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	Élections générales sud-africaines de 1994
400 sièges de l'Assemblée nationale ; (Majorité absolue : 201 sièges) ; 425 sièges des assemblées provinciales
	27 avril 1994
Corps électoral et résultats
Inscrits	22 709 152
Votants	19 726 610
	86,87 %
Votes exprimés	19 533 498
Votes nuls	193 112
	Congrès national africain – Nelson Mandela
62,65 %
	Parti national – Frederik de Klerk
20,39 %
	Parti Inkatha de la liberté – Mangosuthu Buthelezi
10,54 %
Répartition finale des sièges
	Congrès national africain; Parti national; Parti démocratique; Parti Inkatha de la liberté; Front de la liberté; Congrès panafricain d'Azanie; Parti chrétien-démocrate africain;
Président de la République
Président de l’État	Élu
Frederik de Klerk ; Parti national	Nelson Mandela ; Congrès national africain
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Les élections générales sud-africaines du 26 au 29 avril 1994 sont les premières élections non raciales au suffrage universel de l'histoire du pays. Elles débouchent sur la mise en place du premier gouvernement non racial et l'élection du premier président noir d'Afrique du Sud, Nelson Mandela. Elles interviennent dans le contexte de l'entrée en vigueur de la constitution sud-africaine provisoire de 1993.

Changements institutionnels

Ces élections interviennent dans le cadre d'une constitution provisoire adoptée en 1993 au bout du processus de négociation entre le gouvernement de Klerk, le parti national, le congrès national africain et une vingtaine d'autres partis et gouvernements locaux sud-africains.

Selon cette constitution qui organise les premières élections nationales non raciales et non ségrégués de l'histoire du pays, le parlement tricaméral est remplacé par un nouveau parlement composé de deux chambres : l'Assemblée nationale (400 sièges) et le Sénat (90 sièges).

Le mode de scrutin uninominal majoritaire à un tour, en vigueur depuis 1910, est abandonné et remplacé par un mode de scrutin proportionnel plurinominal ^[1]: que ce soit au niveau national ou provincial, les électeurs ne votent plus par circonscription électorale mais votent désormais pour un parti. Les sièges sont ensuite attribués aux différents partis proportionnellement au nombre de voix qu'ils ont obtenues. Les candidats élus sont ceux figurant dans chacune des listes dans leur ordre d'apparition. Dans ce système, le parti est mandataire du siège et non l'élu.

La plupart des prisonniers, sauf ceux condamnés pour viol ou vol avec circonstances aggravantes, purent participer à ces élections y compris les Sud-Africains résidant à l'étranger.

Les élections à l'Assemblée nationale s'effectuent en même temps que celles dans les neuf parlements provinciaux (chaque province comprend un parlement unicaméral). Ce sont ces parlements provinciaux qui élisent ensuite proportionnellement les sénateurs.

Campagne électorale

Le congrès national africain, assuré de remporter les élections, s'engage à bâtir une Afrique du Sud non raciale, égalitaire et sociale donnant la priorité dans son programme à l'éducation, au logement, à la santé et à la lutte contre la pauvreté.

De son côté, le parti national se pose en garant de l'ordre public, de l'économie de marché, de la protection des droits culturels et des minorités. Son objectif est de monopoliser le vote des blancs, de marginaliser les partisans du volkstaat afrikaner, de remporter la majorité des votes des populations coloureds et indiennes et d'effectuer une percée dans l'électorat noir conservateur.

Pour sa part, l'Inkatha, inscrite tardivement dans la campagne, prône la liberté d'entreprise, la lutte contre la corruption et se donne comme objectif de s'emparer de la province du KwaZulu-Natal et de dominer le vote zoulou.

Le Front de la liberté, qui représente la droite afrikaner et les partisans du Volkstaat, est le seul représentant de ce courant politique qui a accepté de participer aux élections alors que le parti conservateur et le parti national reconstitué appellent à leur boycott. Parti communautaire, le front de la liberté s'adresse principalement aux Afrikaners conservateurs qu'il souhaite détourner de toute voie non pacifique pour atteindre l'objectif de la création d'une province à dominante afrikaans. Plus globalement, il se pose en défenseur des droits culturels et linguistiques de la minorité afrikaner.

