Konwencja haska dotycząca cywilnych aspektów uprowadzenia dziecka za granicę – umowa międzynarodowa, regulująca kwestię porwań rodzicielskich w przypadku uprowadzenia lub zatrzymania dziecka w innym państwie. Została sporządzona w Hadze dnia 25 października 1980 roku.
Zakres stosowania konwencji
Przedmiot konwencji
- zapewnienie niezwłocznego powrotu dzieci bezprawnie uprowadzonych lub zatrzymanych w jednym z Umawiających się Państw oraz
- zapewnienie poszanowania praw do opieki i odwiedzin określonych przez ustawodawstwo jednego Umawiającego się Państwa w innych Umawiających się Państwach[1]
Stosowanie
- Konwencja ma zastosowanie jedynie w przypadku uprowadzenia, lub zatrzymań międzynarodowych. Ma ona zastosowanie jedynie gdy do owych naruszeń doszło w jednym z państw konwencji oraz gdy bezpośrednio przed zatrzymaniem lub uprowadzeniem dziecko miało miejsce stałego pobytu w jednym z państw konwencji[2].
- Konwencja dotyczy małoletnich poniżej 16. roku życia, po ukończeniu tego wieku, przestaje obowiązywać[2].
- Zatrzymanie lub uprowadzenie dziecka musi być bezprawne, tzn. spełniać łącznie dwa warunki: a) nastąpiło naruszenie prawa do opieki przyznanego określonej osobie, instytucji lub innej organizacji, wykonywanego wspólnie lub indywidualnie, na mocy ustawodawstwa państwa, w którym dziecko miało miejsce stałego pobytu bezpośrednio przed uprowadzeniem lub zatrzymaniem. Owo prawo do opieki może wynikać w szczególności z mocy samego prawa, z orzeczenia sądowego lub administracyjnego albo z ugody mającej moc prawną w świetle przepisów ustawodawstwa tego państwa. b) w chwili uprowadzenia lub zatrzymania prawa te były skutecznie wykonywane wspólnie lub indywidualnie albo byłyby tak wykonywane, gdyby nie nastąpiło uprowadzenie lub zatrzymanie[3].
Konwencja stanowi, że wszystkie umawiające się państwa podejmą wszelkie stosowne środki dla zapewnienia w granicach ich terytoriów realizacji celów konwencji. Dla osiągnięcia tego wykorzystają one dostępne sposoby postępowania w nagłych wypadkach[4].
Każde Umawiające się Państwo wyznacza organ centralny w celu realizacji obowiązków wynikających dla niego z konwencji[5].
Wnioski
Wnioski o powrót dziecka sporządzone na podstawie przepisów Konwencji są rozpoznawane przez właściwe organy (sądy lub organy administracyjne) państwa do którego dziecko zostało uprowadzone lub w którym zostało zatrzymane. W Polsce organem właściwym jest Ministerstwo Sprawiedliwości. Z wnioskiem o pomoc w zapewnieniu powrotu dziecka może wystąpić jakakolwiek osoba, instytucja lub inna organizacja twierdząca, że dziecko zostało uprowadzone lub zatrzymane z naruszeniem prawa do opieki. Sprawy o powrót dziecka prowadzone na podstawie przepisów Konwencji nie pociągają konieczności poniesienia przez wnioskodawców kosztów postępowania sądowego. Wszelkie działania organów muszą być podejmowane niezwłocznie. Jeżeli dany organ nie podejmie decyzji w ciągu sześciu tygodni od daty wpłynięcia wniosku, wnioskodawca lub organ centralny państwa wezwanego, z własnej inicjatywy albo na wniosek organu centralnego państwa wzywającego, może zażądać przedstawienia powodów zwłoki.
Jeżeli organ centralny państwa wezwanego otrzyma odpowiedź, organ ten przekazuje ją organowi centralnemu państwa wzywającego lub, w stosownych wypadkach, wnioskodawcy.
