חוק בשר ומוצריו

חוק בשר ומוצריו
פרטי החוק
תאריך חקיקה י' בניסן תשנ"ד
תאריך חקיקה עברי 22 במרץ 1994
גוף מחוקק הכנסת השלוש עשרה
תומכים 65
מתנגדים 10
חוברת פרסום ספר החוקים 1456, עמ' 104
הצעת חוק ממשלתית
משרד ממונה משרד הכלכלה והתעשייה
מספר תיקונים 1
נוסח מלא הנוסח המלא
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית

חוק בשר ומוצריו, תשנ"ד-1994 אוסר ייבוא לישראל של בשר ומוצריו הראויים למאכל אדם, אלא אם ניתנה לבשר זה תעודת הכשר מטעם הרבנות הראשית לישראל. לשר הכלכלה נתונה סמכות מוגבלת לאשר מתן רישיונות לייבוא בשר שלא ניתנה לגביו תעודת הכשר, והחוק לא ביטל את תוקפם של רישיונות לייבוא בשר שניתנו לפני אישורו.

היסטוריה חקיקתית

עד תחילת שנות ה-90 של המאה ה-20 ייבוא בשר לישראל היה בידי גוף ממשלתי, מינהל הסחר הממשלתי, שייבא רק בשר כשר. מימוש החלטה להפריט פעילות זו עוכב על ידי הממשלה, כדי שלא לפתוח פתח לייבוא בשר לא כשר. ב-3 במרץ 1992 אושר בכנסת חוק יסוד: חופש העיסוק, שהעניק מעמד על-חוקי לזכותו של אדם לעסוק בכל עיסוק, מקצוע או משלח יד.[1] חברת מיטראל, שבקשותיה לרישיון לייבא בשר לא כשר נדחו, עתרה לבג"ץ, וב-22 באוקטובר 1993 פסק בג"ץ שההסדר ליבוא בשר אינו עומד במגבלות חוק היסוד, והורה לתת רישיון ייבוא לחברת מיטראל.[2] בפסק הדין העיר השופט תאודור אור על האפשרות לעקוף פסק דין זה באמצעות חוק מתאים:[3]

"עוד נזכיר את הוראת סעיף 5 לחוק היסוד, שעל-פיה אין לשנות חוק-יסוד זה אלא בחוק-יסוד שיתקבל ברוב של חברי הכנסת. לסעיף זה חשיבות בקשר לאותה חקיקה שהממשלה מעוניינת בה. על-פי האמור בסעיף זה, ובהתחשב בהוראות החוק כנוסחו כיום, נראה, שחקיקה שעל-פיה יותנה יבוא בשר בתנאי שיהיה כשר, היא חקיקה המגבילה את חופש העיסוק, שלא בהתאם לפיסקת ההגבלה שבסעיף 1, ולכן יש בה משום שינוי של חוק היסוד. לפיכך, מן ההכרח שתתקבל ברוב מיוחס של שישים ואחד חברי הכנסת."

בשל דרישה של מפלגת ש"ס, שהייתה חלק מהקואליציה,[4] בעקבות הערתו של השופט אור, הוחלף חוק היסוד בנוסח מורחב שלו, שבו נכלל סעיף שכונה "פסקת ההתגברות", שמאפשר לכנסת לחוקק חוק שעומד בסתירה לחוק היסוד, לזמן מוגבל, כל עוד הוא התקבל ברוב רגיל של חברי הכנסת (סעיף 8(א)): "הוראת חוק הפוגעת בחופש העיסוק תהיה תקפה אף כשאינה בהתאם לסעיף 4, אם נכללה בחוק שנתקבל ברוב של חברי הכנסת ונאמר בו במפורש, שהוא תקף על אף האמור בחוק-יסוד זה; תוקפו של חוק כאמור יפקע בתום ארבע שנים מיום תחילתו, זולת אם נקבע בו מועד מוקדם יותר".[5] כמודל לסעיף זה שימשה הוראה דומה בצ'רטר הקנדי על הזכויות והחירויות.[6]

בהמשך לכך אושר בכנסת השלוש עשרה, ב-15 במרץ 1994, חוק יבוא בשר קפוא,[7] שבמסגרתו הוגבל ייבוא בשר קפוא, כך שנאסר ייבואו לישראל אלא אם ניתנה לו תעודת הכשר מטעם הרבנות הראשית לישראל. דברי ההסבר להצעת החוק מבהירים שהוא נועד להתגבר על פסיקת בג"ץ:

"בפסק דינו של בית המשפט העליון בבג"ץ 3872/93 מיטראל בע"מ נ' ראש הממשלה ושר הדתות (טרם פורסם), בוטל סירובה של הרשות המוסמכת למתן רישיונות יבוא שבמשרד התעשייה והמסחר, ליתן רישיון ליבוא בשר בקר קפוא שאינו כשר. בהחלטת בית המשפט צוין, כי הצו, שעליו הסתמכה הרשות המוסמכת, סתר את חוק­ יסוד: חופש העיסוק, וכן כי הרשות המוסמכת לא הייתה רשאית להביא בחשבון שיקולים של כשרות. החוק המוצע בא להניח בסיס משפטי לכלל שרישיונות יבוא לבשר בקר קפוא יוצאו לבשר כשר בלבד; בכך יוסיפו לנהוג כפי שנהגו עד כה, כאשר היבוא של בשר כאמור היה כולו בידי הממשלה."[8]

סעיף 5 לחוק קובע במפורש "תוקפו של חוק זה הוא על אף האמור בחוק-יסוד: חופש העיסוק", כפי שנדרש בסעיף 8 של חוק יסוד: חופש העיסוק בנוסחו החדש. לשם מניעת שינוי בהסדרי ייבוא קיימים נקבע שהחוק אינו מבטל את תוקפם של רישיונות לייבוא בשר שניתנו לפני אישורו, ושלשר התעשייה והמסחר נתונה סמכות לאשר מתן רישיונות לייבוא בשר שלא ניתנה לגביו תעודת הכשר, באותה מתכונת ובאותם מקרים כפי שהיה נהוג עד יום 13 ביולי 1992.

בתיקון לחוק שונה שמו ל"חוק בשר ומוצריו".[9] במסגרת התיקון הורחבה תחולתו של החוק, מבשר קפוא בלבד ל"כל סוגי בשר ומוצריו הראויים למאכל אדם, לרבות בשר ומוצריו של בעלי כנף לסוגיהם". דברי ההסבר להצעת החוק מנמקים את הצורך בהרחבה זו:

"כתוצאה מהתפתחויות טכנולוגיות, התברר לאחרונה, שניתן ליבא גם בשר צנון, אך הגדרת בשר אינה חלה על בשר זה, ולכן לפי החוק, כנוסחו היום, ניתן לייבא לארץ בשר טרף. במטרה לשמור על הסטטוס קוו בענייני דת, מוצע לתקן את הגדרת "בשר", כך שהיא תכלול בשר ומוצריו, הראויים למאכל אדם."[10]

עוד נוספה לחוק הקביעה, בעקבות הסכם עזה ויריחו תחילה, שהחוק חל גם על העברת בשר משטחי עזה ויריחו.

חברת מיטראל, העותרת בבג"ץ שהוזכר לעיל, עתרה מחדש לבג"ץ בדרישה לפסול את חוק בשר ומוצריו, אך עתירתה נדחתה פה אחד בהרכב מורחב של תשעה שופטים.[11]

ביולי 2002 הציע חבר הכנסת יוסף לפיד לבטל את חוק בשר ומוצריו, אך הצעתו נדחתה ברוב של 30 מתנגדים לעומת 11 תומכים ושני נמנעים.[12]

פרופ' דפנה ברק-ארז העירה כי החוק היה "בעל תכלית כללית שאינה מכוונת לנושא החזיר באופן מיוחד. אולם, בעקיפין, לחקיקתו הייתה תוצאה מיוחדת בתחום זה. כעת, מקורו של בשר חזיר בישראל יכול להיות רק בחזירים המגודלים בה במסגרת החריגים המוגבלים שנקבעו לכך בחוק איסור גידול חזיר (בשונה מבשר לא כשר אחר, שמקורו יכול להיות בכל אזור אחר בישראל)."[13]

לקריאה נוספת

  • גרשון גונטובניק, "המשפט החוקתי: כיווני התפתחות שלאחר המהפכה החוקתית", עיוני משפט כב 1, תשנ"ט, הפרק "דיאלוגים קונסטיטוציוניים - התייחסות בית־המשפט העליון לתיקון חוק־יסוד: חופש העיסוק", עמ' 157–170.