Le parti démocratique, héritier des partis politiques d'opposition à l'apartheid, met l'accent sur les valeurs individuelles et la défense de l'économie de marché. Il est menacé dans son existence par le recentrage du parti national sur ses thèmes de prédilection et par le fait que ce qui faisait son ciment électoral (l'opposition à l'apartheid), n'existe plus.

Le Congrès panafricain d'Azanie promet de libérer totalement la population noire d'Afrique du Sud de l'oppression et de l'exploitation des blancs et des capitalistes.

D'autres partis plus ou moins communautaires ou régionaux participent figurent parmi les 19 partis appelés à concourir.

Résultats nationaux

Résumé

Les résultats officiels des premières élections multiraciales sud-africaines furent publiés début mai 1994. Les sud-africains avaient voté pour élire leurs représentants au parlement et dans les conseils provinciaux. À cette fin, 9 nouvelles provinces avaient été constituées à la place des 4 anciennes, réintégrant les dix bantoustans indépendants ou autonomes:

Le Congrès national africain (ANC) remporta 63 % des voix nationales soit un peu moins des 2/3 nécessaires pour élaborer et voter seul la future constitution et 7 des 9 nouvelles provinces.
Le Parti national (NP) arriva en second avec 20,5 % des voix, essentiellement celles des blancs, des métis et des indiens. Grâce aux métis d'ailleurs, le NP remporta la province du Cap occidental avec 59 % des voix et échoua de justesse dans la province du Cap-du-Nord avec 40 % des voix (contre juste 49 % à l'ANC).
L'Parti Inkatha de la liberté (IFP) obtint 10 % des voix et une représentation provinciale presque uniquement au KwaZulu-Natal avec 50 % des voix obtenus malgré la fraude électorale observée.
Le Front de la liberté (FF) parvint à atteindre 2,8 % des suffrages n'obtenant qu'un peu moins de la moitié des voix traditionnels du parti conservateur (soit 450 000 au lieu de 1 million). Cet électorat soit avait préféré voter « utile » et donc pour le NP soit s'était réfugié dans l'abstention comme l'encourageait le parti conservateur.
Le Parti démocratique (DP) arriva en 4^e position avec 1,8 % des voix essentiellement au Cap et à Johannesburg.
L'extrême gauche était laminée.

Un gouvernement d'unité nationale est mis en place comprenant l'ANC, le NP et l'IFP, c'est-à-dire les partis ayant obtenu plus de 5 % des voix.

Le 10 mai, Nelson Mandela est élu Président de la République par le parlement. Son intronisation a lieu à Pretoria en présence de représentants du monde entier dont le vice-président américain, Al Gore et le chef d'État cubain, Fidel Castro. Mandela nomme Thabo Mbeki comme premier vice-président et Frederik de Klerk comme second vice-président. L'un représente l'ANC, l'autre la minorité blanche qui domine encore le monde des affaires. Le premier gouvernement multiracial à majorité ANC comprend également plusieurs ministres du NP dont l'inamovible Pik Botha, qui passe des affaires étrangères au ministère des ressources et de l'énergie, et quelques ministres de l'IFP dont Mangosuthu Buthelezi nommé aux affaires intérieures.

Assemblée nationale

Résultats des élections législatives sud-africaines de 1994^[2]^,^[3]^,^[4]
Parti		Voix	%	+/-	Sièges	+/-

