שימוע

שִׁימוּעַ הוא הליך שבו, כאשר עומדת לדיון החלטה משמעותית בעניינו של אדם, ניתנת לו הזדמנות להשמיע את טענותיו בעניין זה בפני הגורם המחליט לפני קבלת ההחלטה, כדי להשפיע עליה טרם התגבשותה.

שימוע בישראל

נושאים עיקריים לשימוע בישראל:

שימוע לפני הגשת כתב אישום

שימוע לפני הגשת כתב אישום נהוג בישראל שנים רבות. בשנת 1991 נקבעו כללים בנושא זה בהנחיות היועץ המשפטי לממשלה. הנחיות אלה עודכנו, וגרסתן הנוכחית (4.3001) היא מ-9 בנובמבר 2003. בשנת 2000 עוגנה הזכות לשימוע בסעיף 60א לחוק סדר הדין הפלילי.[1]

המניע למתן זכות השימוע מופיע בפתח ההנחיות:

אחריות כבדה מוטלת על כל מי שבא להחליט על הגשת כתב אישום פלילי נגד אדם, בייחוד בעבירות בעלות אופי חמור ועבירות שיש עמן קלון. יש אשר אפילו זיכוי בדין, אין בו כדי להיטיב נזק, שנגרם מתוך אישום שלא היה יסוד לו. הגם שכל נאשם מוחזק חף מכל עבירה, ואף יהיה לו "יומו בבית-המשפט" להתגונן כלפי האשמה המיוחסת לו, אין להתעלם מכך כי הליכי משפט דרכם להתמשך ולהסתעף, ולא אחת אף להתפרסם, ויש עמם לא אחת גם משום עינויי דין ונפש. כמו כן, יתר זהירות בהגשת כתבי אישום עשויה, בראייה כוללת, להפחית את העומס על המערכת, וזאת בשל ניהול מספר פחות של תיקים.

בהתאם לסעיף 60א לחוק סדר הדין הפלילי, על רשות התביעה שאליה הועבר חומר חקירה הנוגע לעבירה מסוג פשע (שעונשה למעלה משלוש שנות מאסר) להודיע על כך לחשוד, והוא רשאי לפנות תוך 30 יום לרשות התביעה, בבקשה מנומקת להימנע מהגשת כתב אישום. חשוד שבחר בזכות השתיקה לגבי שאלות עובדתיות שהוצגו לו בחקירתו, אינו רשאי להציג עובדות אלה במהלך השימוע. בזמן השימוע אין חובה להציג לחשוד את חומר הראיות שבידי התביעה (חובה כזו נוצרת עם הגשת כתב האישום).[2]

על מהותו של השימוע עמד היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, בעת שהציג את הסדר הטיעון שנחתם עם הנשיא משה קצב בעקבות השימוע שנערך לו:

"שימוע אינו עניין טכני, שימוע הוא עניין מהותי. שימוע הוא הליך שנועד לברר באופן יסודי את חומר החקירה, ושימוע לעיתים קרובות מביא לשינוי בתמונה הראשונית של חומר הראיות. זה מה שהביא לשינוי בסעיפי האישום."[3]

ישנה מחלוקת בפסיקת בתי משפט השלום ובתי המשפט המחוזיים לגבי משמעות הגשת כתב אישום ללא שימוע. ישנן ערכאות הרואות בכך 'פסול' היורד לשורשו של ההליך והמוביל לביטול כתב האישום. מאידך, ישנן ערכאות הסבורות שניתן לקיים שימוע 'בדיעבד' כל עוד רשויות התביעה יתייחסו לטענות הנאשם "בלב פתוח ובנפש חפצה". בית המשפט העליון טרם הכריע בסוגיה לגופה, אך שופטת בית המשפט העליון איילה פרוקצ'יה הביעה את דעתה לפיה "אין דומה שימוע לפני מעשה, לשימוע בדיעבד, בעוד כתב אישום תלוי ועומד."[4]

