מס מעסיקים

מס מעסיקים הוא מס שהוטל בשנת 1975 על המעסיקים בישראל (כולל יהודה ושומרון[1]), וחושב בהתאם לגובה המשכורת שהם משלמים. במהלך שנותיו עבר המס שינויים רבים, מבחינת שיעור המס והאוכלוסייה שעליה הוטל. בחוק ההסדרים לשנת 2008 בוטל המס החל מ-1 בינואר 2008.

חקיקת החוק

מס מעסיקים הוצע לראשונה על ידי ועדת חיים גבתי שנועדה למצוא מקורות הכנסה נוספים למימון תקציב המדינה[2], אולם ההצעה זכתה להתנגדות רבה מצד השרים במיוחד שר התעשייה והמסחר, יוסף ספיר, שכינה את המס "טירוף הדעת"[3], ולא קודמה. המתנגדים טענו שהמס יביא לעליית מחירים ויפגע בייצוא, שכן יקשה להבחין בין יצואן ללא יצואן. לעומת זאת, התומכים טענו שהחוק יגביר את ההתייעלות ואת ריסון עליית השכר[4]. ביולי 1974, לאחר מלחמת יום הכיפורים, הציע שר האוצר שוב להחיל מס מעסיקים של 5%[5]. בעקבות התנגדות המעסיקים שאיימו שלא לשתף פעולה עם החוק, הרעיון הוסר מסדר היום[6]. בפברואר 1975 החליטה הממשלה באופן מפתיע על הנהגת מס מעסיקים[7] בשיעור של 7.5%. החוק שהגיע לוועדת הכספים חודש לאחר מכן כלל שיעור של 4% בלבד וחברי הכנסת הכניסו לו סעיף שאישר לשר האוצר להוריד את השיעור בענפים העלולים להפגע בגלל המס[8].

בדברי ההסבר להצעת חוק מס מעסיקים נאמר: "המס המוצע הוא שלב בדרך להנהגת מס ערך מוסף, מאחר שהשכר המשתלם מאת המעסיקים הוא ברוב המקרים המרכיב הגדול ביותר בערך המוסף". לאור זאת, הציע יוחנן בדר להגביל את תוקף החוק עד לאוקטובר אותה שנה, אך דרישתו נדחתה[8]. מס ערך מוסף הוטל זמן לא רב לאחר הטלתו של מס מעסיקים, אך מס מעסיקים המשיך להתקיים עוד שנים רבות. פעמים אחדות נדחו הצעות לביטול המס, בטענה שתקציב המדינה לא יעמוד בכך. אחד מחברי הכנסת, אברהם לבנבראון מחד"ש, ראה את הנולד בעניין זה, באומרו:

"לטענה שמס זה הוא זמני עד להטלת מס ערך מוסף ועד לביצוע הרפורמה במיסוי אין כל כיסוי במציאות. אנו יודעים מן הניסיון שאין מס זמני. כל מס או מילווה זמני הופך לקבוע. ... באשר לטענה שזו התחלת ביצוע מס ערך מוסף, גם לה אין חזקה במציאות. יהיה גם מס מעסיקים וגם מס ערך מוסף"[9].

בתחילת 1980 שונה החוק. שיעור המס הועלה ל-7%, ובמקביל הוחרגו מתחולת המס ענפי תעשייה, חקלאות, מלונאות, בנייה למגורים וייצוא[10]. השינוי נועד לאפשר לענפים אלה להוריד עלויות, מבלי להוריד את גובה ההכנסות מהמס[11].

