Piagam GUAM ditandatangani pada sebuah pertemuan di Yalta tanggal 6 Juni hingga 7 Juni2001 oleh empat anggotanya dan Uzbekistan, yang kemudian keluar. Menurut Presiden Ukraina Viktor Yushchenko piagam ini menetapkan tujuan kerja sama, seperti nilai demokratis, menjamin pembangunan stabil, mendorong keamanan internasional dan regional dan membantu integrasi Eropa.[1] Kritik menyatakan bahwa hanya Georgia dan Ukraina yang memperlihatkan komitmen kuat terhadap nilai demokratis. Pemilihan 2000 Moldova dimenangkan oleh Partai Komunis Republik Moldova yang, menurut kritik yang sama, mengubah kebijakan luar negerinya ke Eropa sebelum pemilihan parlementer diadakan Maret 2005.
Memberikan eksistensi Commonwealth of Independent States pimpinan Rusia, di Rusia GUAM kadang-kadang dilihat sebagai jalan penolakan pengaruh Rusia di daerah itu, dan sebagai bagian dari strategi yang dilatarbelakangi Amerika Serikat.[2] Tetapi, pemimpin GUAM terus membantah klaim itu dan mengumumkan keinginan kuat mereka untuk membuat hubungan dekat dengan Rusia. Lebih lagi, Azerbaijan, kekuatan energi utama grup ini, telah berusaha menghindari konflik apapun dengan Rusia beberapa tahun terakhir.
"Official website". GUAM Organization for Democracy and Economic Development. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2007-05-03. Diakses tanggal 2007-04-18 /Russian.Periksa nilai tanggal di: |accessdate= (bantuan)
"Welcome to TRACECA". TRACECA (Transport Corridor Europe Caucasus Asia) IGC. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2010-12-19. Diakses tanggal 2007-06-12.
"GUAM Group". Eurasian Home - analytical resource. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2007-09-01. Diakses tanggal 2007-06-12.