	Congrès national africain (ANC)	12 237 655	62,65	Nv.	252	252
	Parti national (NP)	3 983 690	20,39	27,80	82	12
	Parti Inkatha de la liberté (IFP)	2 058 294	10,54	Nv.	43	43
	Front de la liberté (VF)	424 555	2,17	Nv.	9	9
	Parti démocratique (DP)	338 426	1,73	18,27	7	26
	Congrès panafricain d'Azanie (PAC)	243 478	1,25	Nv.	5	5
	Parti chrétien-démocrate africain (ACDP)	88 104	0,45	Nv.	2	2
	Parti musulman africain (AMP)	34 466	0,18	Nv.	0
	Congrès africain des modérés (AMCP)	27 690	0,14	Nv.	0
	Parti Dikwankwetla d'Afrique du Sud (DPSA)	19 451	0,10	Nv.	0
	Parti fédéral (FP)	17 663	0,09	Nv.	0
	Front des minorités (MF)	13 433	0,07	Nv.	0
	Organisation sportive pour des contributions collectives et des droits égaux (SOCCER)	10 575	0,05	Nv.	0
	Mouvement démocratique africain (ADM)	9 886	0,05	Nv.	0
	Parti pacifique pour le droit des femmes (WRPP)	6 434	0,03	Nv.	0
	Parti progressiste Ximoko (XPP)	6 320	0,03	Nv.	0
	Gardons les choses simples (KISS)	5 916	0,03	Nv.	0
	Liste des travailleurs (WLP)	4 169	0,02	Nv.	0
	Parti des sud-africains lusophones (LUSO)	3 293	0,02	Nv.	0

Suffrages exprimés		19 533 498	99,02
Votes blancs et nuls		193 112	0,98
Total		19 726 610	100	-	400	222
Abstention		2 982 542	13,13
Inscrits/Participation		22 709 152	86,87

Par provinces


Parti		EC	FS	PWV	KN	ET	NW	NC	NT	WC	Total
	Congrès national africain (ANC)	84,39	77,42	59,10	31,61	81,87	83,46	49,81	92,73	33,60	62,65
	Parti national (NP)	10,60	14,53	27,58	15,76	10,27	10,10	41,93	3,64	56,24	20,39
	Parti Inkatha de la liberté (IFP)	0,24	0,62	4,13	48,59	1,59	0,45	0,47	0,15	0,65	10,54
	Front de la liberté (VF)	0,65	3,68	3,68	0,45	3,51	3,10	4,32	1,51	1,97	2,17
	Parti démocratique (DP)	1,24	0,54	3,00	1,61	0,42	0,37	1,29	0,18	4,18	1,73
	Congrès panafricain d'Azanie (PAC)	1,99	1,70	1,25	0,62	1,36	1,53	0,97	1,06	1,00	1,25
	Parti chrétien-démocrate africain (ACDP)	0,38	0,33	0,48	0,46	0,34	0,24	0,32	0,26	0,97	0,45
	Autres	0,51	0,18	0,78	0,90	0,64	0,75	0,89	0,47	1,39	0,82
Total		100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Sénat

Parti		EC	FS	PWV	KN	ET	NW	NC	NT	WC	T

	Congrès national africain (ANC)	9	8	6	3	8	8	5	10	3	60
	Parti national (NP)	1	1	2	1	1	1	4	—	6	17
	Parti Inkatha de la liberté (IFP)	—	—	—	5	—	—	—	—	—	5
	Front de la liberté (VF)	—	1	1	—	1	1	1	—	—	5
	Parti démocratique (DP)	—	—	1	1	—	—	—	—	1	3
Total		10	10	10	10	10	10	10	10	10	90

Résultats dans les assemblées provinciales

Résumé

Chacune des neuf nouvelles provinces d'Afrique du Sud comprend un parlement unicaméral. Six de ces provinces sont remportées confortablement par le congrès national africain :

le Northern Transvaal (91,63 % pour l'ANC)
le Cap oriental, regroupant notamment les anciens Ciskei et Transkei avec les zones urbaines de Port Elizabeth, East London et la région de Graaff-Reinet (84,35 % pour l'ANC)
la Nord-Ouest, regroupant le Transvaal de l'ouest, le Bophuthatswana et une partie du Cap nord-est (83,33 % pour l'ANC)
l'Eastern Transvaal (80,69 % pour l'ANC)
l'État libre d'Orange (76,65 % pour l'ANC)
la région de Pretoria-Witwatersrand-Vereeniging, au cœur de l'ancien Transvaal (57,60 % pour l'ANC)

La province du Cap du Nord, à majorité coloured, passe sous la domination de l'ANC (49,74 %) qui obtient cependant de justesse la moitié des sièges au parlement local (15 sur 30). L'opposition disposant globalement du même nombre de sièges (15 sur 30), l'ANC est obligé de devoir composer avec les autres forces politiques du parlement provincial, notamment le parti national (40,48 % et 12 sièges) qui réussit au Northern Cape sa percée dans l'électorat de couleur.

