אפס סובלנות

אפס סובלנות (מאנגלית: Zero tolerance) הוא מונח בתחום הקרימינולוגיה המתייחס לגישה מחמירה של גורמי אכיפת החוק כלפי עבירות קלות[1].

המונח החל להתקבע בתודעה הציבורית בשנות התשעים של המאה העשרים, בתקופת כהונתו של רודולף ג'וליאני כראש עיריית ניו יורק בשנים 1994–2001. לג'וליאני יצא שם של מי ש"ניקה" את רחובות העיר והפך אותה ל"עיר הגדולה הבטוחה ביותר בארצות הברית". למרות ההצלחה קמו מבקרים רבים נגד גישה זו לפשע, וכן גם נגד ייחוס הירידה בפשיעה לג'וליאני. עם השנים התרחבה משמעות המונח גם לתחומים שאינם קשורים בהכרח בתחום הפשיעה הפלילית.

רקע

על רקע עלייה חדה באלימות בעריה הגדולות של ארצות הברית במחצית השנייה של המאה העשרים, החל להתעורר דיון ציבורי בשאלה כיצד למגר את הפשע הגובר ולהפוך את הרחובות לבטוחים יותר לאזרחים שומרי חוק. ב-1973 חוקק בניו ג'רזי "חוק השכונות הנקיות והבטוחות", שמטרתו הייתה להבטיח את ביטחון האזרחים על ידי נוכחות משטרתית גוברת ברחובות, גם באמצעות סיורים רגליים של שוטרים[2].

ב-1982 הגו ג'יימס וילסון וג'ורג' קלינג את תאוריית החלונות השבורים. במאמרם "החלונות השבורים" כתבו השניים כי במקומות מוזנחים שהעליבות שורה בהם תתפתח במוקדם או במאוחר פשיעה, בין היתר כתוצאה מהעובדה ששומרי חוק ידירו רגליהם ממקומות אלה. לכן, לדעתם, המלחמה בפשע צריכה להתחיל מטיפול בעבירות הקלות ("ניפוץ חלונות") ולהחמיר בעונשים בגין עבירות אלה.

ב-1985 מונה קלינג לייעץ לרשות התחבורה של ניו יורק בדבר הפעולות שיש לנקוט על מנת ליישם את התאוריה הלכה למעשה ברכבת התחתית של ניו יורק. בשנים 1984–1990 נוקו קווי הרכבת והקרונות מגרפיטי. ב-1990 מונה ויליאם בראטון למפקד משטרת התחבורה של ניו-יורק. הוא תיאר את קלינג כמנטור שלו, והנהיג שורה של צעדים ובהם התייחסות בחומרה לנסיעה ללא-כרטיס, והקלת הליכי מעצר.

כאשר התמודד רודולף ג'וליאני על ראשות עיריית ניו יורק, הוא הבטיח להפחית את האלימות ברחובות. ב-1994, עם היבחרו של ג'וליאני לראש העירייה, מונה בראטון למפקד משטרת ניו-יורק (NYPD). ‏ 5,000 שוטרים חדשים גויסו ועידן המדיניות הקשוחה החל. בראטון הוחלף ב-1996 על ידי ויליאם ספיר, לאחר חילוקי דעות עם ג'וליאני, וב-2002 מונה למפקד משטרת לוס-אנג'לס – LAPD. גם שם רשם בראטון הישגים בהפחתת הפשיעה, ונבחנת הארכת כהונתו לתקופה נוספת[3]. רמת הפשיעה בתקופתו של ג'וליאני אכן ירדה באחוזים חדים: מקרי הרצח פחתו ב-65% והפשיעה הכללית ב-57%, והעיר הוכרה על ידי ה-FBI כעיר הגדולה הבטוחה ביותר בארצות הברית.

תחומים אחרים

במקומות העבודה

מדיניות של אפס סובלנות מיושמת גם במקומות עבודה רבים, מוסדות לימוד, ואפילו במסגרת הצבא, במטרה להילחם בתופעות בלתי חוקיות כגון הטרדה ואלימות. השיטה העיקרית ליישום המדיניות היא באמצעות יצירת מחויבות של מנהלים וממונים לטפל בכל מידע המונח לפניהם הנוגע לנושא. מבקרים טוענים כי מדיניות כזו עלולה להשיג דווקא את התוצאה ההפוכה כאשר עובדים ימנעו מלהתלונן על חברים לעבודה מחשש שיגרמו לפיטוריהם.

