PROFILPELAJAR.COM

המחלקה לענייני חוץ וסחר
Department of Foreign Affairs and Trade
מידע כללי
מדינה	אוסטרליה
סוכנות אם	ממשלת אוסטרליה
סוכנות בת	Australia Awards
תאריך הקמה	1987
ממשלה	ממשלת אוסטרליה
שר	השר לענייני חוץ וסחר של אוסטרליה
מטה מרכזי	קנברה
עובדים	5,367
	www.dfat.gov.au

המחלקה לעניינים חוץ ומסחר (באנגלית: Department of Foreign Affairs and Trade, או בקיצור DFAT) היא המשרד הממשלתי של ממשלת אוסטרליה האחראית לניהול קשרי החוץ של אוסטרליה, כולל דיפלומטיה בינלאומית, מדיניות חוץ, סחר בינלאומי, ותחום הסיוע החוץ. המחלקה עוסקת בניהול קשרים עם מדינות אחרות, טיפול בנושאים של שלום וביטחון עולמיים, קידום אינטרסים כלכליים של אוסטרליה ברחבי העולם, ותיאום פעילות בינלאומית בעניין הסכמים סחר ומדיניות הגירה.

היסטוריה

לאחר הקמתה של פדרציית אוסטרליה, ענייני החוץ והמסחר היו תחת שליטה חלקית של הממשל הפדרלי. בשנות ה-20 של המאה ה-20, אוסטרליה החלה לחפש דרכים להרחיב את עצמאותה הדיפלומטית. החלה תפיסה גוברת של צורך בהנהגת מדיניות חוץ אוסטרלית עצמאית. ב-1921 הוקמה מחלקת החוץ האוסטרלית הראשונה, אך הסחר הבינלאומי עדיין היה חלק ממחלקות אחרות, במיוחד בתחום המושבות.

לאחר מלחמת העולם השנייה, אוסטרליה הפכה למדינה עצמאית יותר במובנים רבים. אחד הצעדים המשמעותיים היה שינוי מדיניות החוץ, אשר החלה להתרחק מהמנדט הבריטי ולכונן קשרים ישירים עם מדינות אחרות. בשנות ה-40 וה-50 של המאה ה-20, אוסטרליה ייסדה את משרד החוץ ומחלקת הסחר שלה, ששימשו לבניית קשרים כלכליים ודיפלומטיים עם מדינות עולמיות, במיוחד עם ארצות הברית ועם מדינות אירופה.

ההגירה הנרחבת וההתחזקות של קשרים אזוריים עם מדינות במזרח אסיה היו חלק מהתפתחותה של אוסטרליה ככוח כלכלי ודיפלומטי חשוב באזור. בשנות ה-60 וה-70, החלה אוסטרליה לקחת חלק פעיל יותר בעיצוב מדיניות הגלובלית בתחומים של סחר, סיוע ושלום עולמי.

במהלך שנות ה-80 וה-90 של המאה ה-20, תחת ההשפעה של גלובליזציה ושינויים כלכליים עולמיים, אוסטרליה חיפשה דרכים להרחיב את מעגלי הסחר שלה, במיוחד עם מדינות אסיה, כשהיא מתמקדת בשווקים חדשים כמו סין, הודו ויפן. בשנים אלו, DFAT ניהלה משא ומתן על מספר הסכמים כלכליים ופרסמה מדיניות שנועדה לאזן בין הצמיחה הכלכלית לבין אתגרים פוליטיים, תרבותיים וסביבתיים.

בנוסף, אוסטרליה המשיכה להוביל בתחום הסיוע לפיתוח ולבנייה של קשרים עם מדינות בדרום-מזרח אסיה, האוקיינוס השקט והאזור ההודי. אחד ההישגים החשובים ביותר של אוסטרליה בעשורים האחרונים היה תפקידה בהסכמים וארגונים בינלאומיים כמו APEC (הפורום לשיתוף פעולה כלכלי אסיה-פסיפיק), הסכמים של הסחר החופשי ותמיכתה בהסכמים אקלימיים.

בעשורים האחרונים, המחלקה לעניינים חוץ ומסחר (DFAT) המשיכה להוות תשתית דיפלומטית קריטית עבור אוסטרליה, תוך חיזוק הקשרים עם מדינות המזרח התיכון, אפריקה ומדינות מתפתחות אחרות.

הגידול בעניין הביטחוני ובקידום סחר החוץ בעשורים האחרונים היה מרכזי לפיתוח מדיניות חוץ שמחברת בין תחום הכלכלה, הביטחון והדיפלומטיה.