Deux provinces échappent au congrès national africain :

Le Cap occidental, à majorité coloured, remportée par le parti national (53,25 % des voix). Dans cette province où les noirs sont aussi devancés démographiquement par les blancs, le parti national obtient le soutien majoritaire et crucial d'une nette majorité de la population coloured de langue afrikaans.
Le KwaZulu-Natal, à majorité zoulou, est remportée par l'Inkhata.

À la suite des accords négociés dans le cadre de la mise en place de la constitution intérimaire, les exécutifs provinciaux qui se mettront en place accueilleront des représentants parlementaires des partis minoritaires significatifs.

Répartition en sièges par province et par partis politiques^[4]
Parti		EC	FS	PWV	KN	ET	NW	NC	NT	WC	T
	Congrès national africain (ANC)	48	24	50	26	25	26	15	38	14	266
	Parti national (NP)	6	4	21	9	3	3	12	1	23	82
	Parti Inkatha de la liberté (IFP)	—	—	3	41	—	—	—	—	—	44
	Front de la liberté (VF)	—	2	5	—	2	1	2	1	1	14
	Parti démocratique (DP)	1	—	5	2	—	—	1	—	3	12
	Congrès panafricain d'Azanie (PAC)	1	—	1	1	—	—	—	—	—	3
	Parti chrétien-démocrate africain (ACDP)	—	—	1	1	—	—	—	—	1	3
	Front des minorités (MF)	—	—	—	1	—	—	—	—	—	1
Total		56	30	86	81	30	30	30	40	42	425

Cap-Oriental

L'ANC obtient une majorité écrasante, portant au pouvoir Raymond Mhlaba. Il démissionne en 1997, pour être remplacé par Makhenkesi Stofile.

Résultats des élections provinciales de 1994 au Cap-Oriental^[4]^,^[5] →
Parti		Voix	%	Sièges

	Congrès national africain (ANC)	2 453 790	84,35	48
	Parti national (NP)	286 029	9,83	6
	Parti démocratique (DP)	59 644	2,05	1
	Congrès panafricain d'Azanie (PAC)	59 475	2,04	1
	Front de la liberté (VF)	23 167	0,80	0
	Parti chrétien-démocrate africain (ACDP)	14 908	0,51	0
	Parti Inkatha de la liberté (IFP)	5 050	0,17	0
	Mouvement démocratique africain (ADM)	4 815	0,17	0
	Parti du mérite (MP)	2 028	0,07	0

Suffrages exprimés		2 908 906	99,55
Votes nuls		13 248	0,45
Total		2 922 154	100	56
Abstention
Inscrits/Participation

État libre d'Orange

Grâce à l'énorme majorité de l'ANC, Mosiuoa Lekota devient le premier premier ministre de la province. Il démissionne en 1996, pour être remplacé par Ivy Matsepe-Casaburri.

Résultats des élections provinciales de 1994 dans
l'État libre d'Orange^[4]^,^[6] →
Parti		Voix	%	Sièges

	Congrès national africain (ANC)	1 037 998	76,65	24
	Parti national (NP)	170 452	12,59	4
	Front de la liberté (VF)	81 662	6,03	2
	Congrès panafricain d'Azanie (PAC)	24 451	1,81	0
	Parti Dikwankwetla d'Afrique du Sud (DPSA)	17 024	1,26	0
	Parti démocratique (DP)	7 664	0,57	0
	Parti Inkatha de la liberté (IFP)	6 935	0,51	0
	Parti chrétien-démocrate africain (ACDP)	6 072	0,45	0
	Mouvement démocratique africain (ADM)	2 008	0,15	0

Suffrages exprimés		1 354 266	99,25
Votes nuls		10 286	0,75
Total		1 364 552	100	30
Abstention
Inscrits/Participation

Pretoria-Witwatersrand-Vereeniging

L'ANC remporte une majorité absolue, portant au pouvoir Tokyo Sexwale. Il démissionne en 1998, pour être remplacé par Mathole Motshekga.

