Gimė Urugvajaus sostinės Montevidėjaus La Teja rajone. 1972 m. baigė universitetą Montevidėjuje (isp.Universidad de la República) ir įgijo gydytojo onkologo specialybę. 1976 m. papildomai mokėsi ParyžiausGustave Roussy institute.
1990–1995 m. buvo Montevidėjaus meras. Jis buvo pirmasis šiame poste iš „Plataus fronto“ partijos.
1994 m. dalyvavo rinkimuose į prezidento postą, tačiau surinkęs 30,6 % balsų kovą pralaimėjo. 1996 m. buvo išrinktas „Plataus fronto“ partijos lyderiu. 1999 m. vėl dalyvavo prezidento rinkimuose. Surinko 45,9 % balsų, tačiau to neužteko ir prezidentu tada buvo išrinktas Jorge Batlle.
2004 m. rinkimuose surinko 51,7 % balsų ir buvo išrinktas Urugvajaus prezidentu (paskelbtas 2004 m. spalio 31 d.). Pareigas ėjo nuo 2005 m. kovo 1 d. iki 2010 m. kovo 1 d.
2014 m. rinkimuose surinko 53 % balsų ir buvo antrąkart išrinktas Urugvajaus prezidentu. Pareigas ėjo nuo 2015 m. kovo 1 d. iki 2020 m. kovo 1 d.
Pasisakė už mokesčių reformą, sveikatos apsaugos ir socialinių garantijų didinimą. Plėtė ryšius su kitomis šalimis, ypač su pietryčių Azijos.