Wniosek powinien zawierać:
- informacje dotyczące tożsamości wnioskodawcy, dziecka oraz osoby, co do której istnieje domniemanie, że uprowadziła lub zatrzymała dziecko;
- datę urodzenia dziecka, jeśli jest to możliwe do ustalenia;
- podstawy, na które powołuje się wnioskodawca, żądając powrotu dziecka;
- wszelkie dostępne informacje dotyczące miejsca przebywania dziecka oraz tożsamości osoby, co do której istnieje domniemanie, że dziecko z nią przebywa.
Do wniosku można dołączyć lub uzupełnić go o:
- uwierzytelnione odpisy jakiegokolwiek orzeczenia lub ugody, przydatne dla sprawy;
- zaświadczenie lub poświadczone oświadczenie pochodzące od organu centralnego lub innej właściwej władzy państwa stałego pobytu dziecka lub osoby kompetentnej, dotyczące przepisów ustawodawstwa tego państwa w tym zakresie;
- wszelkie inne przydatne dokumenty[6].
Dane statystyczne wniosków prowadzonych w trybie Konwencji w Polsce
Tabela przedstawiająca dane statystyczne wniosków prowadzonych w trybie Konwencji w Polsce[7]
Rok
|
Wnioski przesłane do Polski
|
Wnioski wysłane z Polski
|
2008
|
70
|
68
|
2009
|
87
|
71
|
2010
|
53
|
56
|
2011
|
79
|
64
|
2012
|
76
|
77
|
2013
|
72
|
70
|
2014
|
64
|
104
|
2015
|
93
|
115
|
2016
|
105
|
85
|
Strony Konwencji
Tabela państw Konwencji[8]
Kraj
|
Data ratyfikacji
|
Data przystąpienia
|
Albania
|
4 V 2007
|
1 VIII 2007
|
Andora
|
6 IV 2011
|
1 VII 2011
|
Argentyna
|
19 III 1991
|
1 VI 1991
|
Armenia
|
1 III 2007
|
1 VI 2007
|
Australia
|
29 X 1986
|
1 I 1987
|
Austria
|
14 VII 1988
|
1 X 1988
|
Bahamy
|
1 X 1993
|
1 I 1994
|
Belgia
|
9 II 1999
|
1 V 1999
|
Belize
|
22 VI 1989
|
1 IX 1989
|
Białoruś
|
12 I 1998
|
1 IV 1998
|
Boliwia
|
13 VII 2016
|
1 X 2016
|
Bośnia i Hercegowina
|
23 VIII 1993
|
6 III 1992
|
Brazylia
|
19 X 1999
|
1 I 2000
|
Bułgaria
|
20 V 2003
|
1 VIII 2003
|
Burkina Faso
|
25 V 1992
|
1 VIII 1992
|
Chile
|
23 II 1994
|
1 V 1994
|
Chiny
|
|
|
Chorwacja
|
23 IV 1993
|
1 XII 1991
|
Cypr
|
4 XI 1994
|
1 II 1995
|
Czarnogóra
|
1 III 2007
|
3 VI 2006
|
Czechy
|
15 XII 1997
|
1 III 1998
|
Dania
|
17 IV 1991
|
1 VII 1991
|
Dominikana
|
11 VIII 2004
|
1 XI 2004
|
Ekwador
|
22 I 1992
|
1 IV 1992
|
Estonia
|
18 IV 2001
|
1 VII 2001
|
Fidżi
|
16 III 1999
|
1 VI 1999
|
Filipiny
|
16 III 2016
|
1 VI 2016
|
Finlandia
|
25 V 1994
|
1 VIII 1994
|
Francja
|
16 IX 1982
|
1 XII 1983
|
Gabon
|
6 XII 2010
|
1 III 2011
|
Grecja
|
19 III 1993
|
1 VI 1993
|
Gruzja
|
24 VII 1997
|
1 X 1997
|
Gwatemala
|
6 II 2002
|
1 V 2002
|
Gwinea
|
7 XI 2011
|
1 II 2012
|
Hiszpania
|
16 VI 19876
|
1 IX 1987
|
Holandia
|
12 VI 1990
|
1 IX 1990
|
Honduras
|
20 XII 1993
|
1 III 1994
|
Irak
|
21 III 2014
|
1 VI 2014
|
Irlandia
|
16 VII 1991
|
1 X 1991
|
Islandia
|
