Sommet de l'OTAN de 2023

	Sommet de l'OTAN de 2023
	; Photo de famille du sommet.
Type	Réunion des chefs d'État et de gouvernement des pays membres de l'OTAN
Pays	Lituanie
Localisation	Vilnius
Date	Du 11 au 12 juillet 2023
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Le sommet de Vilnius de 2023 est un sommet de l'OTAN qui se déroule les 11 et 12 juillet 2023 à Vilnius, la capitale de la Lituanie. Le sommet a été officiellement proposé lors du sommet de Madrid de 2022 et ses dates ont été fixées au 9 novembre 2022^[1]^,^[2]. Lors du sommet, les dirigeants mondiaux doivent discuter de l'invasion russe de l'Ukraine ainsi que des adhésions potentielles de l'Ukraine et de la Suède à l'OTAN^[3].

Avant-plan

Le sommet se tient dans le contexte de l'invasion russe de l'Ukraine. Dans son discours de janvier 2023 devant le parlement lituanien, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a qualifié le sommet de fatidique^[4]. L'Ukraine a exprimé le souhait d'être officiellement invitée à l'OTAN lors du sommet de Vilnius^[5]. Au 8 juillet 2023, 24 États membres avaient officiellement déclaré leur soutien à l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN^[6]^,^[7]. Avant le sommet, le 4 juillet 2023, l'ancienne présidente lituanienne Dalia Grybauskaitė a critiqué les dirigeants occidentaux qui n'ont pas réussi à empêcher l'agression russe et a déclaré que le refus d'inviter l'Ukraine à l'OTAN serait une erreur^[8].

À la suite de l'adhésion de la Finlande à l'OTAN début 2023, de nombreux États membres de l'OTAN s'attendaient à ce que la Turquie et la Hongrie achèvent le processus de ratification et autorisent l'adhésion de la Suède avant le sommet^[9]. Cependant, en raison des objections turques, la probabilité de succès reste incertaine^[10].

L'Australie, le Japon, la Nouvelle-Zélande et la Corée du Sud participeront au sommet pour renforcer leurs liens avec l'OTAN en raison des tensions croissantes avec la Chine et la Russie^[11]^,^[12].

Sécurité

Selon un représentant du Service de protection des dignitaires de Lituanie, 40 dignitaires et jusqu'à 150 autres hauts fonctionnaires assisteront au sommet et auront besoin d'une protection personnelle^[13]. Pour assurer la sûreté et la sécurité de l'événement, la Lituanie déploie environ 1 500 policiers, dont l'unité antiterroriste ARAS et le Bureau de la police criminelle, ainsi que plus de 3 000 soldats des Forces armées lituaniennes^[13]. De plus, des policiers lettons et polonais contribuent à assurer la sécurité, tandis qu'environ 1 000 soldats des États de l'OTAN se joignent au contingent, y compris les forces spéciales polonaises pour aider la force d'opérations spéciales lituanienne^[13]^,^[14]. Au total, jusqu'à 12 000 officiers et soldats sont mobilisés^[13].

En plus du personnel de sécurité, l'Espagne aurait temporairement déplacé son système de défense aérienne NASAMS de sa position à long terme en Lettonie vers Vilnius, en plus des propres systèmes NASAMS de la Lituanie^[13]. De même, les Forces armées allemandes ont déployé leur système de défense aérienne à longue portée MIM-104 Patriot, en le plaçant à l'aéroport international de Vilnius^[15]^,^[16]. L'OTAN a envoyé des navires de guerre supplémentaires en mer Baltique^[17]. La force opérationnelle CBRN a également été déployée^[13].

Le service des gardes-frontières de l'État lituanien a annoncé que du 7 au 13 juillet, le contrôle aux frontières intérieures l'espace Schengen sera rétabli aux points de contrôle frontaliers de la Lituanie avec la Lettonie et la Pologne, ainsi que dans ses aéroports et ses ports maritimes^[18]. Pendant toute la durée de l'événement, ainsi que les jours précédant et suivant l'événement, de nombreuses restrictions de circulation ont été annoncées par la municipalité de Vilnius, notamment la fermeture de l'intégralité de la vieille ville de Vilnius et de nombreuses parties du centre-ville aux véhicules^[19]. De plus, du 11 au 12 juillet, tous les vols au-dessus de Vilnius et de l'espace aérien environnant seront interdits et les vols réguliers au départ de l'aéroport de Vilnius seront suspendus^[20]. Selon un représentant des aéroports lituaniens, les deux autres aéroports civils de Lituanie — l'aéroport de Kaunas et l'aéroport de Palanga — continueront de fonctionner mais pourraient subir des retards^[21].

Sommet

Le président américain Joe Biden et un certain nombre d'autres dirigeants ont commencé à arriver à Vilnius lundi, la veille du sommet^[22]. Dans la soirée, le secrétaire général Jens Stoltenberg a organisé une rencontre entre le président turc Recep Tayyip Erdoğan et le Premier ministre suédois Ulf Kristersson. Après plusieurs heures de négociations, Stoltenberg a annoncé qu'Erdoğan avait accepté de débloquer l'adhésion suédoise à l'OTAN et d'assurer la ratification dès que possible^[23].