שימוע לפני החלטה של רשות מנהלית

בישראל פועלות רשויות מנהליות מסוגים שונים, שבסמכותן לקבל החלטות המשפיעות על אזרח ספציפי או קבוצת אזרחים. על-פי עקרונות המנהל הציבורי, לא תתקבל החלטה הפוגעת באדם, אלא אם ניתנה לו קודם לכן הזדמנות להסתייג ממנה. גישה זו באה לידי ביטוי בחוקים שונים. דוגמה לכך היא סעיף 62 לחוק מס ערך מוסף, שבו נקבע כי כאשר רשות המיסים מעוניינת להפעיל את סמכותה בתחומים מסוימים, עליה לתת לנוגע בדבר הזדמנות להביא לפניה את טענותיו.

שימוע לפני פיטורים או שינוי מהותי באופי עבודתו של עובד

שימוע לפני פיטורים הוא הליך המתנהל לפני המעסיק או לפני נציג מטעמו, שבו ניתנת לעובד הזדמנות להשמיע את טענותיו בטרם יוחלט על פיטוריו. בהליך עצמו טוען העובד כנגד הטענות העומדות בבסיס הכוונה לפטרו מהעבודה. בהתאם לפסיקה של בית הדין הארצי לעבודה, החובה לערוך שימוע חלה על כל מעסיק בסקטור הציבורי או הפרטי. את ההזמנה לשימוע יש למסור לעובד בכתב, זמן סביר טרם קיומו, ותוך פירוט הנימוקים לפיטורים.

אין לקבל החלטה על הפיטורים קודם לשימוע, אלא לקיים את השימוע בתום לב: לשמוע את נימוקיו של העובד, ורק לאחר מכן להחליט בעניינו. בזמן השימוע רשאי העובד להסתייע בחבר ועד העובדים, בידיד או בעורך דין.[5] המעסיק חייב לתעד את השימוע בפרוטוקול, להחתים עליו את העובד ולמסור לו העתק.

שימוע לפני פיטורים של עובד קבלן

בחודש יולי 2020 פורסם פסק דין תקדימי של בית הדין הארצי לעבודה, הקובע שיש להטיל גם על המשתמש/מזמין השירות של עובד כוח אדם את החובה לערוך שימוע לעובד, וזאת בטרם קבלת החלטה בעלת השלכות מהותיות על זכויותיו, לדוגמה - הרעת תנאי העובד או הפסקת הצבתו אצל המשתמש. משמעות הטלת החובה כאמור היא שרואים במשתמש כמעסיק במשותף של העובד לעניין זכות הטיעון בלבד, וזאת גם באותם מקרים שבהם נקבע כי לא התקיימו יחסי עבודה בינו לבין עובד הקבלן. בית הדין הארצי קבע שהדרך הנכונה היא שהשימוע ייערך במשותף על ידי המשתמש והקבלן.

במשפט העברי

במשפט העברי קיימת הבחנה בין זכותו של הנידון להשמיע את דבריו לבין חובתה של הרשות המנהלית לשמוע את דבריו. בעוד זכותו של הנידון להשמיע את דבריו היא זכות מוחלטת, חובתה של הרשות מוגבלת למצבים בהם תהיה פגיעה משמעותית בתפקודה בעקבות מילוי חובה זו. כמובן הדברים הללו תלויים בנסיבות, באופייה של הרשות המנהלית וכיוצא בזה, ובכל מקרה יש למצוא את האיזון הנכון.[6]

לקריאה נוספת

  • דפנה ברק-ארז "זכות הטיעון – בין צדק פרוצדורלי ויעילות", בתוך ספר אור 817 (2013)

