Sa création fait suite à une motion de censure du gouvernement déclenché par le Parlement. Il est composé de personnes en grande partie jeunes, et le ministre de la Défense et de l'Ordre interne Óscar Sousa est le seul à avoir déjà fait l'expérience gouvernementale. Il s'agit du second gouvernement présidé par Costa (membre du parti présidentiel Mouvement pour la libération de Sao Tomé-et-Principe – Parti social-démocrate), le premier ayant duré six mois de mars à . Le parti d'opposition, anciennement à la tête du pays, annonce ne pas reconnaître la légalité du nouveau gouvernement[1].
Le , soit quelques jours après l'annonce d'un remaniement du gouvernement, le ministre de la Santé et des Affaires sociales Leonel Pontes démissionne, mis en cause dans une affaire de détournement et d'abus de fonds publics et à destination de Taïwan[2].
Par décret du Président, Maria Tomé de Araujo est nommée à sa succession le . Dans ce remaniement, Osvaldo Abreu est démis de sa fonction de ministre des Travaux publics, des Infrastructures, des Ressources naturelles et de l'Environnement et est remplacé par celui qui était jusqu'alors directeur général de l'Agence nationale du pétrole (Agência nacional de petróleo), Fernando da Silva Maquengo de Freitas. José Maria da Fonseca est également nommée secrétaire d'État aux Infrastructures et à l'Environnement[3]. Le nom du Ministère du Commerce et de l'Industrie est modifié en Ministère du Tourisme, du Commerce et de l'Industrie, sans changement de son ministre[4].
