Han studerte til bachelorgrad ved Universitetet i Dar-es-Salaam 1974. Fra 1982 til 1992 var han privatsekretær for presidentene Julius Nyerere og Ali Hassan Mwinyi. I 2000 ble han første gang innvalgt i nasjonalforsamlingen for valgkretsen Mpanda Øst og det statsbærende partiet Chama cha Mapinduzi (CCM). Samme år ble han utnevnt til viseminister ved statsminister Frederick Sumayes kontor. I 2005 ble han forfremmet til minister ved statsminister Edward Lowassas kontor. Da Lowassa måtte avgå, ble han statminister fra 9. februar 2008.[2] 27. november 2014 ble han avslørt for grov korrupsjon[3], og han måtte trekke seg 5. november 2015. Han forsøkte han å bli valgt til leder av CCM, men nådde ikke opp. Han erklærte samme år at han ikke ville stille til gjenvalg for plass i nasjonalforsamlingen.[4]
^«Member of Parliament CV» (på engelsk). Tanzania Parliament. 24. september 2015. Archived from the original on 24. september 2015. Besøkt 30. april 2021.CS1-vedlikehold: Uheldig URL (link)