Stoltenberg a déclaré que l'Ukraine ne deviendra pas membre de l'OTAN tant que la guerre russo-ukrainienne se poursuivra et que le sommet n'était pas censé être une invitation formelle à rejoindre l'OTAN, bien que les pays restent divisés sur la question de savoir si l'Ukraine devrait pouvoir rejoindre après la la guerre se termine^[24]. Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a déclaré qu'il souhaitait que l'OTAN permette à l'Ukraine d'adhérer dès que possible après la fin de la guerre. Cependant, d'autres nations craignaient qu'une telle admission rapide de l'Ukraine à l'OTAN puisse potentiellement augmenter l'agression russe et faire durer la guerre encore plus loin^[25]. Stoltenberg a également déclaré qu'il s'attend à ce que le sommet crée un programme d'aide à long terme sur plusieurs années pour l'Ukraine : « Nous avons déjà promis 500 millions d'euros (548 millions de dollars) pour les besoins critiques, y compris le carburant, les fournitures médicales, le déminage équipements et ponts flottants. Nous contribuerons également à la construction du secteur ukrainien de la sécurité et de la défense, y compris avec des hôpitaux militaires. Et nous aiderons l'Ukraine à passer de l'ère soviétique à l'équipement et aux normes de l'OTAN »^[3].

Participants

Invité non membre de l'OTAN
• : Pays hôte

Pays / Organisation	Représentant	Fonction	Réf.
OTAN	Jens Stoltenberg	Secrétaire général	^[26]
Albanie	Edi Rama	Premier ministre	^[27]
Allemagne	Olaf Scholz	Chancelier fédéral	^[28]
	Annalena Baerbock	Ministre des Affaires étrangères
	Boris Pistorius	Ministre de la Défense
Australie	Anthony Albanese	Premier ministre	^[29]^,^[30]
Belgique	Alexander De Croo	Premier ministre
Bulgarie	Nikolai Denkov	Premier ministre	^[31]
Canada	Trudeau, Justin Justin Trudeau	Premier ministre	^[32]
Corée du Sud	Yoon Suk Yeol	Président	^[29]^,^[33]
Croatie	Zoran Milanović	Président	^[34]
Danemark	Mette Frederiksen	Première ministre	^[35]
Espagne	Pedro Sánchez	Président du gouvernement
Estonie	Kaja Kallas	Première ministre	^[36]
États-Unis	Joe Biden	Président	^[37]
	Antony Blinken	Secrétaire d'État	^[38]
	Lloyd Austin	Secrétaire à la Défense
Finlande	Sauli Niinistö	Président	^[39]
France	Emmanuel Macron	Président	^[29]^,^[40]
	Catherine Colonna	Ministre des Affaires étrangères
	Sébastien Lecornu	Ministre des Armées
Géorgie	Ilia Dartchiachvili	Ministre des Affaires étrangères	^[41]
Grèce	Kyriakos Mitsotakis	Premier ministre	^[42]
Hongrie	Viktor Orbán	Premier ministre
Islande	Katrín Jakobsdóttir	Première ministre
Italie	Giorgia Meloni	Présidente du Conseil des ministres
Japon	Fumio Kishida	Premier ministre	^[29]^,^[43]
Lettonie	Krišjānis Kariņš	Premier ministre	^[44]
Lituanie •	Gitanas Nausėda	Président de la République
Luxembourg	Xavier Bettel	Premier ministre	^[45]
Macédoine du Nord	Stevo Pendarovski	Président
Monténégro	Jakov Milatović	Président
Norvège	Jonas Gahr Støre	Premier ministre	^[46]
Nouvelle-Zélande	Chris Hipkins	Premier ministre	^[29]^,^[30]
Pays-Bas	Mark Rutte	Premier ministre
	Wopke Hoekstra	Ministre des Affaires étrangères
	Kajsa Ollongren	Ministre de la Défense
Pologne	Andrzej Duda	Président	^[47]
Portugal	António Costa	Premier ministre	^[48]
Roumanie	Klaus Iohannis	Président	^[49]
Royaume-Uni	Rishi Sunak	Premier ministre	^[50]
	James Cleverly	Secrétaire d'État aux Affaires étrangères
	Ben Wallace	Secrétaire d'État à la Défense
Slovaquie	Zuzana Čaputová	Présidente
Slovénie	Robert Golob	Président du gouvernement	^[51]
Suède	Ulf Kristersson	Premier ministre
Tchéquie	Petr Pavel	Président
Turquie	Recep Tayyip Erdoğan	Président	^[42]
Ukraine	Volodymyr Zelenskyy	Président	^[52]
Union européenne	Michel, Charles Charles Michel	Président du Conseil européen
Union européenne	von der Leyen, Ursula Ursula von der Leyen	Présidente de la Commission européenne