ראש סגל הקרמלין (ברוסית: Руководитель Администрации Президента Российской Федерации; מילולית: מנהל האדמיניסטרציה של נשיא הפדרציה הרוסית) הוא עוזרו הבכיר של נשיא רוסיה והאחראי על כל הסגל הנשיאותי של רוסיה. ראש הסגל עובד בצמוד לנשיא על בסיס יומיומי, ועוצמה רבה מרוכזת בידיו כתוצאה מקרבה זו.
ראש הסגל הנוכחי בממשלו של פוטין הוא אנטון וָייְנוֹ[1].
תולדות התפקיד
תפקיד ראש הסגל בקרמלין נוצר ביולי 1991 ונקרא "יושב ראש האדמיניסטרציה של נשיא הפדרציה הרוסית".
בתקופת כהונתו של בוריס ילצין הייתה לתפקיד חשיבות פוליטית רבה וראשי הסגל היו אחראים על ניהול כל אנשי הסגל שמתחתיו, קביעת לוח הזמנים של הנשיא וניטור הגישה הישירה אליו. היכולת לקבוע מי זוכה להפגש עם הנשיא ומי לא זוכה לכך העניקה לראש הסגל עוצמה פוליטית רבה. בדרך כלל נבחר לתפקיד אחד מיועציו הפוליטיים הקרובים של הנשיא, על פי רוב חבר אישי שהלך עם הנשיא כברת דרך פוליטית.
ראשי סגל היו על פי רוב פוליטיקאים לפני שנכנסו לתפקיד וכמה מהם המשיכו מתפקיד זה למשרות בכירות אחרות בממשלים מאוחרים יותר. כך היה בתקופת בוריס ילצין שבתקופתו כיהנו יורי פטרוב (שהיה מושל מחוז סברדלובסק), ניקולאי ייגורוב (מושל מחוז קרסנודר לשעבר וכיהן כסנטור במועצת הפדרציה), אנטולי צ'ובאיס (שכיהן כסגן ראש ממשלת רוסיה, שר האוצר ומנכ"ל חברת החשמל הלאומית עד פירוקה) וניקולאי בורדיוז'ה (שמונה לאחר מכן למזכ"ל ארגון האמנה לביטחון משותף).
גם בתקופת כהונתו של ולדימיר פוטין ראשי הסגל הצליחו למנף את תפקידם למינויים בכירים בהמשך. בתקופת פוטין כיהנו בתפקיד אלכסנדר וולושין (יו"ר דירקטוריון חברת החשמל הלאומית עד פירוקה), דמיטרי מדבדב (שעמד בראש מטה הבחירות של פוטין בשנת 2000 ומונה אחר כך לנשיא ולראש הממשלה), סרגיי סוביאנין (שמונה אחר כך לראש עיריית מוסקבה) וסרגיי איוואנוב (שר ההגנה לשעבר).
בתקופת כהונתו של מדבדב כיהן בתפקיד סרגיי נארישקין (שמונה אחר כך ליו"ר הדומה ומנהל סוכנות הביון הרוסית).
לרוב הנשיאים היה יותר מראש סגל אחד, בעיקר משום שהלחץ הרב הכרוך בתפקיד גורם לזמן כהונה ממוצע של פחות מארבע שנים. כהונתו של סרגיי איוואנוב (2011–2016) הייתה הארוכה ביותר עד כה.
סמכויות
בהתאם לצו הנשיא מספר 490 מה-6 באפריל 2004, ראש סגל הקרמלין:[2]
- מייצג את הנשיא בארגוני הרשות המבצעת וברשויות השלטון המקומי;
- מפקח על ניהול מחלקות הסגל הנשיאותי;
- מניח את היסודות לעבודת סגן סגל הקרמלין;
- מתאם את עבודת העוזרים הנשיאותיים והיועצים;
- מתאם את פעילות הנציגים הנשיאותיים בסובייקטים הפדרליים;
- מציע הצעות חוק בשם הנשיא, צווים והוראות;
- מארגן את מחלקות הסגל;
- מציע מועמדים בכירים למינוי ראשי מחלקות באישור הנשיא;
- מתאם את פעילות מועצת הביטחון בשיתוף פעולה עם מזכיר המועצה;
- מאשר חסיון מידע או חשיפתו;
- ממנה ומפטר את ראשי מחלקות הסגל הנשיאותי;
- מגדיר את סמכויות סגן ראש הסגל, מינוי והדחת בכירים בסגל הנשיאותי;
- מארגן את יישום צווי הנשיא;
- מארגן את התקציב לאחזקת הסגל הנשיאותי וצוות העובדים של הקרמלין;
רשימת ראשי הסגל
ראו גם
קישורים חיצוניים
הערות שוליים
.jpg)
.jpg)
.jpg)
