивают дефицит внешней торговли, который стал катастрофическим»[3].
«Оброшены главные социальные цели. Предвоенная Латвия имела одну из лучших в Европе систему социального обеспечения, по потреблению мяса и молока на душу населения Латвия в 1938 году была среди лидеров в мире. А сейчас пенсионерам приходится все чаще отказываться от самых необходимых продуктов»[3].
Награды
В 2000 году Юрис Боярс был награждён высшей наградой Латвии — Орденом Трёх звезд третьей степени и, таким образом, является командором этого ордена.
5 февраля 2016 года Юрис Боярс был удостоен Премии года Латвийского университета за создание научной школы: он является руководителем 18 докторских диссертаций, из которых половина успешна защищена. Также перу профессора принадлежат 6 значительных монографий по правоведению[7].
Семья
Сын — Гундарс Боярс, председатель Рижской думы (2001—2005), предприниматель. В период, когда Рижской думой начала руководить коалиция социал-демократов и ЗАПЧЕЛ, в Риге было возобновлено строительство муниципального жилья и были налажены контакты с мэрией Москвы, состоялся первый визит Юрия Лужкова в Латвию.
Научные труды
Боярс является автором cотен научных трудов, которые впервые перечислены в Библиографическом указателе работ с 1977 по 1999 год, выпущенном Издательством Латвийского университета в 2000 году на 116 страницах (ISBN 9984-661-48-2).
Книги
- Pasaules valstu pilsonība. / Гражданство cтран мира. Рига, 1993.
- Starptautiskās tiesības. / Международное право. Рига, 1996.
- Starptautiskās investīcijas. / Международные инвестиции. Рига, 1996.
- Starptautiskās privāttiesības. / Международное частное право. Рига: Zvaigzne ABC, 1998. ISBN 9984-04-922-1.
- Международное публичное право в 4 томах. Рига: Zvaigzne ABC:
- Международное частное право, 2-е переработанное издание. Рига: Zvaigzne ABC:
Примечания
Литература
 Ссылки на внешние ресурсы |
|---|
| |
|---|
В библиографических каталогах |
|---|
|
|
