Het instellen van dit kruis, men rekent deze onderscheiding tot de ridderorden, en het ontwerp, werd door keizer Frans Jozef I van Oostenrijk goedgekeurd maar het decreet waarin de regering het Frans Jozef-kruis instelde werd pas na de dood van de oude keizer aan diens achterneef en opvolger keizer Karel I van Oostenrijk voorgelegd. Het decreet is op 28 november 1916 gedateerd.
Het kruis was bestemd voor de leden van de persoonlijke staf van de keizer en koning en kon, als dank voor hun voortreffelijke trouw tijdens hun dienst in de oorlogsjaren na 1914, worden uitgereikt.[1] Het decreet spreekt van de in onmiddellijke nabijheid van de keizer werkzame en de aan de Militaire Kanselarij verbonden generaals, officieren en militaire beambten die "die Ehre und der Vorzug zuteil was, in der schweren Zeit diese Krieges in der Nähe Allerhöchsteiner Person Dienst zu tun".[2] De op 21 november 1916 gestorven keizer en koning heeft de lijst met de 26 dragers zelf nog goedgekeurd.
kolonel Bela Kary v. Gyergyö-Szentmiklos van de Generale Staf
kolonel Ludwig Walluschek v. Wallfeld
fregattenkapitein Karl Ritter v. Polzer
luitenant-kolonel Waldemar Vogt van de Generals Staf
luitenant-kolonel Maximilian Freiherr v. Catinelli
kapitein Karl Ottrubay van de Generale Staf
ritmeester Nikolaus Freiherr v. Ditfurth
hofraad Emil Lana
hofraad Heinrich Smirnitz
hofsecretaris Moritz Edler v. Römer
regeringsraad Ferdinand Grollman
regeringsraad Karl Fischer
regeringsraad Rudolf Meixner
secretaris Franz Klenowsky
secretaris Franz Freiherer v. Neff-Zern
secretaris Alexander Beszedes
secretaris Karl Grafius
Het kruis
Het Frans Jozef-kruis is een zwartgemaakt ijzeren Kruis van Malta op een zilveren achtergrond. Het kruis is op een gouden lauwerkrans gelegd en draagt in het midden een medaillon met de initialen van Frans Jozef F J I (Franz Joseph Imperator). Op de ring staat de tekst MILITANTIBVS A LATERE MEO und MCMXIV – MCMXVI.
Men droeg het kruis op de rechterborst als Steckkreuz.