No sistema han, Saga era uma abstração política e econômica baseada em pesquisas cadastrais periódicas e projeções de campos de agricultura.[2] O domínio era, portanto, definido em termos de kokudaka (sistema de determinação de valor de terra para taxas durante o xogunato Tokugawa), e não por tamanho de área territorial.[3] Tal sistema diferenciava-se do feudalismo ocidental.