Henri Bayard est né à Veauche en 1927. En 1951, il est embauché à la verrerie, où son père travaillait déjà. D'abord ouvrier, il gravira un à un les échelons et finira sa carrière comme chef de service en 1976.
Il est élu conseiller municipal à Veauche en 1959 puis premier adjoint. À la suite du décès d’Émile Pelletier, il est élu maire et conseiller général en 1971. Il le reste jusqu’en 1995. Il devient député de la Loire en 1976, à la suite du décès de Michel Jacquet dont il était le suppléant. Il sera réélu en 1978, 1981, 1986 et 1988. Il est également vice-président du conseil général de la Loire pendant plus de 20 ans.