בתחום המלחמה בסמים

בארצות הברית יושמה מדיניות של אפס סובלנות כחלק מן המאמץ למניעת הברחת סמים. גורמי אכיפת החוק הפעילו לחץ על צרכני הסמים במקום על הסוחרים והמבריחים במטרה לגרום להקטנת הביקוש לסמים וכפועל יוצא להקטנת ההברחות. מדינות נוספות ברחבי העולם כגון איטליה, שוודיה, רוסיה, יפן וסין, אימצו ויישמו מדיניות זו גם בתחומן.

משמעותה של מדיניות אפס סובלנות בתחום צריכת הסמים היא כי כל הצורות והסוגים של חומרים אלו יחשב כבלתי חוקיים ומזיקים לחברה ובנוסף לכך תבוטל ההבחנה בין צרכן מזדמן באירועים חברתיים לבין נרקומן כבד וצרכן קבוע של סמים קשים.

בתחומי התעבורה

מדיניות של אפס סובלנות בתחום אכיפת חוקי התעבורה מקושרת בדרך כלל עם נהיגה תחת השפעת אלכוהול וסמים. בין המדינות השונות בעולם קיימים הבדלים בהגדרות של רמת שיכרות כלומר כמות האלכוהול בדמו של נהג בהתייחס לגילו. ישנן מדינות המתירות נהיגה תוך כדי שימוש ברמה מסוימת של סמים אשר ניתנו במרשם רפואי.

במוסדות חינוך

מדיניות של אפס סובלנות מיושמת במוסדות חינוך ברחבי העולם בעיקר בהקשר של שימוש בסמים, אלימות, והחזקת נשק. ענישה מחמירה מיושמת על תלמידים, הורים, מבקרים ואף אנשי צוות אשר מבצעים פעילות אסורה מכל סיבה שהיא. בדרך כלל העונש המקובל הוא הרחקה מיידית לתקופה ממושכת מן המוסד החינוכי וללא אפשרות ערעור.

ביקורת

מבקרי השיטה טוענים כי הירידה באלימות בניו יורק החלה עוד לפני עידן ג'וליאני, ולכן לא ניתן לייחס את הירידה בפשיעה לג'וליאני או לגישה הבלתי מתפשרת כלפי עבירות קלות.

עוד נשמעות טענות כי ירידה בפשיעה נרשמה בתקופה זו גם בערים גדולות אחרות ברחבי ארצות הברית, ובהן ערים שלא נקטו מהלכים דרסטיים לשמירה על הסדר. יש הנוהגים לייחס חלק מהשיפור לירידה בשימוש בקראק.

ברנארד הארקורט (Bernard Harcourt), מרצה למשפטים באוניברסיטת שיקגו, טוען כי לא ניתן לייחס את הירידה בפשיעה לדוקטרינת ה"אפס סובלנות", וכי יש להבחין בין פשע לבין "אי-סדר". את הירידה בפשיעה יש לייחס, לדבריו, לשיפור במאפיינים הכלכליים והדמוגרפיים של העיר, ובין היתר לירידה בשיעורם של צעירים בכלל האוכלוסייה. ביקורת חריפה נרשמה גם עקב ההתמקדות בבני מיעוטים אתניים, כגון שחורים והיספאנים, שעיקרי המהלכים החדשים כוונו כלפיהם.

בישראל

המונח "אפס סובלנות" הוזכר בקשר למספר תחומים, ובהם האלימות הגואה בבתי הספר, והאלימות הגואה ברחובות הערים, בפרט מתחילת המאה ה-21. בדצמבר 2003 עלה הנושא לכותרות, כאשר שלושה עוברי אורח תמימים נהרגו ממטען שיועד לחיסול זאב רוזנשטיין, שלא נפגע כלל. למרות שניסיונות חיסול בעולם הפשע המאורגן נעשו גם קודם לכן, רמת התחכום והתעוזה של העבריינים עלו, והביאו לשורת מקרים בהם נרצחו אזרחים חפים מפשע בניסיונות חיסול של אנשי העולם התחתון[4].