Résultats des élections provinciales de 1994 dans la province de
Pretoria-Witwatersrand-Vereeniging^[4]^,^[7] →
Parti		Voix	%	Sièges

	Congrès national africain (ANC)	2 418 257	57,60	50
	Parti national (NP)	1 002 540	23,88	21
	Front de la liberté (VF)	258 935	6,17	5
	Parti démocratique (DP)	223 548	5,32	5
	Parti Inkatha de la liberté (IFP)	153 567	3,66	3
	Congrès panafricain d'Azanie (PAC)	61 512	1,47	1
	Parti chrétien-démocrate africain (ACDP)	25 542	0,61	1
	Parti fédéral (FP)	16 279	0,39	0
	Parti musulman africain (AMP)	12 888	0,31	0
	Parti pacifique pour le droit des femmes (WRPP)	7 279	0,17	0
	Parti des sud-africains lusophones (LUSO)	5 423	0.13	0
	Parti Dikwankwetla d'Afrique du Sud (DPSA)	4 853	0.12	0
	Mouvement démocratique africain (ADM)	4 352	0,10	0
	Parti progressiste Ximoko (XPP)	3,275	0.08	0

Suffrages exprimés		4 198 250	99,40
Votes nuls		25 383	0,60
Total		4 223 633	100	86
Abstention
Inscrits/Participation

KwaZulu/Natal

L'IFP remporte la majorité absolue par un siège. Frank Mdlalose devient le premier premier ministre de la province. Il démissionne en 1997, pour être remplacé par Ben Ngubane.

Résultats des élections provinciales de 1994 au KwaZulu-Natal^[4]^,^[8] →
Parti		Voix	%	Sièges

	Parti Inkatha de la liberté (IFP)	1 844 070	50,32	41
	Congrès national africain (ANC)	1 181 118	32,23	26
	Parti national (NP)	410 710	11,21	9
	Parti démocratique (DP)	78 910	2,15	2
	Front des minorités (MF)	48 951	1,34	1
	Congrès panafricain d'Azanie (PAC)	26 601	0,73	1
	Parti chrétien-démocrate africain (ACDP)	24 690	0,67	1
	Front de la liberté (VF)	18 625	0,51	0
	Parti musulman africain (AMP)	17 931	0,49	0
	Mouvement démocratique africain (ADM)	8 092	0,22	0
	Travailleurs internationaux pour la reconstruction de la 4^e internationale (SAWI)	4 626	0,13	0

Suffrages exprimés		3 664 324	98,94
Votes nuls		39 369	1,06
Total		3 703 693	100	81
Abstention
Inscrits/Participation

Transvaal-Oriental

L'ANC remporte également une victoire écrasante. Mathews Phosa devient le premier premier ministre de la province.

Résultats des élections provinciales de 1994 au
Transvaal-Oriental^[4]^,^[9] →
Parti		Voix	%	Sièges

	Congrès national africain (ANC)	1 070 052	80,69	25
	Parti national (NP)	119 311	9,00	3
	Front de la liberté (VF)	75 120	5,66	2
	Congrès panafricain d'Azanie (PAC)	21 679	1,63	0
	Parti Inkatha de la liberté (IFP)	20 147	1,52	0
	Parti démocratique (DP)	7 437	0,56	0
	Parti chrétien-démocrate africain (ACDP)	6 339	0,48	0
	Mouvement démocratique africain (ADM)	5 062	0,38	0
	Parti de la droite (RP)	921	0,07	0

Suffrages exprimés		1 326 068	99,06
Votes nuls		12 631	0,94
Total		1 338 699	100	30
Abstention
Inscrits/Participation

Province du Nord-Ouest

L'ANC remporte plus de 85 % des sièges. Popo Molefe est le premier à être porté à la tête de la province.

