Étudiant de l'université pontificale de Comillas à Madrid, il est titulaire d'une licence en droit et sciences économiques et entrepreneuriales. Il est spécialisé en finances par l'ICADE.
De 1988 à 1997, il est sous-directeur de la société publique du développement de la ville autonome de Melilla (PROCESA) ; poste qu'il occupe de nouveau de à . En 1997, il devient président de l'entité et le reste jusqu'en 1999, il l'est de nouveau à partir de .
De 1997 à 1999, il est membre du Conseil économique et social de Ceuta, poste qu'il cumule avec celui de membre du conseil d'administration de l'Autorité portuaire de la ville autonome.
Élu local de Melilla
Il est élu député à l'Assemblée de Ceuta lors des élections municipales de 2003 et le reste jusqu'en 2007. Il est nommé par le maire Juan Jesús Vivas conseiller à l'Équipement en 2001. En 2003, il change d'attributions et est chargé de l'Économie et des Finances jusqu'en 2004.
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