קלארק נולד ב-21 במרץ1876 באברדין, מרילנד, ולמד בבתי הספר הציבוריים בצעירותו. הוא סיים את לימודיו באקדמיית מילטון של מילטון, מסצ'וסטס, ב-1899, באוניברסיטת הרימן האמריקאית בהרימן, טנסי, ב-1902, וב-1904 במחלקה למשפטים של אוניברסיטת מרילנד. הוא התקבל ללשכת עורכי הדין באותה שנה והחל לעסוק בכך בבולטימור, מרילנד. הוא גם סיים קורס של שלוחת אוניברסיטת לה סאל לתחבורה ברכבת ב-1919.[1]
הוא התחתן עם ליני האברסנק ב-24 ביולי1907, ונולדו להם שני ילדים.[1]
בשנת 1926, קלארק נכשל בניסיונו להיבחר לקונגרס האמריקני, אך שנתיים לאחר מכן הצליח, וכיהן קדנציה אחת מ-4 במרץ1929 ועד 3 במרץ1931. הוא נכשל בניסיונו להיבחר מחדש ב-1930, וחידש את עריכת הדין בבולטימור. הוא כיהן כשופט של בית המשפט המחוזי של מרילנד, המחוז השיפוטי החמישי מ-1935 עד 1938. הוא עסק בעריכת דין באנאפוליס, מרילנד, שם נפטר ב-18 בנובמבר1965. [2] הוא קבור בבית הקברות וודלון בבולטימור.