Résultats des élections provinciales de 1994 dans
la province du Nord-Ouest^[4]^,^[10] →
Parti		Voix	%	Sièges

	Congrès national africain (ANC)	1 310 080	83,33	26
	Parti national (NP)	138 986	8,84	3
	Front de la liberté (VF)	72 821	4,63	1
	Congrès panafricain d'Azanie (PAC)	27 274	1,73	0
	Parti démocratique (DP)	7 894	0,50	0
	Parti Inkatha de la liberté (IFP)	5 948	0,38	0
	Parti chrétien-démocrate africain (ACDP)	5 570	0,35	0
	Mouvement démocratique africain (ADM)	3 569	0,23	0

Suffrages exprimés		1 572 142	98,81
Votes nuls		18 974	1,19
Total		1 591 116	100	30
Abstention
Inscrits/Participation

Province du Cap-Nord

La branche locale de l'ANC obtient l'exacte moitié des sièges, portant son dirigeant, Manne Dipico, à la tête de la nouvelle province, avec un gouvernement minoritaire.

Résultats des élections provinciales de 2019 au Cap-Nord^[4]^,^[11] →
Parti		Voix	%	Sièges

	Congrès national africain (ANC)	200 839	49,74	15
	Parti national (NP)	163 452	40,48	12
	Front de la liberté (VF)	24 117	5,97	2
	Parti démocratique (DP)	7 567	1,87	1
	Congrès panafricain d'Azanie (PAC)	3 765	0,93	0
	Parti Inkatha de la liberté (IFP)	1 688	0,42	0
	Parti chrétien-démocrate africain (ACDP)	1 610	0,40	0
	Mouvement démocratique africain (ADM)	734	0,18	0

Suffrages exprimés		403 772	99,13
Votes nuls		3 534	0,87
Total		407 306	100	30
Abstention
Inscrits/Participation

Transvaal-Nord

La victoire de l'ANC est si écrasante que l'opposition n'obtient que deux sièges. Ngoako Ramatlhodi devient le premier premier ministre.

Résultats des élections provinciales de 1994 dans
le Transvaal-Nord^[4]^,^[12] →
Parti		Voix	%	Sièges

	Congrès national africain (ANC)	1 759 597	91,63	38
	Parti national (NP)	62 745	3,27	1
	Front de la liberté (VF)	41 193	2,15	1
	Congrès panafricain d'Azanie (PAC)	24 360	1,27	0
	Front populaire uni (UPF)	10 123	0,53	0
	Parti chrétien-démocrate africain (ACDP)	7 363	0,38	0
	Parti progressiste Ximoko (XPP)	4 963	0,26	0
	Parti démocratique (DP)	4 021	0,21	0
	Mouvement démocratique africain (ADM)	3 662	0,19	0
	Parti Inkatha de la liberté (IFP)	2 233	0,12	0

Suffrages exprimés		1 920 260	99,29
Votes nuls		13 702	0,71
Total		1 933 962	100	40
Abstention
Inscrits/Participation

Cap-Occidental

Seule autre province à échapper au contrôle de l'ANC, le Parti national remporte la majorité absolue. Hernus Kriel devient le premier premier ministre de la province. Gerald Morkel le remplace en 1998.

Résultats des élections provinciales de 1994 au Cap-Occidental^[4]^,^[13] →
Parti		Voix	%	Sièges

	Parti national (NP)	1 138 242	53,25	23
	Congrès national africain (ANC)	705 576	33,01	14
	Parti démocratique (DP)	141 970	6,64	3
	Front de la liberté (VF)	44 003	2,06	1
	Parti chrétien-démocrate africain (ACDP)	25 731	1,20	1
	Congrès panafricain d'Azanie (PAC)	22 676	1,06	0
	Parti musulman africain (AMP)	20 954	0,98	0
	Parti islamique (IP)	16 762	0,78	0
	Parti Inkatha de la liberté (IFP)	7 445	0,35	0
	Parti fédéraliste du Cap-Occidental (WKFP)	6 337	0,30	0
	Parti des femmes sud-africaines (SAWP)	2 641	0,12	0
	Parti vert (GRP)	2 611	0,12	0
	Mouvement démocratique africain (ADM)	1 939	0,09	0
	Travailleurs internationaux pour la reconstruction de la 4^e internationale (SAWI)	855	0,04	0

Suffrages exprimés		2 137 742	99,50
Votes nuls		10 714	0,50
Total		2 148 456	100	42
Abstention
Inscrits/Participation