14 VIII 1996
|
1 XI 1996
|
Izrael
|
4 IX 1991
|
1 XII 1991
|
Jamajka
|
24 II 2017
|
1 V 2017
|
Japonia
|
24 I 2014
|
1 IV 2014
|
Kanada
|
2 VI 1983
|
1 XII 1983
|
Kazachstan
|
3 VI 2013
|
1 IX 2013
|
Kolumbia
|
13 XII 1995
|
1 III 1996
|
Korea Południowa
|
13 XII 2012
|
1 III 2013
|
Kostaryka
|
9 XI 1998
|
1 II 1999
|
Lesotho
|
18 VI 2012
|
1 IX 2012
|
Litwa
|
5 VI 2002
|
1 IX 2002
|
Luksemburg
|
8 X 1986
|
1 I 1987
|
Łotwa
|
15 XI 2001
|
1 II 2002
|
Macedonia
|
20 IX 1993
|
1 XII 1991
|
Malta
|
26 X 1999
|
1 I 2000
|
Maroko
|
9 III 2010
|
1 VI 2010
|
Mauritius
|
23 III 1993
|
1 VI 1993
|
Meksyk
|
20 VI 1991
|
1 IX 1991
|
Mołdawia
|
10 IV 1998
|
1 VII 1998
|
Monako
|
12 XI 1992
|
1 II 1993
|
Niemcy
|
27 IX 1990
|
1 XII 1990
|
Nikaragua
|
14 XII 2000
|
1 III 2001
|
Norwegia
|
9 I 1989
|
1 IV 1989
|
Nowa Zelandia
|
31 V 1991
|
1 VIII 1991
|
Pakistan
|
22 XII 2016
|
1 III 2017
|
Panama
|
2 II 1994
|
1 V 1994
|
Paragwaj
|
13 V 1998
|
1 VIII 1998
|
Peru
|
28 V 2001
|
1 VIII 2001
|
Polska
|
10 VIII 1992
|
1 XI 1992
|
Południowa Afryka
|
8 VII 1997
|
1 X 1997
|
Portugalia
|
29 IX 1983
|
1 XII 1983
|
Rumunia
|
20 XI 1992
|
1 II 1993
|
Rosja
|
28 VII 2011
|
1 X 2011
|
Saint Kitts i Nevis
|
31 V 1994
|
1 VIII 1994
|
Salwador
|
5 II 2001
|
1 V 2001
|
San Marino
|
14 XII 2006
|
1 III 2007
|
Serbia
|
29 IV 2001
|
27 IV 1992
|
Seszele
|
27 V 2008
|
1 VIII 2008
|
Singapur
|
28 XII 2010
|
1 III 2011
|
Słowacja
|
7 XI 2000
|
1 II 2001
|
Słowenia
|
22 III 1994
|
1 VI 1994
|
Sri Lanka
|
28 IX 2001
|
1 XII 2001
|
Szwajcaria
|
11 X 1983
|
1 I 1984
|
Szwecja
|
22 III 1989
|
1 VI 1989
|
Tajlandia
|
14 VIII 2002
|
1 XI 2002
|
Trynidad and Tobago
|
7 VI 2000
|
1 IX 2000
|
Tunezja
|
10 VII 2017
|
1 X 2017
|
Turcja
|
31 V 2000
|
1 VIII 2000
|
Turkmenistan
|
29 XII 1997
|
1 III 1998
|
Ukraina
|
2 VI 2006
|
1 IX 2006
|
Stany Zjednoczone
|
29 IV 1988
|
1 VII 1988
|
Urugwaj
|
16 XI 1999
|
1 II 2000
|
Uzbekistan
|
31 V 1999
|
1 VIII 1999
|
Wenezuela
|
16 X 1996
|
1 I 1997
|
Węgry
|
7 IV 1986
|
1 VII 1986
|
Wielka Brytania
|
20 V 1986
|
1 VIII 1986
|
Włochy
|
22 II 1995
|
1 V 1995
|
Zambia
|
26 VIII 2014
|
1 XI 2014
|
Zimbabwe
|
4 IV 1995
|
1 VII 1995
|
Konwencja haska a rozporządzenie Rady (WE) nr 2201/2003
Rozporządzenie Rady (WE) Nr 2201/2003 z 27 listopada 2003 r. o jurysdykcji oraz uznawaniu i wykonywaniu orzeczeń w sprawach małżeńskich oraz w sprawach dotyczących odpowiedzialności rodzicielskiej ma charakter nadrzędny względem regulacji zawartych w Konwencji. Ma jednak zastosowanie jedynie wówczas, gdy państwem pobytu dziecka bezpośrednio przed jego uprowadzeniem lub zatrzymaniem, jak i państwem, do którego dziecko zostało uprowadzone, jest państwo członkowskie Unii Europejskiej[9].