אירועים אלה, בד בבד עם עלייה בעבירות אלימות חמורות בקרב בני נוער[5] ובפרט ריבוי מעשי דקירה, שחלקם הסתיימו במוות, העלו את רמת המודעות הציבורית לנושא.

בספטמבר 2008 התבטא אופיר פינס, יו"ר ועדת הפנים של הכנסת, כי"אנחנו צריכים כמה רודי ג'וליאנים כדי לנהל את מלחמת החורמה הזאת, שאין לה סוף, באפס סובלנות ובאפס לגיטימציה לאנשים האלה". באפריל 2009 הודיע השר לביטחון פנים, יצחק אהרונוביץ', על יוזמה להקמת משטרה עירונית שתהייה כפופה לראשי הערים ותטפל בין היתר באלימות הגואה ברחובות.

ראו גם

לקריאה נוספת

קישורים חיצוניים

הערות שוליים

  1. ^ המונח אפס סובלנות אינו קשור למונח סובלנות וסביר להניח שמקורו בטעות בתרגום מאנגלית. הכוונה היא לאפס הבלגה.
  2. ^ http://www.policefoundation.org/docs/newark.html
  3. ^ http://articles.latimes.com/2009/mar/26/local/me-lapd-bratton26
  4. ^ כגון רצח שקד שלחוב באשקלון ב-2003, ומרגריטה לאוטין בחוף בת ים ב-2008
  5. ^ מורן זליקוביץ', המשטרה: עלייה של 20% באלימות בני נוער, באתר ynet, 2 בנובמבר 2004

Read other articles:

Geek

Expert or enthusiast obsessed with a hobby or intellectual pursuit For other uses, see Geek (disambiguation). Geek girl at the Geek Picnic (Moscow) wearing a Geek shirt and a VR headset The word geek is a slang term originally used to describe eccentric or non-mainstream people; in current use, the word typically connotes an expert or enthusiast obsessed with a hobby or intellectual pursuit. In the past, it had a generally pejorative meaning of a peculiar person, especially one who is perceiv...

 

 

S/2007 S 3

Artikel ini perlu diwikifikasi agar memenuhi standar kualitas Wikipedia. Anda dapat memberikan bantuan berupa penambahan pranala dalam, atau dengan merapikan tata letak dari artikel ini. Untuk keterangan lebih lanjut, klik [tampil] di bagian kanan. Mengganti markah HTML dengan markah wiki bila dimungkinkan. Tambahkan pranala wiki. Bila dirasa perlu, buatlah pautan ke artikel wiki lainnya dengan cara menambahkan [[ dan ]] pada kata yang bersangkutan (lihat WP:LINK untuk keterangan lebih lanjut...

 

 

趙家驤

追晉陸軍二級上將趙家驤將軍个人资料出生1910年 大清河南省衛輝府汲縣逝世1958年8月23日(1958歲—08—23)（47—48歲） † 中華民國福建省金門縣国籍 中華民國政党 中國國民黨获奖 青天白日勳章（追贈）军事背景效忠 中華民國服役 國民革命軍 中華民國陸軍服役时间1924年－1958年军衔 二級上將 （追晉）部队四十七師指挥東北剿匪總司令部參謀長陸軍�...

Marsabit

Not to be confused with Marsabit County. Town in Marsabit County, KenyaMarsabitTownThe Marsabit-Moyale road.MarsabitLocation within KenyaShow map of KenyaMarsabitLocation within the Horn of AfricaShow map of Horn of AfricaMarsabitLocation within AfricaShow map of AfricaCoordinates: 2°20′00″N 37°59′00″E / 2.33333°N 37.98333°E / 2.33333; 37.98333Country KenyaCountyMarsabit CountyElevation1,350 m (4,430 ft)Time zoneUTC+3 (EAT) Marsabit is a town...