פטורים

בנוסחו המקורי חוק מס מעסיקים היה חוק קצר ופשוט, ללא חריגים ופירוט יתר, גורמים התורמים בדרך כלל למורכבותם של חוקי המיסים. במהלך הזמן הלך החוק והסתבך:

  • נקבעו בו פטורים לאוכלוסיות מסוימות של מעסיקים, ומחלוקות רבות צצו סביב השאלה מי נמנה עם הזכאים לפטור. הפטור העיקרי ניתן בסעיף 2א(א) לחוק, שבו נאמר:
"מעסיק המשלם הכנסת עבודה בעד עבודה באחד מאלה יהיה פטור ממס מעסיקים בשל אותה הכנסה:
(1) במפעל תעשייתי שעיקר פעילותו בשנת המס היא פעילות ייצורית כמשמעותה בחוק עידוד התעשייה (מיסים), תשכ"ט-1969;
(2) במשק חקלאי המשמש בשנת המס בעיקר לייצור תוצרת חקלאית לרבות צמחים ובעלי חיים;
(3) בתאגיד העוסק בשיווק ואשר לפחות 70% מהשיווק שלו בשנת המס הם מכירות לחוץ לארץ של מוצרים תעשייתיים שיוצרו בישראל או של תוצרת חקלאית ישראלית, בין דרך מכירה של מוצרים ותוצרת כאמור שקנה ובין דרך מכירתם בשביל אחר תמורת עמלה;
(4) בהפעלת מלון, פנסיון, בית מרגוע, בית הארחה או בית אבות;
(5) בבניית בתי מגורים או בעבודה הקשורה בהכנה או בהשלמה של בניה כאמור, לרבות עבודות חפירה, סלילת דרכים ועבודות עפר".

לאוכלוסיות נוספות ניתן פטור בחוקי עידוד אחדים. למשל, מלכ"רים באזורי קו עימות דרומי היו פטורים ממס מעסיקים בשנת 2007[12], וחוק אזור סחר חופשי באילת פטר מהמס מעסיק תושב אילת בשל הכנסת עבודה שהוא משלם בעד עבודה המתבצעת באילת.

בחודש מאי 1992 הורד לאפס שיעור המס החל על המגזר העסקי, כך שהמס חל למעשה רק על מלכ"רים. המדינה, כמעסיק, הייתה פטורה ממס מעסיקים, אך גופים שדינם כדין המדינה, כגון בנק ישראל והמוסד לביטוח לאומי, היו חייבים בו.

  • ניתן פטור ממס לאחדים מרכיבי השכר, צעד שהיווה תמריץ להעביר חלק מהשכר לרכיבים אלה. בסיס המס הוא הכנסת עבודה, כהגדרתה בסעיף 2(2) לפקודת מס הכנסה. הרכיבים שהוצאו מבסיס המס בקביעה מפורשת בחוק מס מעסיקים הם:
    • החזקת טלפון;
    • החזקת רכב;
    • שווי שימוש ברכב צמוד;
    • שווי הנחה מריבית.

גביית המס

סעיף 2 לחוק מס מעסיקים, אומר "מעסיק יהא חייב במס", וכך הדבר להלכה, אך למעשה מגלגל המעסיק את המס על העובדים, שהרי המס נוטל חלק מתקציב השכר של עובדים אלה.

בעת הטלתו היה שיעור המס 4%, והוא חל על כל המעסיקים. עם מתן פטור מהמס לסוגים מסוימים של מעסיקים, הועלה שיעור המס החל על המעסיקים החייבים בו ל-7%. בהמשך הורד שיעור המס בחזרה ל 4%, וזה היה שיעורו בעשור הראשון של המאה ה-21, עד ביטולו בראשית 2008.

באוגוסט 2007 החליטה הממשלה לבטל את מס המעסיקים. במקביל הוחלט לקצץ מתקציבי העמותות המתוקצבות על ידי המדינה את סכומי הכסף שנדרשו להן כדי לשלם את מס המעסיקים.[13].

