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Il Fondo unico per lo spettacolo (FUS) è il meccanismo utilizzato dal governo italiano per regolare l'intervento pubblico nei settori del mondo dello spettacolo (cinema, teatro, musica, etc).

Il FUS è stato creato con l'articolo 1 della legge 30 aprile 1985, n. 163, presentata al Parlamento dal Ministro per il Turismo e lo Spettacolo, Lelio Lagorio, e promulgata dal Presidente della Repubblica Sandro Pertini^[1] per fornire sostegno finanziario ad enti, istituzioni, associazioni, organismi e imprese operanti in cinema, musica, danza, teatro, circo e spettacolo viaggiante, nonché per la promozione ed il sostegno di manifestazioni e iniziative di carattere e rilevanza nazionale in Italia o all'estero.

Finanziamento

Il FUS viene rifinanziato ogni anno con la legge finanziaria e viene ripartito tra i vari settori con un decreto del Ministero della cultura. Il finanziamento complessivo dall'istituzione nel 1985 ad oggi è stato delle entità che seguono.

Anno	Importo	% PIL
1985	357480000 €	0,0832
1986	414610000 €	0,0873
1987	443870000 €	0,0854
1988	464030000 €	0,0804
1989	428590000 €	0,0676
1990	459430000 €	0,0652
1991	436290000 €	0,0567
1992	477130000 €	0,0589
1993	460630000 €	0,0552
1994	460580000 €	0,0522
1995	439020000 €	0,0461
1996	471820000 €	0,0468
1997	461890000 €	0,0438
1998	477670000 €	0,0435
1999	494310000 €	0,0436
2000	499360000 €	0,0417
2001	530340000 €	0,0422
2002	499820000 €	0,0384
2003	517930000 €	0,0386
2004	499390000 €	0,0357
2005	464490000 €	0,0323
2006	427300000 €	0,0286
2007	441290000 €	0,0284
2008	471330000 €	0,0299
2009	397000000 €	0,0260
2010	398060000 €	0,0256
2011	407610000 €	0,0258
2012	411464000 €	0,0263
2013	389077276 €	0,0249
2014	406229000 €
2015	406229000 €
---
2022	423191856 €
2023	420291856 €

Andamento delle risorse destinate al FUS (2007-2021) al netto dei 3 capitoli riguardanti la cinematografia

Anno	Importo
2007	363638136,39 €
2008	381260462,57 €
2009	329924885,29 €
2010	323094057,17 €
2011	347122509,46 €
2012	335375565,03 €
2013	315928474,82 €
2014	319957521,30 €
2015	329456895,03 €
2016	329936173,17 €
2017	350342594,50 €
2018	353106946,28 €
2019	328723547,46 €
2020	343556513,66 €
2021	408389419,00 €

Il FUS è ripartito tra i diversi settori (ai sensi dell'art. 2 della Legge 163/1985), in ragione di quote non inferiori al 45% per le attività musicali e di danza, al 25% per le attività cinematografiche, al 15% per quelle del teatro di prosa ed all'1% per le attività circensi e dello spettacolo viaggiante. Nell'anno 2014 la ripartizione è stata la seguente.

Ambito	Percentuale	Direzione
Fondazioni liriche	47,00%	Direzione Spettacolo dal vivo
Attività musicali	14,10%
Attività di danza	2,64%
Attività teatrali di prosa	16,04%
Attività circensi e spettacolo viaggiante	1,40%
Attività cinematografiche	18,59%	Direzione Cinema
Osservatorio dello Spettacolo	0,20%	Altro
Spese funzionamento Comitati e Commissioni	0,03%	Altro

Spettacolo dal Vivo

A seguito della riforma operata dal cosiddetto "Decreto Cultura" (decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito con legge 7 ottobre 2013, n. 112) l'erogazione dei contributi per lo spettacolo dal vivo è disciplinata da un regolamento ministeriale (adottato con Decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo 1º luglio 2014)^[2].

Questa disciplina secondaria ha introdotto dei nuovi criteri di attribuzione dei contributi. L'assegnazione dei contributi avviene sulla base della presentazione da parte di ciascun soggetto di un progetto artistico triennale. Per ogni categoria di attività finanziate. Il meccanismo di assegnazione è prevalentemente automatico, con una quota minoritaria riservata alla valutazione discrezionale delle commissioni tecniche. Per ciascun ambito di attività finanziate sono individuate una serie di categorie di soggetti finanziati, individuate dai criteri per l'erogazione dei contributi allo spettacolo dal vivo.

Le categorie individuate, ai fini dell'assegnazione dei contributi FUS, sono le seguenti.

