Pour un article plus général, voir Sommet de l'OTAN.
Le sommet de l'OTAN Varsovie 2016 est le 28e sommet de l'OTAN, conférence diplomatique réunissant dans la ville de Varsovie en Pologne, les 8 et 9 juillet 2016, les chefs d'État et de gouvernement des pays membres de l'Organisation du traité de l'Atlantique nord et des alliés de l'organisation.
Il succède au 24e sommet de l'OTAN à Newport en 2014. Il est prévu que la prochaine réunion des chefs d'état et de gouvernement se tienne à Bruxelles le 25 mai 2017 à l'occasion de l'inauguration du nouveau siège de l'OTAN, sans qu'il s'agisse d'un sommet à part entière[1],[2].
Les principaux enjeux du sommet sont d'afficher l'unité de l'OTAN et de confirmer la bonne exécution des plans de renforcement des moyens de l'OTAN décidés lors du précédent sommet de 2014 à Newport[3].
Le sommet se déroule dans un contexte de forte tension avec la Russie en raison de la guerre russo-ukrainienne et du développement de ses capacités militaires potentiellement utilisables contre l'OTAN. Le dialogue reste toutefois ouvert via le Conseil OTAN-Russie. La décision la plus spectaculaire est celle du renforcement de la présence avancée des forces de l'OTAN dans la partie orientale du territoire de l’Alliance avec le déploiement par rotation de quatre bataillons multinationaux en Estonie, en Lettonie, en Lituanie et en Pologne[4]. La France participe à ce déploiement.
Le sommet est l'occasion pour l'OTAN de déclarer opérationnelle la première tranche du bouclier antimissile, officiellement destiné à protéger les pays de l'OTAN d'attaques venues de son flanc sud. Les Russes rappellent régulièrement qu'ils y voient une menace contre l'efficacité de leur dissuasion nucléaire [5],[6].
Lors de sa conférence de presse, le Président français, François Hollande met en avant l'affirmation de l'unité de l'Alliance, et la nécessité pour les Européens de consacrer davantage de moyens à leur défense et à leur sécurité dans tous les domaines comme la cybersécurité, sans pour autant considérer que l'Europe de la défense puisse se faire en dehors de l'OTAN[7].
Les principales décisions prises lors du sommet sont regroupées au sein du "Communiqué du Sommet de Varsovie publié par les chefs d’État et de gouvernement participant à la réunion du Conseil de l’Atlantique Nord tenue à Varsovie les 8 et 9 juillet 2016"[8]. Ce communiqué comporte cent-trente-neuf points, couvrant les principaux aspects suivants :
Autour de ce sommet des chefs d'État et de gouvernement de l'OTAN, se tiennent d'autres réunions, préparatoires ou complémentaires, entre les membres de l'Alliance atlantique, ou avec ses partenaires.
Les dirigeants de l'UE et de l'OTAN signent le 8 juillet une déclaration commune sur le renforcement de la coopération pratique, dans les domaines de la lutte contre les menaces hybrides, de la cybersécurité et de l'interopérabilité des capacités de défense[12].
Une réunion du Conseil OTAN-Russie se tient le 13 juillet au cours de laquelle les principaux sujets abordés sont l'Ukraine, l'Afghanistan et les mesures à prendre pour limiter les risques d'incidents militaires[13]. Cette réunion du Conseil OTAN-Russie est la quatrième depuis la suspension de toute coopération active entre l'OTAN et la Russie, décidée par l'OTAN en raison de la guerre russo-ukrainienne[14].
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