Keizer Kōtoku voert hervormingen door naar Chinees model, de Taika-reformatie. Hij vormt een centrale regering en laat zichzelf uitroepen tot absoluut heerser. Voorts bepaalt het Taika-edict dat het land dat gebruikt wordt voor de verbouw van rijst – de voornaamste bron van rijkdom in Japan – toevalt aan de kroon, waarschijnlijk met het doel het te herverdelen onder de boeren. De bestuurlijke hervormingen gaan gepaard met de invoering van belasting, die dient te worden voldaan in de vorm van een deel van de oogst – meestal ongeveer 12 schoven rijst per hectare – of in de vorm van textiel, militaire dienst of arbeid.
Religie
De standaardisatie van de inhoud van de 4 geloofsfundamenten van de Koran worden op schrift gesteld: