יישום צו האימאם ח'ומייני (בפרסית: ستاد اجرایی فرمان امام, ובקיצור: ستاد, סֶתָאד. באנגלית: Execution of Imam Khomeini's Order ובקיצור: EIKO)[1][2] הוא שמו של ארגון ממשלתי שהוקם על ידי האייתולהח'ומייני לאיסוף וטיפול באלפי נכסים שהוחרמו במהלך ולאחר המהפכה האסלאמית ב-1979. הארגון נתון לשליטה ישירה של המנהיג העליון של איראן. תחקיר של רויטרס מצא כי הארגון בנה אימפריה כלכלית, על ידי תפיסה שיטתית של אלפי נכסים השייכים לאזרחים איראנים וכן תפיסת רכוש של בני מיעוטים דתיים ואנשי עסקים איראנים החיים בחו"ל, לעיתים בטענה שקרית שהנכסים ננטשו.[3][4] לארגון יש כוח כלכלי מרכזי באיראן משום שהאחזקות שלו כוללות נדל"ן בהיקפים עצומים וכן 37 חברות, ממגוון מגזרים של הכלכלה האיראנית, ובכלל זה גם: פיננסים, נפט וטלקומוניקציה.[5] חשבונות הארגון סודיים ואינם מוכרים אף לחברי הפרלמנט האיראני. בשנת 2013 העריכה סוכנות הידיעות רויטרס שהשווי הכולל של האחזקות הוא 95 מיליארד דולר.[3] בשנת 2013, משרד האוצר האמריקני הטיל סנקציות על הארגון ועל חלק מהחזקות התאגיד שלו, והתייחס אליו כאל "רשת מסיבית של חברות חזית שמסתירות נכסים מטעם הנהגת איראן".[1][2]
ח'ומייני קבע שעליהם לפעול לפי חוקי השריעה ובמידת האפשר לסייע לנושאי רווחה, כמו: "קרן השהיד", קרן הדיור, ועדת הסעד, הקרן לענייני חללים וחיילים משוחררים, הקרן לוותיקי המהפכה האסלאמית.[6] לפי רויטרס, אחד מהשלושה – מהדי כרובי – כתב ב-2009 שבמקור הארגון נועד "לפעול לא יותר משנתיים".
חומייני נפטר ב-3 יוני 1989, כחודש לאחר שנתן את הצו, והארגון לא התפרק, אלא צמח והתפתח לארגון כלכלי בממדים עצומים.
ככלל, הארגון כולל שתי קרנות עיקריות:[9]קרן ברכאת (אנ'), ש"פועלת לחיסול העוני ולהעצמת קהילות עניות", וקבוצת תדביר (Tadbir) לפיתוח כלכלי, שעוסקת בניהול השקעות.[3]
קרן ברכאת
פעילות הקרן מבוצעת בשמונה שלבים. 1) בחירת האזור ליישום פרויקט הפחתת העוני, 2) בחירת המומחה או היועץ וקיום פגישות ראשוניות, 3) ביצוע מחקרים על פוטנציאל הפיתוח באזור, 4) החלטה לביצוע, 5) הקמת מנגנון ליישום התכנית, 6) קביעת תוכנית המימון, 7) מהלכי תמיכה וחינוך, 7) ביצוע הפרויקט תוך בחינה והערכה ותיעוד של תהליך הביצוע. כל התהליך נעשה תוך שיתוף והשתתפות הקהילה המקומית.[10]
קבוצת תדביר לפיתוח כלכלי
עשר שנים לאחר הקמת EIKO, נוסדה קבוצת תדביר לפיתוח כלכלי, והיא בעלת מניות של חברות רבות וביניהן חברות הדלק.[11]
לדברי סייד מוסטפא סייד האשמי, אחד מבכירי הארגון, כל הפעילות הכלכלית שלהם חייבת במס, כמו כל חברה במדינה.[30][31]
סנקציות
ביולי 2010, האיחוד האירופי הטיל סנקציות על נשיא הארגון מוחמד מוח'בר, בגין מעורבות לכאורה ב"פעילות של טילים גרעיניים או בליסטיים". כעבור שנתיים הוא הוסר מהרשימה ללא הסבר.[3]
ב-4 ביוני 2013, משרד האוצר של ארצות הברית הטיל סנקציות על EIKO בגין היות הארגון "רשת מאסיבית של חברות חזית" שמאחוריהן מסתתרות מטרות שונות.[4] הוצא צו ביצוע 13599,[32] שחסם את הרכוש של ממשלת איראן, ואסר על אמריקאים להיות בקשר עסקי עם מי שקשור עם ממשלת איראן.[32]
ב-16 בינואר 2016 פורסם מסמך של ממשלת ארצות הברית[33] שקבע כי EIKO אינו כלול ברשימת ה-SDN (Specially Designated National)[34] וגם אינו "נתון לסנקציות משניות",[35] אך אמריקאים נדרשים להמשיך "לחסום רכוש ואינטרסים" של EIKO בהתאם להוראת צו 13599.[33]