קישורים חיצוניים

  • ויקיטקסט חוק בשר ומוצריו, באתר ויקיטקסט

    • הערות שוליים

    1. ^ חוק יסוד: חופש העיסוק, ס"ח 1387 מ-12 במרץ 1992
    2. ^ גיא חרוץ, גדעון סער, עתי"ם, בתוך שבועות יתחיל יבוא ראשון של בשר לא כשר, חדשות, 24 באוקטובר 1993
    3. ^ בג"ץ 3872/93 מיטראל בע"מ נגד ראש הממשלה ושר הדתות, מר יצחק רבין, פ"ד מז(5) 485 (סיכום פסק הדין)
    4. ^ אמנון רובינשטיין ציין שהחוק בשר ומוצריו נחקק מחמת "אילוץ קואליציוני. יצחק רבין אמר שבלי התיקון לגבי ייבוא בשר לא יהיה הסכם שלום", שיחה אישית עם פרופ' אמנון רובינשטיין, משפט ועסקים י"ד, ספטמבר 2012, עמ' 31–76
    5. ^ חוק יסוד: חופש העיסוק, ס"ח 1454 מ-10 במרץ 1994
    6. ^ אהרן ברק, פרשנות במשפט - פרשנות חוקתית, תשנ"ד, עמ' 634
    7. ^ חוק יבוא בשר קפוא, התשנ"ד-1994, ס"ח 1456 מ-22 במרץ 1994
    8. ^ חוק יבוא בשר בקר קפוא, התשנ"ד-­1994 (הצעה שנייה), ה"ח 2243 מ-31 בינואר 1994
    9. ^ חוק יבוא בשר קפוא (תיקון), התשנ"ה­-1995, ס"ח 1499 מ-4 בינואר 1995
    10. ^ הצעת חוק יבוא בשר קפוא (תיקון), התשנ"ה­-1994, ה"ח 2343 מ-29 בדצמבר 1994
    11. ^ בג"ץ 4676/94 מיטראל בע"מ ואחרים נגד כנסת ישראל ואחרים, פ"ד נ(5) 15, ניתן ב-25 בנובמבר 1996;
      שמואל דקלו, ‏בג"ץ בהרכב מורחב של 9 שופטים דחה העתירות נגד החוק האוסר יבוא בשר לא כשר, באתר גלובס, 26 בנובמבר 1996
    12. ^ הצעת חוק בשר ומוצריו (תיקון - ביטול החוק), התשס"ב-2002, הישיבה השלוש מאות ושלושים ושתיים של הכנסת החמש עשרה, ח' באב התשס"ב (17 ביולי 2002)
    13. ^ דפנה ברק-ארז, "איסורי החזיר כמקרה של רגולציית מזון: בין עולם הרוח והעולם הכלכלי", בספר לחם חוק: עיונים במשפט ואוכל, הפקולטה למשפטים ע"ש בוכמן - אוניברסיטת תל אביב, 2017

    Read other articles:

    Nattasha Bunprachom

    Artikel ini sebatang kara, artinya tidak ada artikel lain yang memiliki pranala balik ke halaman ini.Bantulah menambah pranala ke artikel ini dari artikel yang berhubungan atau coba peralatan pencari pranala.Tag ini diberikan pada Desember 2023. Nattasha BunprachomNama asalณัฐฐชาช์ บุญประชมLahirRawiwan Bunprachom19 Februari 1987 (umur 37)Bangkok, ThailandKebangsaanThaiNama lainYoghurt / Yo (Nickname) Nattasha BunprachomPendidikanUniversitas Chula...

     

    Lord Byron

    English Romantic poet (1788–1824) Byron and George Byron redirect here. For other uses, see Byron (disambiguation) and George Byron (disambiguation). The Right HonourableThe Lord ByronFRSPortrait by Thomas Phillips, c. 1813BornGeorge Gordon Byron(1788-01-22)22 January 1788London, EnglandDied19 April 1824(1824-04-19) (aged 36)Missolonghi, Aetolia, Ottoman Empire (present-day Aetolia-Acarnania, Greece)Resting placeChurch of St. Mary Magdalene, Hucknall, NottinghamshireOccupationPoe...

     

    Perjanjian Perdagangan Bebas Eropa Tengah

    Sejarah CEFTA   Negara anggota CEFTA   Negara anggota UE 1992– Polandia, Hungaria dan Cekoslovakia (sekarang Republik Ceko dan Slowakia) 2003– Slovenia bergabung tahun 1996, Rumania tahun 1997, Bulgaria tahun 1999 dan Kroasia tahun 2002. 2007– Polandia, Hungaria, Republik Ceko, Slowakia dan Slovenia bergabung dengan UE tahun 2004, diikuti Bulgaria dan Rumania tahun 2007 dan meninggalkan CEFTA.– Makedonia bergabung tahun 2006, diikuti Albania, Bosnia dan Herzegovin...

