Ukończył studia medyczne na Narodowym Uniwersytecie w Cordobie w Argentynie. Dwukrotnie pełnił mandat senatora (1998–2003, 2008–2013). W latach 2000–2002 sprawował urząd wiceprezydenta Paragwaju. W 2003 kandydował bezskutecznie na prezydenta Paragwaju. Uzyskał poparcie 24% wyborców (370 348 głosów), zajmując drugie miejsce spośród dziewięciu kandydatów[2].