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Le ministère de l'Intérieur (内務省, Naimu-shō^?), est un département ministériel du gouvernement japonais, en activité de 1873 à 1947. Ses fonctions comprenaient l'administration locale, la police, les travaux publics et les élections.

Histoire

Après la restauration de Meiji, le ministère de l'Intérieur fut créé en novembre 1873, à partir du ministère des Affaires civiles, initialement comme « agence de sécurité intérieure » pour contrer les possibles menaces pour le gouvernement des anciens samouraïs mécontents. C'est un des huit ministères du gouvernement de Meiji.

Ōkubo Toshimichi fut le premier chef du ministère. Quand Aritomo Yamagata le remplaça, il organisa le ministère en sections responsables pour l'administration générale, l'administration locale, la police, les travaux publics, la santé publique, l'administration postale, les relevés topographiques, les institutions religieuses et la censure nationale. L'administration de l'île d'Hokkaido et de la préfecture de Karafuto tombait aussi sous la juridiction du ministère des Affaires intérieures.

En 1886, il prend le contrôle de l'inspection centrale de Tokyo^[1] et en fait la Direction centrale de la police japonaise. De 1875 à 1895, le ministère a la charge des prévisions météorologiques, qui sont assurées par l'Observatoire météorologique de Tokyo, renommé Observatoire météorologique central en 1887^[2].

Le ministère fut aussi initialement responsable de la promotion de l'activité industrielle mais cette fonction fut récupérée par le ministère de l'Agriculture et du Commerce en 1881.

En 1890, la société gouvernementale des chemins de fer japonais et, en 1892, le ministère des Postes et Télécommunications furent créés, retirant ces fonctions au ministère de l'Intérieur. Les fonctions de santé publique furent dévolues au ministère de la Santé en 1938.

Puis, avec la création du shintoïsme d'État, un département des Affaires religieuses fut ajouté au ministère en 1900. À la suite de l'incident Kōtoku, la force de police Tokkō fut créée en 1911.

Avec l'entrée en vigueur des lois de Préservation de la Paix en 1925, le ministère fut habilité à réprimander la dissidence politique, et à contrôler les activités des socialistes, des communistes et du mouvement ouvrier. Une section « police de la pensée », appelée Tokkō, est alors formée, avec des branches dans tout le Japon et à l'étranger, dans des endroits à forte concentration de ressortissants japonais, pour surveiller l'activité des socialistes et des communistes. En 1938, la Direction de l'hygiène et de la santé publique est détachée du ministère de l'Intérieur et devient un ministère de plein exercice, le ministère du Bien-Être public^[3].

L'association pour les Loisirs et l'Amusement fut créée par le ministère et une organisation civile le 28 août 1945 par le biais d'investissement ce capitaux (50 millions de yens chacun), officiellement pour contenir les pulsions sexuelles des forces d'occupations, protéger la population japonaise des viols et préserver la « pureté » de la « race japonaise ». La déclaration officielle du 19 août 1945 déclarait que « grâce au sacrifice de milliers d'« Oikichis » de l'ère Shōwa, nous allons construire une barrière pour retenir la frénésie des forces d'occupations et cultiver et préserver la pureté de notre race pour les siècles à venir... » Le slogan de l'association était : Pour le pays, un brise-lame sexuel pour protéger les femmes japonaises (お国のために日本女性を守る性の防波堤, Okuni no tame ni nihon josei o mamoru sei no bōhatei^?)^[4].

Après la Seconde Guerre mondiale, en octobre 1945, la portée des activités du ministère des Affaires intérieures fut sévèrement limitée par les forces d'occupation américaines. Les autorités américaines pensaient que la concentration de pouvoirs dans un ministère unique était une cause et un symptôme de la mentalité totalitaire du Japon d'avant-guerre, et pensaient également que centraliser le commandement des forces de police dans un ministère lui-même centralisé était dangereux pour le développement démocratique du Japon d'après-guerre.

Plusieurs centaines de fonctionnaires du ministère sont révoqués, dans le cadre de la purge des militaristes et des ultranationalistes. Le 31 décembre 1947, le Ministère de l'intérieur a été officiellement supprimé. Ses fonctions ont été réparties entre le Ministère des Affaires intérieures, le Ministère de la Santé et des Affaires sociales (devenu Ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales, la Commission nationale de sécurité publique) et le ministère de la Construction (intégré depuis au Ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme).

Le ministère des Affaires intérieures fut lui aussi officiellement supprimé le 31 décembre 1947, et ses fonctions furent réparties entre le ministère des Affaires intérieures, le ministère de la Santé et des Affaires sociales (devenu le ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales), la commission nationale de Sûreté publique^[5], le ministère de la Construction^[6] (aujourd'hui ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme).