    Brad Boxberger

    American baseball player (born 1988) Baseball player Brad BoxbergerBoxberger pitching for the Rays in 2017Free agent PitcherBorn: (1988-05-27) May 27, 1988 (age 35)Fullerton, California, U.S.Bats: RightThrows: RightMLB debutJune 10, 2012, for the San Diego PadresMLB statistics (through 2023 season)Win–loss record31–38Earned run average3.50Strikeouts581Saves84 Teams San Diego Padres (2012–2013) Tampa Bay Rays (2014–2017) Arizona Diamondbacks (2018) Kansas City Royal...

     

    The Timber Wolf

    1925 film The Timber WolfTheatrical release posterDirected byW.S. Van DykeWritten byJohn StoneStory byJackson GregoryProduced byWilliam FoxStarringBuck JonesElinor FairDave WinterCinematographyAllen M. DaveyProductioncompanyFox FilmDistributed byFox FilmRelease date September 20, 1925 (1925-09-20) Running time50 minutesCountryUnited StatesLanguagesSilentEnglish intertitles The Timber Wolf is a lost 1925 American silent Western film directed by W.S. Van Dyke and starring Buck Jo...

     

    Human nutrition

    Provision of essential nutrients necessary to support human life and health For the journal, see Human Nutrition (journal). For nutrition not specific to humans, see Nutrition. This article's lead section may be too short to adequately summarize the key points. Please consider expanding the lead to provide an accessible overview of all important aspects of the article. (December 2021) Foods high in magnesium (an example of a nutrient) Human nutrition deals with the provision of essential nutr...

    Azerbaijani language

    Turkic language of the Oghuz sub-branch Azeri language redirects here. For the extinct Iranian language, see Old Azeri. AzerbaijaniAzeriAzərbaycan dili, آذربایجان دیلی, Азәрбајҹан дили[note 1]Azerbaijani in Perso-Arabic Nastaliq (Iran), Latin (Azerbaijan), and Cyrillic (Russia).Pronunciation[ɑːzæɾbɑjˈdʒɑn diˈli]Native toAzerbaijanIranRussiaTurkeyIraq[a]GeorgiaRegionIranian Azerbaijan, South CaucasusEthnicityAzerbaijanisNative s...

     

    St. Laurent Centre

    Shopping mallSt. Laurent CentreThe mall's southern entrance in 2006Address1200 St. Laurent BoulevardOttawa, Ontario, CanadaK1K 3B8Opening dateOctober 4, 1967OwnerMorguard REITNo. of stores and services195No. of anchor tenants2Total retail floor area90,200 square metres (971,000 sq ft)No. of floors3Parkingover 4600 spacesPublic transit access St-LaurentWebsiteOfficial website St. Laurent Centre (French: Centre St-Laurent) is a shopping mall located in Ottawa, Ontario, Canada. It is o...

     

    穆罕默德·达乌德汗

    穆罕默德·达乌德汗سردار محمد داود خان‎ 阿富汗共和國第1任總統任期1973年7月17日—1978年4月28日前任穆罕默德·查希爾·沙阿（阿富汗國王）继任穆罕默德·塔拉基（阿富汗民主共和國革命委員會主席團主席） 阿富汗王國首相任期1953年9月7日—1963年3月10日君主穆罕默德·查希爾·沙阿 个人资料出生(1909-07-18)1909年7月18日 阿富汗王國喀布尔逝世1978年4月28日(...

    KLXK

    Radio station in Breckenridge, TexasKLXKBreckenridge, TexasBroadcast areaAbilene, TexasFrequency93.5 MHzBrandingK-Lakes 93.5ProgrammingFormatCountryOwnershipOwnerTerry and Kay Slavens(For the Love of the Game Broadcasting, LLC)Sister stationsKWKQHistoryFirst air date1982Former call signsKROOTechnical information[1]Licensing authorityFCCFacility ID7702ClassC3ERP12,500 WattsHAAT140 meters (460 ft)LinksPublic license information Public fileLMSWebsiteklxkkrooradio.com KLXK is a comme...

     

    Lawyers' Christian Fellowship

    UK evangelical organisation This article has multiple issues. Please help improve it or discuss these issues on the talk page. (Learn how and when to remove these template messages) This article may rely excessively on sources too closely associated with the subject, potentially preventing the article from being verifiable and neutral. Please help improve it by replacing them with more appropriate citations to reliable, independent, third-party sources. (October 2015) (Learn how and when to r...

     

    Patrick McLoughlin

    British politician (born 1957) For other people named Patrick McLoughlin, see Patrick McLoughlin (disambiguation). The Right HonourableThe Lord McLoughlinCH PCOfficial portrait, 2022Chancellor of the Duchy of LancasterIn office14 July 2016 – 8 January 2018Prime MinisterTheresa MayPreceded byOliver LetwinSucceeded byDavid LidingtonChairman of the Conservative PartyIn office14 July 2016 – 8 January 2018LeaderTheresa MayPreceded byThe Lord Feldman of ElstreeSucceeded by...