Różnice:
- sądami właściwymi do rozstrzygania o wniosku w sprawie wydania dziecka są sądy państwa, w którym dziecko posiadało pobyt zwykły bezpośrednio przed przemieszczeniem (w wyjątkowych przypadkach właściwe są sądy państwa członkowskiego, do którego skierowany został wniosek)
- sąd musi nakazać powrót dziecka, nawet jeżeli miałoby to stanowić dla dziecka zagrożenie, jeżeli zostanie ustalone, że organy w państwie pochodzenia zabezpieczą ochronę dziecka po jego powrocie
- sąd zapewnia dziecku możliwość bycia wysłuchanym, chyba że uznaje się to za niewłaściwe ze względu na jego wiek lub stopień dojrzałości. Sąd nie może odmówić powrotu dziecka, jeżeli osoba wnioskująca o powrót nie została wysłuchana.
- rozporządzenie przewiduje 6 tygodniowy termin na rozpatrzenie wniosku o powrót dziecka[10]
Przypisy
- ↑ Art. 1 Konwencji haskiej dotyczącej prawnych aspektów uprowadzenia dziecka za granicę z 25.11.1980 (Dz.U. z 1995 r. nr 108, poz. 528)
- ↑ a b Art. 4 Konwencji haskiej dotyczącej prawnych aspektów uprowadzenia dziecka za granicę z 25.11.1980
- ↑ Art. 3 Konwencji haskiej dotyczącej prawnych aspektów uprowadzenia dziecka za granicę z 25.11.1980
- ↑ Art. 2 Konwencji haskiej dotyczącej prawnych aspektów uprowadzenia dziecka za granicę z 25.11.1980
- ↑ Art. 6 Konwencji haskiej dotyczącej prawnych aspektów uprowadzenia dziecka za granicę z 25.11.1980
- ↑ Art. 8 Konwencji haskiej dotyczącej prawnych aspektów uprowadzenia dziecka za granicę z 25.11.1980
- ↑ Biuletyn Informacji Publicznej [online], 29 grudnia 2017 [dostęp 2018-01-03] [zarchiwizowane z adresu 2018-01-03] .
- ↑ Status table. [dostęp 2018-02-05].
- ↑ Porwania rodzicielskie [online], 29 grudnia 2017 [dostęp 2018-01-03] [zarchiwizowane z adresu 2013-09-14] .
- ↑ Rozporządzenie Rady (WE) nr 2201/2003 z dnia 27 listopada 2003 r. dotyczące jurysdykcji oraz uznawania i wykonywania orzeczeń w sprawach małżeńskich oraz w sprawach dotyczących odpowiedzialności rodzicielskiej, uchylające rozporządzenie (WE) nr 1347/2000, 29 grudnia 2017 . Brak numerów stron w książce
Bibliografia
- Konwencja dotycząca cywilnych aspektów uprowadzenia dziecka za granicę, sporządzona w Hadze dnia 25 października 1980 r. (Dz.U. z 1995 r. nr 108, poz. 528)
- Rozporządzenie Rady (WE) nr 2201/2003 z dnia 27 listopada 2003 r. dotyczące jurysdykcji oraz uznawania i wykonywania orzeczeń w sprawach małżeńskich oraz w sprawach dotyczących odpowiedzialności rodzicielskiej, uchylające rozporządzenie (WE) nr 1347/2000
- www.bip.ms.gov.pl
- www.hcch.net/eng
- www.porwaniarodzicielskie.pl