לקריאה נוספת

  • דוד שי, "הדינמיקה של דיני המיסים לאור קורותיו של חוק מס מעסיקים", מיסים, פברואר 2003

הערות שוליים

  1. ^ ע"א 9163/08 המועצה האזורית בקעת הירדן נ' פקיד שומה עפולה, ניתן ב־16 בפברואר 2010
  2. ^ דוד ליפקין, ועדת גבתי תבחן ההצעות להעלאת מיסים ישירים ועקיפים, דבר, 8 בינואר 1970
  3. ^ שאול אברון, השר יוסף ספיר: הטלת מס מעסיקים - טירוף, מעריב, 23 בינואר 1970
  4. ^ מיכאל שמר, בעד מס מעבידים, דבר, 28 בינואר 1970; המשך
  5. ^ שר האוצר: ההתדרות לא תוכל לעמוד מנגד, מעריב, 3 ביולי 1974
  6. ^ מלווה חובה 3%, דבר, 14 ביולי 1974
  7. ^ דניאל בלוך, צעד פזיז ומסוכן, דבר, 25 בפברואר 1975
  8. ^ 1 2 שר האוצר הוסמך להנמיך שיעור, דבר, 17 במרץ 1975
  9. ^ ד"כ (תשל"ה), עמ' 2043, דיון מיום 10 במרץ 1975
  10. ^ שינויים בשיעור מס המעסיקים, מעריב, 17 בפברואר 1980
  11. ^ הצעה לביטול מס מעסיקים בענפי הייצור - היום לכנסת, דבר, 26 בנובמבר 1979
  12. ^ הוראות לניכויים 2007, מאתר משרד האוצר
  13. ^ ביטול חוק מס מעסיקים, התשל"ה-1975 ומיסוי מלכ"רים, החלטת ממשלה 2259 מיום 12.08.2007.

Read other articles:

Today's FBI

American television series 1981-1982 Today's FBILogo of Today's FBIAlso known asToday's F.B.I.GenreCrime dramaWritten byRogers TurrentineDirected byHarvey S. LaidmanStan JolleyVirgil W. VogelStarringMike ConnorsCarol PotterJohnny SevenRick HillHarold SylvesterJoseph CaliOpening themeElmer BernsteinComposersElmer BernsteinJohn CacavasCharles R. CaseyCountry of originUSAOriginal languageEnglishNo. of seasons1No. of episodes18, plus 1 TV-movieProductionExecutive producerDavid GerberEditorHerbert...

 

Strada statale 683 di Licodia Eubea-Libertinia

Strada statale 683di Licodia Eubea-LibertiniaLocalizzazioneStato Italia Regioni Sicilia DatiClassificazioneStrada statale InizioSS 514 presso Grammichele FineSS 124 presso Caltagirone Lunghezza13,298[1] km GestoreANAS Manuale La strada statale 683 di Licodia Eubea-Libertinia (SS 683), già nuova strada ANAS 10 Licodia Eubea-Libertinia (NSA 10), è una strada statale italiana. Costituisce al momento un collegamento diretto tra la strada statale 514 di Chiaramonte, sull'itinerario ...

 

يودنبورغ

يودنبورغ    شعار الاسم الرسمي (بالألمانية: Judenburg)‏    الإحداثيات 47°10′21″N 14°39′37″E / 47.1725°N 14.660277777778°E / 47.1725; 14.660277777778  [1] تاريخ التأسيس 1074  تقسيم إداري  البلد النمسا[2][3]  التقسيم الأعلى منطقة مورتال  عاصمة لـ منطقة مورتال  خصائ...

Wirata

Untuk nama kerajaan, lihat Kerajaan Wirata. WirataविराटIlustrasi Raja Wirata (duduk) sedang dihadap Kangka.Tokoh MahabharataNamaWirataEjaan DewanagariविराटEjaan IASTVirāṭaNama lainMatsyapatiKitab referensiMahabharata (Wirataparwa)Asalkerajaan MatsyaKediamanWiratanagariKastakesatriaDinastiMatsyaSaudaraKicaka (ipar)IstriSudesnaAnakSweta, Wratsangka, Utara, Utari Wirata (Dewanagari: विराट; ,IAST: Virāṭa, विराट) alias Matsyapati (Dewanagari:...

 

List of United States Supreme Court cases, volume 259

Supreme Court of the United States38°53′26″N 77°00′16″W / 38.89056°N 77.00444°W / 38.89056; -77.00444EstablishedMarch 4, 1789; 235 years ago (1789-03-04)LocationWashington, D.C.Coordinates38°53′26″N 77°00′16″W / 38.89056°N 77.00444°W / 38.89056; -77.00444Composition methodPresidential nomination with Senate confirmationAuthorized byConstitution of the United States, Art. III, § 1Judge term lengthl...

