O Conselho Privado do Reino Unido (inglês:His Majesty's Most Honourable Privy Council) é um corpo formal de consultores do Soberano britânico. Seus membros são compostos principalmente por políticos seniores que são membros atuais ou antigos da Câmara dos Comuns ou da Câmara dos Lordes.
O Conselho Privado aconselha formalmente o soberano sobre o exercício da Prerrogativa Real e, corporativamente (como Rei-em-Conselho), emite instrumentos executivos conhecidos como Ordens no Conselho, que, entre outros poderes, promulgam Atos do Parlamento. O Conselho também possui a autoridade delegada para emitir Ordens do Conselho, usadas principalmente para regular certas instituições públicas. Ademais, aconselha o Soberano sobre a emissão de Cartas Reais, que são usadas para conceder status especial aos órgãos incorporados, e status de cidade ou burgo às autoridades locais. Por outro lado, os poderes do Conselho Privado foram agora amplamente substituídos por seu comitê executivo, o Gabinete do Reino Unido.
Certas funções judiciais também são desempenhadas pelo Rei-em-Conselho, embora, na prática, seu trabalho real de audição e decisão sobre os casos seja realizado diariamente pelo Comitê Judiciário do Conselho Privado. O Comitê Judiciário consiste em juízes seniores nomeados como Conselheiros Privados: predominantemente juízes da Suprema Corte do Reino Unido e juízes seniores da Commonwealth. O Conselho Privado atuou anteriormente como o Supremo Tribunal de Apelação de todo o Império Britânico (exceto o próprio Reino Unido). Continua a receber apelos judiciais de alguns outros países independentes da Commonwealth, bem como de Dependências da Coroa e Territórios Ultramarinos Britânicos.
História
A Rainha Vitória realizou o primeiro encontro de seu Conselho Privado no dia de sua acessão, em 1837.
O Conselho Privado do Reino Unido foi precedido pelo Conselho Privado da Escócia e pelo Conselho Privado da Inglaterra. Os principais eventos na formação do moderno Conselho Privado são apresentados abaixo:
Na Inglaterra anglo-saxônica, Witenagemot foi o equivalente inicial do Conselho Privado da Inglaterra. Durante o reinado dos monarcas normandos, a Coroa Inglesa foi aconselhada por uma corte real ou curia regis, que consistia em magnatas, eclesiásticos e altos oficiais. O órgão originalmente se preocupava em aconselhar o soberano sobre legislação, administração e justiça.[1] Mais tarde, diferentes órgãos assumindo funções distintas evoluíram do tribunal. Os tribunais assumiram o negócio da justiça, enquanto o Parlamento se tornou a suprema legislatura do reino.[2] No entanto, o Conselho manteve o poder de ouvir disputas legais, em primeira instância ou em apelação.[3] Além disso, as leis formuladas pelo soberano sob parecer do Conselho, e não sob parecer do Parlamento, foram aceitas como válidas.[4] Soberanos poderosos costumavam usar o corpo para burlar os Tribunais e o Parlamento.[4] Por exemplo, durante o século XV, um comitê do Conselho - que mais tarde se tornou o Tribunal da Câmara das Estrelas - foi autorizado a infligir qualquer punição, exceto a morte, sem estar vinculado ao procedimento normal do tribunal.[5] Durante o reinado de Henrique VIII, o soberano, a conselho do Conselho, foi autorizado a promulgar leis por mera proclamação. A preeminência legislativa do Parlamento só foi restaurada após a morte de Henrique VIII.[6] Embora o Conselho real tenha mantido responsabilidades legislativas e judiciais, tornou-se um órgão principalmente administrativo.[7] O Conselho consistia em quarenta membros em 1553,[8] mas o soberano dependia de um comitê menor, que mais tarde evoluiu para o gabinete moderno.
No final da Guerra Civil Inglesa, a monarquia, a Câmara dos Lordes e o Conselho Privado haviam sido abolidos. A câmara parlamentar restante, a Câmara dos Comuns, instituiu um Conselho de Estado para executar leis e dirigir a política administrativa. Os quarenta e um membros do Conselho foram eleitos pela Câmara dos Comuns. O corpo era chefiado por Oliver Cromwell, ditador militar de fato da nação. Em 1653, no entanto, Cromwell tornou-se Lorde Protetor, e o Conselho foi reduzido para entre treze e vinte e um membros, todos eleitos pelos Comuns. Em 1657, o Commons concedeu a Cromwell poderes ainda maiores, alguns dos quais remanescentes dos apreciados pelos monarcas. O Conselho ficou conhecido como Conselho Privado do Protetor. Seus membros foram nomeados pelo Lorde Protetor, sujeitos à aprovação do Parlamento.[9]
Em 1659, pouco antes da restauração da monarquia, o Conselho do Protetor foi abolido.[9]Carlos II restaurou o Royal Privy Council, mas ele, como os anteriores monarcas de Stuart, optou por contar com um pequeno grupo de conselheiros.[10] Sob George, foi transferido ainda mais poder para esse comitê. Agora começou a se reunir na ausência do soberano, comunicando suas decisões a ele após o fato.
Assim, o Conselho Privado Britânico, como um todo, deixou de ser um corpo de importantes assessores confidenciais do soberano. O papel foi passado a um comitê do Conselho, agora conhecido como Gabinete.[11]
Origem do nome
De acordo com o Oxford English Dictionary, a definição da palavra privy em Privy Council possui um significado obsoleto "de ou pertencendo exclusivamente a uma pessoa ou pessoas particulares, sua própria".[12] Portanto, o Conselho é pessoal do soberano. Está intimamente relacionado à palavra privado e deriva da palavra francesa privé.
↑Edited by Edmund Weiner & John Simpson. (1991). The Compact Edition of the Oxford English Dictionary (Second Edition). [S.l.]: Oxford University Press. ISBN0-19-861258-3
Bibliografia
Blackstone, W (1838). Commentaries on the Laws of England. New York: W.E. Dean
Gay, O; Rees, A (2005). «The Privy Council»(PDF). House of Commons Library Standard Note. SN/PC/2708. Consultado em 13 de maio de 2010. Arquivado do original(PDF) em 15 de junho de 2010
Iwi, E (1937). «A Plea for an Imperial Privy Council and Judicial Committee». Transactions of the Grotius Society, Vol. 23. Transactions of the Grotius Society. 23: 127–146. JSTOR742946
Maitland, F (1911). The constitutional history of England: a course of lectures. Cambridge: [s.n.]
Michael Pulman (1971) The Elizabethan Privy Council in the Fifteen Seventies (Berkeley: University of California Press)
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