    نادي فياريال

    فياريال الاسم الكامل نادي فياريال لكرة القدم اللقب El Submarino Amarillo (الغواصة الصفراء) تأسس عام 10 مارس 1923 (منذ 101 سنة) تحت اسم نادي ديبورتيفو فياريال الملعب ملعب لا سيراميكا(السعة: 23،500) البلد  إسبانيا الدوري الدوري الإسباني 2023–24 الثامن الإدارة الرئيس فيرناندو رويغ المدرب مارس...

     

    Freedom

    For other uses, see Freedom (disambiguation). Ability to act or change without constraint Four Freedoms, a series of 1943 paintings by Norman Rockwell honoring Franklin D. Roosevelt's Four Freedoms, meant to describe the freedoms for which allied nations fought in World War II. Part of a series onLiberalism Schools Classical Conservative Cultural Democratic Feminist Equity Green Internationalist Muscular National Neo Ordo Radical Religious Christian Catholic Islamic Jewish Secular Social Tech...

     

    2008 Serbian parliamentary election

    2008 Serbian parliamentary election ← 2007 11 May 2008 2012 → All 250 seats in the National Assembly126 seats needed for a majorityTurnout61.33% ( 0.72pp) Party Leader % Seats +/– ZES Boris Tadić 39.25 102 +15 SRS Tomislav Nikolić 30.10 78 −3 DSS–NS Vojislav Koštunica 11.87 30 −13 SPS–PUPS–JS Ivica Dačić 7.75 20 +2 LDP–DHSS–SDU Čedomir Jovanović 5.35 13 +2 Minority lists MK István Pásztor 1.85 4 +1 LZS Sulejman Ugljanin 0.94 2 0 KSLP Riza Halimi...

    List of films about Anne Frank

    Jewish diarist, Anne Frank in December 1941. This is a list of biographical films of Anne Frank, and film adaptations of her diaries. Year Country Title Director Notes 1941  Netherlands Untitled Unknown Amateur; only known footage of Anne Frank, recorded by a neighbor filming a wedding. 1958  East Germany Das Tagebuch der Anne Frank Emil Stöhr Television 1959  United States The Diary of Anne Frank George Stevens Film 1959  Yugoslavia Dnevnik Ane Frank Mirjana Samardzic T...

     

    Template talk:Steam engine configurations

    This template does not require a rating on Wikipedia's content assessment scale.It is of interest to the following WikiProjects:Trains Trains Portal This template is within the scope of WikiProject Trains, an attempt to build a comprehensive and detailed guide to rail transport on Wikipedia. If you would like to participate, you can visit the project page, where you can join the project and/or contribute to the discussion. See also: WikiProject Trains to do list and the Trains Portal.TrainsW...

     

    Charles Sanders Peirce

    American thinker who founded pragmatism (1839–1914) Charles Sanders PeircePeirce in 1891Born(1839-09-10)September 10, 1839Cambridge, Massachusetts, U.S.DiedApril 19, 1914(1914-04-19) (aged 74)Milford, Pennsylvania, U.S.Alma materHarvard UniversityRelativesBenjamin Peirce (father)EraLate modern philosophyRegionWestern philosophySchoolPragmatismPragmaticismInstitutionsJohns Hopkins UniversityNotable students List John DeweyFabian Franklin[7]Benjamin Ives GilmanJoseph Jastrow...

    Korçë

    Eighth largest city of Albania This article is about the city in Albania. For other uses, see Korçë. Municipality in AlbaniaKorçëMunicipalityTop to bottom, left to right: View over Korçë and the Resurrection Cathedral, House Çeva, Old Bazaar by night, Traditional architecture around the Old Bazaar and House Lubonja FlagEmblemKorçëCoordinates: 40°37′N 20°46′E / 40.617°N 20.767°E / 40.617; 20.767Country AlbaniaCountyKorçëSettled15th century ADGove...

     

    République des conseils de Bavière

    République des conseils de Bavière(de) Bayerische Räterepublik 7 avril 1919 – 3 mai 191926 joursDrapeau Emblème Informations générales Statut République des conseilsRégime communiste Capitale Munich Langue(s) Allemand Histoire et événements 7 avril 1919 Proclamation 13 avril 1919 Formation du nouveau gouvernement par le KPD bavarois 3 mai 1919 Fin des combats dans la ville après l'assaut des corps francs Entités précédentes : République de Weimar Ent...