מבנה

המחלקה לעניינים חוץ ומסחר של אוסטרליה מחולקת למספר יחידות עיקריות, כל אחת עוסקת בתחום שונה של מדיניות החוץ, הסחר הבינלאומי, והסיוע החוץ. המבנה כולל את היחידות הבאות:^[1]

יחידת מדיניות חוץ (Foreign Policy Division)

היחידה הזו אחראית על קביעת כיווני המדיניות החוץ של אוסטרליה. היא עוסקת בייעוץ לשר החוץ ולממשלה בנושאים של יחסים דיפלומטיים, גאופוליטיקה, שימור שלום עולמי, ותחום הביטחון הבינלאומי. בנוסף, היחידה הזו עוסקת במתן תמיכה ליחסי אוסטרליה עם מדינות כמו ארצות הברית, בריטניה, סין, יפן, ומדינות במזרח התיכון.

יחידת סחר בינלאומי (International Trade Division)

מתמקדת בקידום אינטרסים כלכליים של אוסטרליה בעולם, וכוללת תחומים של יצוא, סחר דו-צדדי, והסכמים אזוריים וגלובליים. היא עוסקת ביצירת הזדמנויות סחר בין אוסטרליה לשאר המדינות, כולל סחר חופשי ואזורי, ופיתוח מדיניות כלכלית וסחר מתקדמת. היא ממלאת תפקיד מרכזי בניהול משא ומתן עם מדינות שונות על הסכמים סחר.

יחידת סיוע חוץ (Aid and Development Division)

אחראית על פיתוח תוכניות סיוע בינלאומיות שמטרתן לקדם את רווחת האוכלוסיות במדינות מתפתחות. היא עוסקת בהפצת סיוע הומניטרי, סיוע לאור המשברים הגלובליים, חינוך, בריאות, ושיפור תנאי החיים במדינות נזקקות.

יחידת הביטחון הבינלאומי (International Security Division)

אחראית לקביעת מדיניות הביטחון הבינלאומית של אוסטרליה, כולל שיתוף פעולה עם מדינות אחרות במאבק בטרור, פירוז גרעיני, ותחום ההגנה הגלובלית. היחידה פועלת גם במסגרת ארגונים בינלאומיים כמו האומות המאוחדות, ASEAN, וה-OECD.

יחידת אסטרטגיה וניתוח (Strategy and Analysis Division)

עוסקת בניתוח מגמות עולמיות והשפעתן על אוסטרליה, תוך הצעת המלצות אסטרטגיות לממשלה בנוגע למדיניות החוץ של אוסטרליה. היא עוסקת גם בהכנה לאתגרים פוטנציאליים, כמו משברים כלכליים או עימותים דיפלומטיים.

יחידת ניהול המשא ומתן (Negotiation and Diplomacy Division)

אחראית על הניהול, קידום, ויישום של משא ומתן דיפלומטי עם מדינות אחרות בנושאים של סחר, ביטחון, סביבה ועוד. אנשי יחידה זו מנהלים קשרים עם נציגים דיפלומטיים במטרה להבטיח את עמידת אוסטרליה בהסכמים בינלאומיים.

יחידות קונסולריות

מחלקת החוץ וסחר החוץ מפעילה שגרירויות, קונסוליות וייצוגים דיפלומטיים במגוון מדינות ברחבי העולם. נציגויות אלו הן חלק מההתקשרות של אוסטרליה עם שאר העולם, והן ממלאות תפקיד חשוב בקידום האינטרסים של אוסטרליה.

שגרירויות

שגרירויות הן הנציגויות הדיפלומטיות המרכזיות של אוסטרליה במדינות זרות, והן אחראיות על קידום היחסים הדיפלומטיים והפוליטיים עם מדינות אלו. כל שגרירות נוהגת להתנהל בראשות שגריר, שהוא נציג בכיר של אוסטרליה במדינה הזרה. תפקיד השגריר הוא לייצג את אוסטרליה, לקיים מגעים דיפלומטיים, ולקדם את האינטרסים של המדינה בתחום הכלכלה, הביטחון, התרבות והסחר.

קונסוליות

בנוסף לשגרירויות, אוסטרליה מפעילה קונסוליות בערים מרכזיות ברחבי העולם. קונסוליות ממוקמות בערים שאינן בירות, ומטרתן לספק שירותים דיפלומטיים וצרכניים לאוסטרלים הנמצאים במדינות זרות, כולל טיפול בבעיות ויזות, שירותים קונסולריים, ותמיכה לאוסטרלים בעת הצורך. הקונסוליות פועלות תחת פיקוח ישיר של השגרירויות ומסייעות בשיפור הקשרים המקומיים ובתחום הסחר.

בנוסף שירות הביון החשאי האוסטרלי מסונף תחת המחלקה.

השר לענייני חוץ ומסחר

השר לעניינים חוץ ומסחר (Minister for Foreign Affairs and Trade) הוא התפקיד הבכיר ביותר במחלקה, והוא אחראי להובלת המדיניות החוץ של אוסטרליה, קביעת כיוונים אסטרטגיים בנושאים של דיפלומטיה, סחר, סיוע, וביטחון. השר מייצג את אוסטרליה בפורומים בינלאומיים, נפגש עם עמיתיו ממדינות אחרות, וקובע את הדרך בה אוסטרליה מגיבה לאתגרים עולמיים.