קישורים חיצוניים

הערות שוליים

  1. ^ סעיף 60א לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982
  2. ^ ענת יורובסקי, ‏בדרך לשימוע: הכירו את המושג החדש שמלווה את חקירות ראש הממשלה, באתר דבר העובדים בארץ ישראל, 9 בינואר 2019
  3. ^ אבירם זינו, מזוז: קצב חתם על הסדר - יתפטר ולא ייאסר, באתר ynet, 28 ביוני 2007
  4. ^ בש"פ 984/10 פלוני נ' מדינת ישראל, ניתן ב־25 בפברואר 2010
  5. ^ שימוע לפני פיטורים, באתר כל זכות
  6. ^ נחום רקובר "המשפט העברי בפסיקת בתי המשפט בישראל", בהוצאת ספרית המשפט העברי, משרד המשפטים ומורשת המשפט בישראל (תשמ"ט-1988), כרך ראשון עמ' 177-178: זכות האדם לומר את דבריו בהליך משפטי העשוי לפגוע בו. אתר דעת

הבהרה: המידע בוויקיפדיה נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי.

Read other articles:

Artikel ini sebatang kara, artinya tidak ada artikel lain yang memiliki pranala balik ke halaman ini.Bantulah menambah pranala ke artikel ini dari artikel yang berhubungan atau coba peralatan pencari pranala.Tag ini diberikan pada Februari 2023. Relai tegangan lebih yang menjadi salah satu koleksi dari Museum Elektroteknikal Hungaria.Relai tegangan lebih adalah jenis relai proteksi yang digunakan untuk mengamankan jaringan listrik dari gangguan listrik akibat tegangan lebih. Besarnya nilai te...

 

Jejarongan Chloris barbata TaksonomiDivisiTracheophytaSubdivisiSpermatophytesKladAngiospermaeKladmonocotsKladcommelinidsOrdoPoalesFamiliPoaceaeSubfamiliChloridoideaeTribusCynodonteaeGenusChlorisSpesiesChloris barbata Sw., 1797 lbsJejarongan (Chloris barbata) adalah tumbuhan golongan Poaceae yang tumbuh berprotensi invasif.[1] Referensi ^ Rumput Jejarongan (Chloris barbata). PictureThis. Diakses tanggal 2022-12-17.  Pengidentifikasi takson Wikidata: Q10945043 Wikispecies: Chloris ...

 

Chalida VijitvongthongChalida pada 2013Nama asalชาลิดา วิจิตรวงศ์ทองLahirChalida Vijitvongthong8 Agustus 1993 (umur 30)Bangkok, ThailandNama lainMintTahun aktif2006–kiniAgenChannel 3 (2006–kini)PasanganPupaa Taechanarong [1] Mint Chalida Vijitvongthong (Thai: ชาลิดา วิจิตรวงศ์ทองcode: th is deprecated ; RTGS: Chalida Wichitwongthong, lahir 8 Agustus 1993) adalah seorang pemeran dan per...

National Football League rivalry Giants–Packers rivalryThe Giants and Packers playing in a 2012 playoff game New York Giants Green Bay Packers First meetingOctober 7, 1928 Giants 6, Packers 0Latest meetingDecember 11, 2023 Giants 24, Packers 22StatisticsMeetings total64All-time seriesPackers lead 34–28–2[1]Postseason resultsPackers lead 5–3:[2] December 11, 1938: Giants 23, Packers 17December 10, 1939: Packers 27, Giants 0December 17, 1944: Packers 14, Giants 7December...

 

Questa voce sull'argomento calciatori argentini è solo un abbozzo. Contribuisci a migliorarla secondo le convenzioni di Wikipedia. Segui i suggerimenti del progetto di riferimento. Jonathan Maidana Maidana al Metalist nel 2009 Nazionalità  Argentina Altezza 183 cm Peso 86 kg Calcio Ruolo Difensore Squadra svincolato Carriera Giovanili  Los Andes Squadre di club1 2004-2006 Los Andes37 (3)2006-2008 Boca Juniors44 (0)2008-2009 Metalist34 (0)2010→  Banfield...