 

Stevan Hristić

Serbian composer (1885–1958) This article includes a list of general references, but it lacks sufficient corresponding inline citations. Please help to improve this article by introducing more precise citations. (February 2013) (Learn how and when to remove this message) Stevan Hristić on a 2009 Serbian stamp Stevan Hristić (Serbian Cyrillic: Стеван Христић; 19 June 1885 – 21 August 1958) was Serbian composer, conductor, pedagogue, and music writer. A prominent representati...

سايونج

هذه المقالة يتيمة إذ تصل إليها مقالات أخرى قليلة جدًا. فضلًا، ساعد بإضافة وصلة إليها في مقالات متعلقة بها. (أكتوبر 2022) إناء مصنوع لتخزين المياه على طراز سايونج. سايونج الإحداثيات 4°46′23″N 100°57′22″E / 4.773°N 100.956°E / 4.773; 100.956   تقسيم إداري  البلد ماليزيا  التقسي...

 

Fort Slocum (Washington, D.C.)

This article is about the fort in the Civil War Defenses of Washington, DC. For the fort in New York, see Fort Slocum. Fort SlocumPart of the Civil War defenses of Washington, D.C.Manor Park, Washington, D.C. A view of the woods at the park, November 2023Fort SlocumCoordinates38°57′36.7″N 77°00′38.9″W / 38.960194°N 77.010806°W / 38.960194; -77.010806TypeEarthwork fortSite informationControlled byUnion ArmyConditionResidential AreaSite historyBuilt1861B...

 

4 червня

← червень → Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд           1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 2024 рік 4 червня — 155-й день року (156-й в високосного року) в григоріанському календарі. До кінця року залишається 210 днів. Цей день в історії: 3 червня—4 червня—5 червня Зміс�...

萨摩亚经济

萨摩亚農業市場 觀光飯店 萨摩亚经济以农业为主，被联合国列为最不发达国家之一。2003年国内生产总值为8.764亿塔拉，人均国内生产总值为4990塔拉。（1塔拉=0.36美元（2004年6月））。 农业 萨摩亚全国农业人口为12万人，占总人口的77%。主要种植咖啡、芋头、椰子、可可、香蕉、木瓜、卡瓦（kavakava）和面包果。全国耕地约4万公顷。目前森林面积占全国面积的46.3%。经济海域...

 

Tumbling Tumbleweeds (film)

1935 film by Joseph Kane, Nat Levine Tumbling TumbleweedsTheatrical release posterDirected byJoseph KaneScreenplay byFord BeebeStory byAlan LudwigProduced byNat Levine[1]Starring Gene Autry Smiley Burnette Lucile Browne Cinematography Ernest Miller William Bradford Edited byLester OrlebeckProductioncompanyRepublic PicturesDistributed byRepublic PicturesRelease date September 5, 1935 (1935-09-05) (U.S.) Running time61 minutes[1]CountryUnited StatesLanguageEng...

 

Joseph Lagrange (soldier)

French soldier This article includes a list of references, related reading, or external links, but its sources remain unclear because it lacks inline citations. Please help improve this article by introducing more precise citations. (July 2019) (Learn how and when to remove this message) Joseph LagrangeGeneral Count Joseph Lagrange.Born(1763-01-10)10 January 1763Sempesserre, FranceDied16 January 1836(1836-01-16) (aged 73)Paris, FranceAllegiance French First Republic, First French Empire,...

Hubungan Protestan dengan Islam

Hubungan Protestan dengan Islam mulai menjalani dengan abad ke-16 ketika Kekaisaran Ottoman, yang memperbesar wilayahnya di Balkan, yang pertama kali bertemu dengan Protestan Calvinis di Hongaria dan Transilvania saat ini. Ketika kedua belah pihak menentang Kaisar Romawi Suci Austria dan sekutunya yang beragama Katolik Roma, banyak pertukaran terjadi, menjajaki kesamaan agama dan kemungkinan aliansi perdagangan dan militer. Protestan dan Islam mula-mula membangun rasa saling toleransi dan pen...