 

 

Dialek bahasa Korea

KoreaPenutur75 juta (2007)[1] Rumpun bahasaKoreanik Korea DialekHamgyŏng (NE) Pyŏngan (NW) Tengah Gyeongsang (SE) Jeolla (SW) Jeju (usang) Yukchin (?) Kode bahasaISO 639-1koISO 639-2korISO 639-3korGlottologkore1280Sampel Sampel teksLogo Wikipedia dalam bahasa Korea yang berisi transkripsi Wikipedia (atas) ke dalam ortografi masing-masing dan slogan Ensiklopedia Bebas (bawah) yang diterjemahkan ke dalam bahasa tersebut.Sampel teks lainnyaLokasi penuturanDialek bahasa Korea di Ko...

 

 

Hrvatski nogometni kup 2002-2003

Coppa di Croazia 2002-2003Hrvatski nogometni kup 2002./03. Competizione Coppa di Croazia Sport Calcio Edizione 12ª Organizzatore HNS Date dal 26 agosto 2002al 4 giugno 2003 Luogo  Croazia Partecipanti 48 Formula Eliminazione diretta Risultati Vincitore Hajduk Spalato(4º titolo) Secondo Uljanik Semi-finalisti Kamen IngradOsijek Statistiche Miglior marcatore Igor Žiković (7) Incontri disputati 54 Gol segnati 200 (3,7 per incontro) Cronologia della competizione 2001-0...

Noe Zhordania

Georgian journalist, intellectual, revolutionary and politician Noe Zhordaniaნოე ჟორდანიაZhordania in 1920Head of the Government of the Democratic Republic of Georgia in ExileIn office18 March 1921 – 11 January 1953Preceded byHimself as Prime Minister of GeorgiaSucceeded byGovernment in Exile dissolved2nd Prime Minister of GeorgiaIn office24 June 1918[1] – 18 March 1921Preceded byNoe RamishviliSucceeded byBudu Mdivani (As Chairman of the Cou...

 

 

Santa Maria della Salute

Basilica di Santa Maria della SaluteAgamaAfiliasiKatolik RomaProvinsiKeuskupan Agung VenesiaDiberkati1681StatusAktifLokasiLokasiVenesia, ItaliaKoordinat45°25′51″N 12°20′04″E / 45.43083°N 12.33444°E / 45.43083; 12.33444Koordinat: 45°25′51″N 12°20′04″E / 45.43083°N 12.33444°E / 45.43083; 12.33444ArsitekturArsitekBaldassare LonghenaTipeGerejaGaya arsitekturBarokPeletakan batu pertama1631Rampung1687SpesifikasiPanjang70 meter ...

 

 

Lincoln College (University of Adelaide)

This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Lincoln College University of Adelaide – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (January 2021) (Learn how and when to remove this message) Lincoln College                LocationNorth AdelaideMott...

Autosampler

Device periodically collecting samples for an analytical instrument Autosampler An autosampler is commonly a device that is coupled to an analytical instrument providing samples periodically for analysis.[1] An autosampler can also be understood as a device that collects samples periodically from a large sample source, like the atmosphere or a lake, for example. Autosamplers enable substantial gains in productivity, precision and accuracy in many analytical scenarios, and therefore ar...

 

 

Guariento di Arpo

Angelo, Museo Cívico de Padua. Guariento di Arpo, Guariento d'Arpo o a veces mal llamado Guerriero (originario probablemente de Piove di Sacco (provincia de Padua), 1310/1320-Padua, 1368/1370), es un pintor italiano nombrado así por haber pintado el ciclo de los ángeles de Guariento en la Capilla privada de los Carraresi de Padua, unas figuras longilíneas y sinuosas típicas de la angeología medieval, todavía gótica, a la manera del estilo bizantino y de la escuela giotesca, influencia...

 

 

Czech Republic

Country in Central Europe For other uses, see Czech Republic (disambiguation). Czechia redirects here. Not to be confused with Chechnya. For other uses, see Czechia (disambiguation). Czech RepublicČeská republika (Czech) Flag Coat of arms Motto: Pravda vítězí (Czech)Truth prevailsAnthem: Kde domov můj (Czech)Where My Home IsShow globeShow map of the European UnionLocation of the Czech Republic (dark green)– in Europe (green & ...