 

Brand of whole-grain foods Bob's Red MillCompany typePrivateIndustryFoodFounded1978; 46 years ago (1978)FounderBob MooreHeadquartersMilwaukie, Oregon, U.S.Key peopleTrey Winthrop (CEO)[1][2]ProductsNatural, gluten-free and organic foodsRevenue$100 million[3] (2018)Number of employees500+[4]Websitewww.bobsredmill.com Bob's Red Mill is an American brand of whole-grain food marketed by employee-owned[5] American[6] company Bo...

US Open 2007Quad singolare Sport Tennis Vincitore Peter Norfolk Finalista David Wagner Punteggio 7–6(5), 6-2 Tornei Singolare uomini donne   ragazzi ragazze Doppio uomini donne misto ragazzi ragazze Singolare carrozzina uomini donne quad Doppio carrozzina uomini quad Voce principale: US Open 2007. Indice 1 Finale 2 Tabellone 2.1 Legenda 2.2 Round Robin Finale Norfolk ha battuto nel round robin Wagner 7–6(5), 6–2. Tabellone Legenda Q = Qualificato WC = Wild card LL = Lucky loser AL...

 

坐标:43°11′38″N 71°34′21″W / 43.1938516°N 71.5723953°W / 43.1938516; -71.5723953 此條目需要补充更多来源。 (2017年5月21日)请协助補充多方面可靠来源以改善这篇条目,无法查证的内容可能會因為异议提出而被移除。致使用者:请搜索一下条目的标题(来源搜索:新罕布什尔州 — 网页、新闻、书籍、学术、图像),以检查网络上是否存在该主题的更多可靠来源...

 

Medical conditionAsphyxiating thoracic dysplasiaOther namesJeune syndrome, asphyxiating thoracic chondrodystrophy, infantile thoracic dystrophyCXR of a newborn with asphyxiating thoracic dysplasia. Note the short ribs.SpecialtyMedical genetics SymptomsNarrow chest, short ribs, shortened bones of the arms and legs, unusually shaped pelvis, and extra fingers and/or toesTreatmentMechanical ventilation, endotracheal suctioning, postural drainage, Vertical expandable prosthetic titanium rib (...

تحوي هذه المقالة أو هذا القسم ترجمة آلية. فضلًا، ساهم في تدقيقها وتحسينها أو إزالتها لأنها تخالف سياسات ويكيبيديا. (نقاش)Learn how and when to remove this message الأخ جوناثان في سروال مقلم، معطف حزينة، وأبراهام لينكولن قبعة موقد الأنابيب، كما رسمها توماس ناست. الأخ جوناثان هو تجسيد الوطني و...

 

Nature reserve in Massachusetts, United States Hamlin Reservation Hamlin Reservation is a nature reserve located in Ipswich, Massachusetts. The reserve was established by The Trustees of Reservations in 1993.[1] References ^ Hamlin Reservation. The Trustees of Reservations. Retrieved July 2, 2021. External links The Trustees of Reservations: Hamlin Reservation Trail map vteProtected areas of MassachusettsFederalNational Historical Parks Adams Blackstone River Valley Boston Lowell Minu...

 

Disambiguazione – Se stai cercando altri significati, vedi Anno (disambigua). Un anno indica un periodo di tempo pari approssimativamente a quello impiegato dalla Terra per completare la sua orbita attorno al Sole.[1] Stando alla definizione astronomica, un anno dovrebbe essere diviso in 365 giorni, 6 ore, 9 minuti e 9,54 secondi: questo è quello che viene chiamato anno siderale o anno astrale.[1] Per motivi pratici, nel tempo si sono utilizzate altre definizioni. In parti...

Questa voce sull'argomento attori britannici è solo un abbozzo. Contribuisci a migliorarla secondo le convenzioni di Wikipedia. Segui i suggerimenti del progetto di riferimento. Donald Meek in Volto di donna (1941) Donald Meek (Glasgow, 14 luglio 1878 – Los Angeles, 18 novembre 1946) è stato un attore britannico. Indice 1 Biografia 2 Filmografia 2.1 Attore 3 Doppiatori italiani 4 Note 5 Altri progetti 6 Collegamenti esterni Biografia Trasferitosi negli Stati Uniti d'America durante ...