Liste des seigneurs de l'intérieur

	Nom	Dates
1	Ōkubo Toshimichi	Nov 1873 - Fév 1874

Liste des ministres de l'Intérieur

	Noms	Dates
1	Yoshikawa Akimasa	Février 1904 - Septembre 1905
2	Kiyoura Keigo	Septembre 1905 - Janvier 1906
3	Hara Takashi	Janvier 1906 - Juillet 1908
4	Hirata Tosuke	Juillet 1908 - Août 1911
5	Hara Takashi	Août 1911 - Décembre 1912
6	Ōura Kanetake	Décembre 1912 - Février 1913
7	Hara Takashi	Février 1913 - Avril 1915
8	Ōkuma Shigenobu	Avril 1914 - Janvier 1915
9	Ōura Kanetake	Janvier 1915 - Juillet 1915
10	Ōkuma Shigenobu	Juillet 1915 - Août 1915
11	Ichiki Kitokurō	Août 1915 - Octobre 1916
12	Gotō Shinpei	Octobre 1916 - Avril 1918
13	Mizuno Rentarō	Avril 1918 - Septembre 1918
14	Takejirō Tokonami	Septembre 1918 - Juillet 1922
15	Mizuno Rentarō	Juillet 1922 - Septembre 1923
16	Gotō Shinpei	Septembre 1923 - Janvier 1924
17	Mizuno Rentarō	Janvier 1924 - Juillet 1924
18	Wakatsuki Reijirō	Juillet 1924 - Juillet 1926
19	Osachi Hamaguchi	Juillet 1926 - Décembre 1926
20	Adachi Kenzō	Décembre 1926 - Mars 1927
21	Osachi Hamaguchi	Mars 1927 - Avril 1927
22	Suzuki Kisaburō	Avril 1927 - Mai 1928
23	Tanaka Giichi	- Mai 1928
24	Mochizuki Keisuke	Mai 1928 - Juillet 1929
25	Adachi Kenzō	Juillet 1929 - Décembre 1931
26	Tokugorō Nakahashi	Décembre 1931 - Mars 1932
27	Inukai Tsuyoshi	- Mars 1932
28	Suzuki Kisaburō	Mars 1932 - Mai 1932
29	Yamamoto Tatsuo	Mai 1932 - Juillet 1934
30	Fumio Gotō	Juillet 1934 - Mars 1936
31	Shigenosuke Ushio	Mars 1936 - Février 1937
32	Kakichi Kawarada	Février 1937 - Juillet 1937
33	Eiichi Baba	Juillet 1937 - Décembre 1937
34	Nobumasa Suetsuga	Décembre 1937 - Janvier 1939
35	Kōichi Kido	Janvier 1939 - Août 1939
36	Naoshi Ohara	Août 1939 - Janvier 1940
37	Hideo Kodama	Janvier 1940 - Juillet 1940
38	Eiji Yasui	Juillet 1940 - Décembre 1940
39	Kiichirō Hiranuma	Décembre 1940 - Juillet 1941
40	Harumichi Tanabe	Juillet 1941 - Octobre 1941
41	Hideki Tōjō	Octobre 1941 - Février 1942
42	Michio Yuzawa	Février 1942 - Novembre 1942
43	Hideki Tōjō (ministre par intérim)	Novembre 1942 - Janvier 1943
44	Michio Yuzawa	Janvier 1943 - Avril 1943
45	Kisaburō Andō	Avril 1943 - Juillet 1944
46	Shigeo Ōdachi	Juillet 1944 - Avril 1945
47	Genki Abe	Avril 1945 - Août 1945
48	Iwao Yamazaki	Août 1945 - Octobre 1945
49	Zenjirō Horikiri	Octobre 1945 - Janvier 1946
50	Chuzō Mitsuchi	Janvier 1946 - Mai 1946
51	Seiichi Ōmura	Mai 1946 - Janvier 1947
52	Etsujirō Uehara	Janvier 1947 - Mai 1947
53	Kozaemon Kimura	Juillet 1947 - Décembre 1947

Références

W.G. Beasley, The Rise of Modern Japan : Political, Economic, and Social Change since 1850, Palgrave MacMillian, 2000, 322 p. (ISBN 0-312-23373-6)
Richard J Samuels, Rich Nation, Strong Army : National Security and the Technological Transformation of Japan, Cornell University Press, 1996 (ISBN 0-312-23373-6)
Richard Sims, Japanese Political History Since the Meiji Renovation 1868-2000, Palgrave Macmillan, 2001 (ISBN 0-312-23915-7)

(en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Home Ministry » (voir la liste des auteurs).

Liens externes

Archives nationales du Japon : Illustrations of Road to Nikko, scroll purchased by Home Ministry (1881) -- see ministry seal in red

Notes et références

↑ Inspection centrale de Tōkyō (東京警視廳, Tōkyō Keishichō^?).
↑ (en) Agence météorologique du Japon, « History » [« Histoire »] (consulté le 4 juin 2017).
↑ Ayanori Okasaki, « Le problème et la politique démographiques au Japon », Population, vol. 7, n^o 2,‎ 1952, p. 207—226.
↑ お国のために日本女性を守る性の防波堤。
↑ Commission nationale de Sûreté publique (国家公安委員会, Kokka-kōan-iinkai^?).
↑ Ministère de la Construction (建設省, Kensetsu-shō^?).