2022 in Germany

List of events ← 2021 2020 2019 2022 in Germany → 2023 2024 2025 Decades: 2000s 2010s 2020s See also:Other events of 2022History of Germany  • Timeline  • Years This article encompasses events, births, and deaths from 2022 in Germany, as well as predicted and scheduled events which have yet to happen. Germany's foreign policy and a significant extent of its domestic affairs have been directly or partially of a result of the Russian invasion of Ukrai...

 

 

Energy in Singapore

This article may need to be rewritten to comply with Wikipedia's quality standards. You can help. The talk page may contain suggestions. (February 2023) Total energy supply 2021[1]   Coal (1.32%)  Oil (69.65%)  Biofuels and Waste (1.72%)  Natural gas (27.13%)  Wind, Solar, etc. (0.18%)  Hydro (1.03%) Energy in Singapore is critically influenced by its strategic position in maritime Southeast Asia, nestled between Malaysia an...

 

 

Carnival of Souls: The Final Sessions

1997 studio album by Kiss Carnival of Souls: The Final SessionsStudio album by KissReleasedOctober 28, 1997 (1997-10-28)RecordedNovember 1995 – February 1996StudioMusic Grinder, Hollywood, CaliforniaGenreGrunge[1]Length60:11LabelMercuryProducerToby WrightGene SimmonsPaul StanleyKiss chronology Greatest Kiss(1997) Carnival of Souls: The Final Sessions(1997) Psycho Circus(1998) Singles from Carnival of Souls: The Final Sessions JungleReleased: 1997 Carnival of Souls...

Jean Baptiste Treilhard

French statesman (1742–1810) Jean Baptiste Treilhard8th President of the National ConventionIn office27 December 1792 – 10 January 1793Preceded byJacques DefermonSucceeded byPierre Victurnien Vergniaud Personal detailsBornJean Baptiste Treilhard3 January 1742Brive-la-Gaillarde, FranceDied1 December 1810(1810-12-01) (aged 68)Paris, FranceResting placePanthéon, ParisPolitical partyGirondinsKnown forFrench statesman Jean-Baptiste Treilhard (French pronunciation: [ʒɑ̃ ba...

 

 

Ossidiana

Disambiguazione – Se stai cercando altri significati, vedi Ossidiana (disambigua). OssidianaLipari - affioramento di ossidiana. È ben osservabile la struttura vetrosa di tipo fluidale.CategoriaRoccia magmatica SottocategoriaRoccia magmatica effusiva Composizione chimicasilicatica Minerali principaliplagioclasio, anfiboli, pirosseni Minerali accessoriolivina Strutturaamorfo Tessituraamorfo L'ossidiana è un vetro vulcanico la cui formazione è dovuta al rapidissimo raffreddamento della lav...

 

 

العلاقات اليمنية التركية

يفتقر محتوى هذه المقالة إلى الاستشهاد بمصادر. فضلاً، ساهم في تطوير هذه المقالة من خلال إضافة مصادر موثوق بها. أي معلومات غير موثقة يمكن التشكيك بها وإزالتها. (ديسمبر 2018) العلاقات اليمنية التركية     تركيا   اليمن السفارات سفارة اليمن في تركيا سفارة تركيا في اليم�...

Farah Quinn

Farah QuinnLahirFarah Farhanah8 April 1980 (umur 44)Bandung, Jawa Barat, IndonesiaNama lainFarah QuinnAlmamaterIndiana University of PennsylvaniaPekerjaanAktrisKokiPembawa acaraTahun aktif2008 - sekarangSuami/istriCarson Quinn ​ ​(m. 2005; c. 2014)​AnakArmand Fauzan QuinnOrang tuaIr. Fauzan Rahim (ayah) Nyayu Rachmawaty (ibu)Situs webwww.farahquinn.com Farah Farhanah atau yang lebih dikenal dengan Farah Quinn (lahir 8 April 1980)...

 

 

Vía Verde de la Sierra

Vía verde de la Sierra Estación de Puerto Serrano. Localización Comunidad  Autónoma  Andalucía Andalucía Provincias  Cádiz y Sevilla Poblaciones  cercanas  Puerto Serrano, Coripe y  OlveraDatos de la Vía Verde Administración   Fundación Vía verde de la Sierra Año  inauguración  2001 Longitud  36 km Viaductos  4 Túneles  30 Desnivel  294 mVía verde acondic...