 

This article relies excessively on references to primary sources. Please improve this article by adding secondary or tertiary sources. Find sources: Chemturion – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (July 2021) (Learn how and when to remove this message) Personal protective suit manufactured by ILC Dover Medical researcher wearing a Chemturion suit The Chemturion is a multi-use, positive pressure totally encapsulating protective suit, manufactur...

 

For other uses, see Snow Bowl (disambiguation). College football gameThe Snow BowlPostcard for the game Michigan Wolverines Ohio State Buckeyes (4–3–1) (6–2) 9 3 Head coach: Bennie Oosterbaan Head coach: Wes Fesler AP 8 1234 Total Michigan 2700 9 Ohio State 3000 3 DateNovember 25, 1950Season1950StadiumOhio StadiumLocationColumbus, OhioAttendance79,868 The Snow Bowl is the nickname of a college football game played on November 25, 1950, between the teams of the Univer...

City in West Virginia, United StatesKingwood, West VirginiaCityJames Clark McGrew House, September 2013Location of Kingwood in Preston County, West Virginia.Coordinates: 39°28.3′N 79°41.1′W / 39.4717°N 79.6850°W / 39.4717; -79.6850CountryUnited StatesStateWest VirginiaCountyPrestonSettled1807 [1]Incorporated (town)January 23, 1811Incorporated (city)1853Named forA grove of tall, stately treesArea[2] • Total2.43 sq mi (6.29&...

 

Der Titel dieses Artikels ist mehrdeutig. Weitere Bedeutungen sind unter Röcken (Begriffsklärung) aufgeführt. Röcken Stadt Lützen Koordinaten: 51° 14′ N, 12° 7′ O51.24083333333312.116111111111122Koordinaten: 51° 14′ 27″ N, 12° 6′ 58″ O Höhe: 122 m ü. NN Fläche: 11,8 km² Einwohner: 599 (31. Dez. 2007) Bevölkerungsdichte: 51 Einwohner/km² Eingemeindung: 1. Juli 2009 Postleitzahl: 066...

 

Questa voce o sezione sull'argomento videogiochi a piattaforme non cita le fonti necessarie o quelle presenti sono insufficienti. Puoi migliorare questa voce aggiungendo citazioni da fonti attendibili secondo le linee guida sull'uso delle fonti. Super Mario World 2: Yoshi's IslandvideogiocoSchermata iniziale di Yoshi's Island.Titolo originaleスーパーマリオ ヨッシーアイランド PiattaformaSuper Nintendo, Game Boy Advance Data di pubblicazione 5 agosto 1995 ottobre 1995 ...

Ibn ZafarBiographieNaissance 1204SicileDécès 1270 ou 1272Hamat (Syrie)Activités Philosophe, politologue, écrivainŒuvres principales Sulwān al-muṭāʻ fī ʻudwān al-atbāʻ (d)modifier - modifier le code - modifier Wikidata Hujjat al-Din Abu Abdallah Muhammad ibn Abi Muhammad ibn Muhammad ibn Zafar al-Siqilli ibn Muḥammad ibn Ẓafar al-Siqillī (en arabe : احجة الدين أبو عبد الله محمد بن أبي محمد بن محمد بن ظفر الصقلي), commun�...

 

American politician (born 1961) Yvette M. AlexanderMember of the Council of the District of Columbia from Ward 7In officeJanuary 2, 2007 – January 3, 2017Preceded byVincent C. GraySucceeded byVincent C. Gray Personal detailsBorn (1961-10-01) October 1, 1961 (age 63)Washington, D.C., U.S.Political partyDemocraticAlma materHoward UniversityCommitteesHealth and Human Services, ChairEducation Yvette M. Alexander (born October 1, 1961,[1] in the District of Columbia[2&#...