 

Portello

Disambiguazione – Se stai cercando la stazione della metropolitana, vedi Portello (metropolitana di Milano). PortelloIl Portello Stato Italia Regione Lombardia Provincia Milano Città Milano CircoscrizioneMunicipio 8 PortelloPortello (Milano) Il Portello (El Portell in dialetto milanese, AFI: [purˈtɛl]) è un quartiere residenziale di Milano, appartenente al Municipio 8. Indice 1 Geografia 2 Storia 2.1 Progetto di riqualificazione 3 Sport 3.1 Sede Calcio Milan 4 Infrastrut...

 

Tripos

Bachelor's exam or course at Cambridge For other uses, see Tripos (disambiguation). Cambridge TriposTripos results were posted publicly outside departments and the Senate House until 2021.Type Bachelor's degree (BA) Master's degree (MSci, MEng, MMath) Duration3 or 4 yearsRegionsUniversity of CambridgeLanguagesEnglish languageWebsitewww.camdata.admin.cam.ac.uk/structure-undergraduate-courses-cambridge A Tripos (/ˈtraɪpɒs/ ⓘ, plural 'Triposes') is an academic examination that originate...

Matthew of Clermont

Marshal of the Knights Hospitaller The Hospitaller Maréchal,[1] Matthew of Clermont, defending the walls at the siege of Acre, 1291, by Dominique Papety (1815–49) at Versailles Matthew of Clermont (died May 18, 1291, in Acre) was a knight of the Order of the Hospitallers, then he last served as Marshal. Biography Matthew led the Knights Hospitallers in defending Tripoli against the Mamluks in 1289. The city had to be abandoned on April 26, forty monks were killed in the battle, he ...

 

قائمة أضرحة سوريا

الضَّرِيحُ [الجمع: ضرائح] مُشيَّدة معمارية تُبنى على قبر أحد الأشخاص تخليداً لذكراه. ويختلف المَقام عنه من ناحية أنه ليس بالضرورة أن يكون المَقام مكان دفن أو قبر بل من الممكن أن يكون مكان إقامته في يوم من الأيام أو مكان ممارسة الطقوس الدينية أو كان قد مر عليه في يوم من الأيام...

 

حوار الحضارات

حوار الحضارات فكرة من أول من تكلم بها المفكر الفرنسي روجيه جارودي عبر نظريته الرائدة ومشروعه للجمع بين الحضارات المختلفة على أساس أرضية مشتركة للتفاهم على مستوى شعوب الأرض وسماه بـ' حوار الحضارات '.[1] طرح الرئيس الإيراني محمد خاتمي نظرية حوار الحضارات في سبتمبر/أيلول 1...

Alfred von Tirpitz

Disambiguazione – Tirpitz rimanda qui. Se stai cercando la nave da battaglia della seconda guerra mondiale, vedi Tirpitz (nave da battaglia). Alfred von TirpitzAlfred von Tirpitz nel 1903NascitaKüstrin, 19 marzo 1849 MorteSchäftlarn, 6 marzo 1930 Cause della mortemorte naturale Luogo di sepolturaCimitero forestale di Monaco di Baviera ReligioneProtestantesimo Dati militariPaese servito Regno di Prussia Confederazione Tedesca del Nord Impero tedesco Forza armata Köni...

 

Berretti verdi (film)

Berretti verdiJohn Wayne e George Takei in una scena del filmTitolo originaleThe Green Berets Paese di produzioneStati Uniti d'America Anno1968 Durata141 min Genereguerra RegiaJohn Wayne, Ray Kellogg SoggettoRobin Moore SceneggiaturaJohn Wayne, Ray Kellogg ProduttoreMichael Wayne, John Wayne Casa di produzioneBatjac Productions FotografiaWinton C. Hoch MontaggioOtho Lovering MusicheMiklós Rózsa Interpreti e personaggi John Wayne: Col. Michael Mike Kirby David Janssen: George Beckworth Jim H...