	PRODUZIONE				PROGRAMMAZIONE
TEATRO	TEATRI NAZIONALI (ART. 10)	TEATRI DI RILEVANTE INTERESSE CULTURALE (ART. 11)	IMPRESE DI PRODUZIONE (ART. 14)	CENTRI DI PRODUZIONE (ART. 15)	CIRCUITI (ART. 16)	ORGANISMI DI PROGRAMMAZIONE (ART. 17)	FESTIVAL (ART. 18)
MUSICA	TEATRI DI TRADIZIONE (ART. 19)	ICO (ART. 20)	ATTIVITÀ LIRICHE ORDINARIE (ART. 21)	COMPLESSI STRUMENTALI (ART. 22)	CIRCUITI (ART. 23)	PROGRAMMAZIONE ATTIVITÀ CONCERTISITICA E CORALE (ART. 24)	FESTIVAL (ART. 25)
DANZA	ORGANISMI DI PRODUZIONE DANZA (ART. 26)		CENTRI DI PRODUZIONE DANZA (ART. 27)		CIRCUITI (ART. 28)	ORGANISMI DI PROGRAMMAZIONE (ART. 29)	FESTIVAL E RASSEGNE (ART. 30)
CIRCO	ATTIVITÀ CIRCENSE (ART. 33)				FESTIVAL CIRCENSI (ART. 34)

Per l'ambito teatro, le categorie individuate sono le seguenti^[3].

PRODUZIONE

Categorie	Soggetti accreditati	Definizione	Requisiti annuali	Riferimento normativo
Teatri nazionali	7	Organismi che svolgano attività teatrale di notevole prestigio nazionale e internazionale e che si connotino per la loro tradizione e storicità.	240 giornate recitative di produzione e di 15.000 giornate lavorative	Art. 10 D.M.
Teatri di rilevante interesse culturale	19	Organismi che svolgano attività di produzione teatrale di rilevante interesse culturale prevalentemente nell'ambito della regione di appartenenza	160 giornate recitative di produzione e di 6000 giornate lavorative	Art. 11 D.M.
Imprese di produzione teatrale	160	Imprese di produzione teatrale, commedia musicale e operetta	110 giornate recitative e 1300 giornate lavorative	Art. 14 D.M.
Centri di produzione teatrale	29	Organismi che svolgono attività di produzione e di esercizio presso un massimo di tre sale teatrali, per un totale di almeno 300 posti con una sala di almeno 200	120 giornate recitative di produzione, 100 giornate recitative di programmazione e 3500 giornate lavorative	Art. 15 D.M.

PROGRAMMAZIONE

Categorie	Soggetti accreditati	Definizione	Requisiti annuali	Riferimento normativo
Circuiti regionali	3	Circuiti regionali, che svolgano attività di distribuzione, promozione e formazione del pubblico in idonee sale teatrali di cui l'organismo ha la disponibilità	160 giornate recitative	Art. 16 D.M.
Organismi di programmazione	14	Organismi di programmazione, gestori di una sala teatrale	2000 giornate lavorative	Art. 17 D.M.
Festival	27	soggetti pubblici e privati organizzatori di festival di particolare rilievo nazionale e internazionale che contribuiscano alla diffusione e allo sviluppo della cultura teatrale, alla integrazione del teatro con il patrimonio artistico e alla promozione del turismo culturale	2000 giornate lavorative	Art. 18 D.M.

Ogni anno l'Osservatorio dello spettacolo costituito presso il Ministero dei beni e delle attività culturali e inquadrato nella Direzione generale spettacoli dal vivo, redige una relazione riguardante l'utilizzo dei finanziamenti previsti dal FUS che viene presentata dal ministro al Parlamento. L'ultima relazione pubblicata sul sito del ministero è quella relativa all'anno 2013^[4].

Critiche

Diversi economisti, politici e giornalisti propongono da anni l'abolizione del FUS oppure il suo ridimensionamento. Membri dell'Istituto Bruno Leoni sostengono, ad esempio, che la malagestione dei fondi regalati dallo Stato italiano tramite il FUS ad enti lirici, fondazioni, teatri e cinema sarebbe innanzitutto viziata da un'assegnazione clientelare dei fondi stessi, basata più sulle amicizie tra gestori e politici che sulla qualità dell'opera finanziata, e poi ad una distorsione del mercato dei beni culturali italiani, ad un sistema di concorrenza sleale tra beneficiari e non-beneficiari, ed infine ad un abbassamento generale della qualità dei progetti d'arte proposti.^[5]

Essendo poi i soggetti ed i progetti finanziati dal FUS sempre gli stessi ogni anno, gli studiosi dell'Istituto Bruno Leoni si chiedono:

«Nei fatti, poi, la scelta che, ogni anno, determina l'erogazione delle risorse si risolve nel favorire sempre i medesimi soggetti. E questo è particolarmente evidente nel settore dello spettacolo dal vivo. Così, la tanto sbandierata logica del finanziamento “a progetto” viene smentita da un sistema eccessivamente rigido. A essere premiati con contributi stabili e costanti sono sempre gli stessi. Come può allora esserci concorrenza se gli interventi pubblici vanno sempre verso gli stessi beneficiari e magari si stratificano con quelli erogati da Regioni ed enti locali?»